青島市殘疾人保障條例
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山東省青島市人大常委會(huì)
青島市殘疾人保障條例
青島市殘疾人保障條例
2016年6月29日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得歧視殘疾人。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。鼓勵(lì)組織和個(gè)人為殘疾人提供慈善捐贈(zèng)和服務(wù)。
第三條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,將殘疾人基本公共服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)體系，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將社會(huì)福利彩票的本級(jí)留成公益金按照國家、省有關(guān)規(guī)定安排用于殘疾人事業(yè)，將體育彩票的本級(jí)留成公益金按照規(guī)定安排用于殘疾人體育事業(yè)。
第四條 市、區(qū)（市）人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人工作。殘疾人工作委員會(huì)的日常工作由同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。
第五條 殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及章程，或者接受人民政府委托，開展殘疾人工作，參與與殘疾人事業(yè)有關(guān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)，指導(dǎo)、管理本地區(qū)各類殘疾人群眾組織，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
殘疾人專門協(xié)會(huì)代表本類別殘疾人的利益，針對自身特點(diǎn)開展群眾性工作。
第六條 殘疾人的監(jiān)護(hù)人、扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、扶養(yǎng)義務(wù)，不得虐待、遺棄殘疾人。
殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。
第七條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人口狀況統(tǒng)計(jì)分析制度，定期向社會(huì)公布有關(guān)信息。
第八條 市、區(qū)（市）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人，對維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱殘疾人證）是殘疾人享受社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)的重要憑證。
對自愿申請并經(jīng)具備規(guī)定條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人，區(qū)（市）殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)為其辦理殘疾人證。殘疾人免交殘疾鑒定費(fèi)和殘疾人證工本費(fèi)，所需費(fèi)用由區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)借、買賣殘疾人證，禁止使用偽造、變造的殘疾人證或者冒用他人殘疾人證。
第二章 預(yù)防與康復(fù)
第十條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療、應(yīng)急處理和醫(yī)療急救等機(jī)制。
第十一條 衛(wèi)生計(jì)生和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳、普及母嬰保健和預(yù)防殘疾的知識(shí)，組織計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)婚前、孕前檢查和孕產(chǎn)期保健等服務(wù)。
第十二條 衛(wèi)生計(jì)生部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展新生兒殘疾篩查、診斷、評估、監(jiān)測工作，建立殘疾兒童康復(fù)檔案和數(shù)據(jù)庫。
第十三條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。
市、區(qū)（市）應(yīng)當(dāng)至少建設(shè)一處符合標(biāo)準(zhǔn)要求的殘疾人綜合康復(fù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)服務(wù)示范和科研培訓(xùn)職能。社區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排殘疾人康復(fù)場所或者在社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)立殘疾人康復(fù)場所。衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室、康復(fù)室（站）。
鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)通過購買服務(wù)、發(fā)放補(bǔ)貼等方式予以扶持�？祻�(fù)、托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)范圍，按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅費(fèi)減免。
第十四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目按照規(guī)定納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目所需費(fèi)用的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
建立殘疾人康復(fù)救助制度，優(yōu)先實(shí)施殘疾兒童少年搶救性治療和康復(fù)；對殘疾人適配輔助器具給予救助與補(bǔ)貼，為生活困難殘疾人免費(fèi)適配基本型輔助器具；對生活困難的重度殘疾人在享受社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助后的個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用，按照規(guī)定給予救助。
第十五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將重度精神殘疾人和生活困難的精神殘疾人納入免費(fèi)定期服藥范圍，并按照規(guī)定對其住院醫(yī)療費(fèi)用給予救助。
有條件的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對需要康復(fù)的精神障礙患者進(jìn)行生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)精神障礙康復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)和支持。
第十六條 衛(wèi)生計(jì)生和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)納入全科醫(yī)生專業(yè)和服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，并將康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)納入康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對從事康復(fù)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，向殘疾人、殘疾人親屬、志愿工作者和其他有關(guān)人員普及康復(fù)知識(shí)，傳授康復(fù)方法。
第三章 教 育
第十七條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和評價(jià)考核體系，合理配置特殊教育資源，構(gòu)建布局合理、學(xué)段銜接、普通教育與職業(yè)教育融合貫通、康復(fù)與教育相結(jié)合的殘疾人教育體系。
市、區(qū)（市）人民政府及其教育行政部門可以根據(jù)孤獨(dú)癥患者的教育需要，建設(shè)專門的教育機(jī)構(gòu)或者在其他教育機(jī)構(gòu)中設(shè)立實(shí)驗(yàn)班。
第十八條 普通教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)隨班就讀的殘疾人就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供便利和幫助。
鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦特殊教育機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民辦教育機(jī)構(gòu)接收殘疾學(xué)生。
支持殘疾人教育信息化發(fā)展。鼓勵(lì)各類教育機(jī)構(gòu)根據(jù)殘疾人的教育需求，開展遠(yuǎn)程教育服務(wù)。
第十九條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧埣矁和臄?shù)量、分布狀況和殘疾類別等因素，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置殘疾兒童公辦幼兒園。公辦特殊教育學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)附屬幼兒園或者學(xué)前教育部。
實(shí)施殘疾兒童學(xué)前教育，應(yīng)當(dāng)與殘疾兒童早期治療、康復(fù)相結(jié)合。
第二十條 殘疾學(xué)生達(dá)五人以上的普通義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立資源教室。
區(qū)（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)確實(shí)不能到校就讀的義務(wù)教育階段適齡重度殘疾兒童少年納入戶籍地普通學(xué)�；蛘咛厥饨逃龑W(xué)校學(xué)籍管理，按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選派教師送教上門或者提供遠(yuǎn)程教育，并對承擔(dān)送教上門工作的教師給予工作和交通補(bǔ)貼。
第二十一條 教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人需求，組織開展殘疾人職業(yè)教育。
特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)舉辦殘疾學(xué)生職業(yè)技術(shù)教育，逐步建立特殊教育學(xué)生職業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、高等院校開設(shè)適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè)。對適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè)，可以安排一定比例的招生名額，優(yōu)先招收殘疾學(xué)生。
第二十二條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，教育行政部門應(yīng)當(dāng)將特殊教育教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)規(guī)劃。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織專業(yè)人員對特殊教育教師進(jìn)行心理輔導(dǎo)。
特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。
第二十三條 接受中等及中等以下教育的殘疾學(xué)生和兒童，生均公用經(jīng)費(fèi)不得低于當(dāng)?shù)仄胀ǔ踔猩媒?jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十倍。其中，患孤獨(dú)癥、腦癱癥的殘疾學(xué)生和兒童，生均公用經(jīng)費(fèi)不得低于當(dāng)?shù)仄胀ǔ踔猩媒?jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十二倍。
第二十四條 實(shí)行殘疾兒童免費(fèi)學(xué)前教育和殘疾學(xué)生免費(fèi)高中段教育。
對生活困難殘疾人家庭中的學(xué)生和殘疾學(xué)生給予救助。對在校接受高等教育的殘疾學(xué)生和獲得高等教育自學(xué)考試、成人高等教育、遠(yuǎn)程高等教育相應(yīng)學(xué)歷的殘疾人，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 勞動(dòng)就業(yè)
第二十五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)和保護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，組織相關(guān)部門建設(shè)殘疾人就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位。
第二十六條 鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量舉辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地等，集中安置殘疾人就業(yè)，并根據(jù)規(guī)模和安置人數(shù)予以補(bǔ)貼。
實(shí)施政府采購時(shí)，應(yīng)當(dāng)對殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)和超比例安置殘疾人用人單位給予扶持。
第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，按照不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五的比例安置殘疾人就業(yè)。未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位應(yīng)當(dāng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用、管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。
殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門定期對殘疾人按比例就業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并公示，公示期不得少于五個(gè)工作日。對超比例安置殘疾人就業(yè)的用人單位，參照上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。安置殘疾大學(xué)生和就業(yè)困難殘疾人就業(yè)的，按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼。
第二十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與殘疾人訂立勞動(dòng)(聘用)合同，辦理社會(huì)保險(xiǎn)，安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，提供適合殘疾人特點(diǎn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。
在職工的招用、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱評定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾人。
第二十九條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)予以扶持，對帶動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)從業(yè)的組織和個(gè)人按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。殘疾人創(chuàng)業(yè)的，同時(shí)享受全市普惠性政策和殘疾人創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持政策。
鼓勵(lì)、扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。
第三十條 有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。
殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，免費(fèi)開展殘疾人求職登記、失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定、勞動(dòng)技能評估、職業(yè)介紹等服務(wù)。
第三十一條 人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、教育等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供免費(fèi)的職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，定期組織殘疾人職業(yè)技能競賽。
市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)額的殘疾人就業(yè)保障金用于特殊教育學(xué)校開展職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
對參加培訓(xùn)并取得高一級(jí)職業(yè)資格證書的殘疾人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對考取機(jī)動(dòng)車駕駛證的，按照規(guī)定給予殘疾人和駕駛培訓(xùn)學(xué)校補(bǔ)貼。
第五章 文化體育
第三十二條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門提供適合殘疾人需求的公共文化體育服務(wù)，建設(shè)方便殘疾人活動(dòng)的文化體育場所。有條件的區(qū)（市）應(yīng)當(dāng)建立殘疾人文化體育活動(dòng)（訓(xùn)練）中心。
公共圖書館、博物館等公共文化場所應(yīng)當(dāng)配置方便視力殘疾人使用的盲文讀物、有聲讀物或者有關(guān)設(shè)施設(shè)備。
全民健身活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)配置適合殘疾人特點(diǎn)的健身器材。
第三十三條 市、區(qū)（市）人民政府有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)定期舉辦殘疾人文化藝術(shù)活動(dòng)和體育活動(dòng)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
對獲得優(yōu)異成績的殘疾人藝術(shù)人才、運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)當(dāng)給予與健全人同一標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)，并按照規(guī)定給予其指導(dǎo)老師及教練員獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 殘疾人參加各級(jí)人民政府、有關(guān)部門或者殘疾人聯(lián)合會(huì)組織的集訓(xùn)、演出和比賽等活動(dòng)期間，在職職工所在單位不得解除勞動(dòng)（聘用）合同，在校學(xué)生保留其學(xué)籍。組織者應(yīng)當(dāng)為其辦理意外傷害保險(xiǎn)，并按照規(guī)定給予工資性補(bǔ)貼和其他補(bǔ)助。
第三十五條 本市的廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒介，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)刊播保障殘疾人合法權(quán)益的公益廣告、開辦專題欄目，市電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)開辦手語新聞。
第六章 社會(huì)保障
第三十六條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人基本生活保障納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系。
第三十七條 參加居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的重度殘疾人，由市、區(qū)（市）人民政府按照有關(guān)檔次和標(biāo)準(zhǔn)，代繳個(gè)人承擔(dān)部分的全部或者部分費(fèi)用。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人，由市、區(qū)（市）人民政府按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十八條 民政部門應(yīng)當(dāng)將符合最低生活保障條件的殘疾人家庭和符合規(guī)定條件的成年重度殘疾人，納入最低生活保障范圍。
對生活困難的殘疾人給予生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同步、同比例調(diào)整。
實(shí)行重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，并逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 對核定為最低生活保障邊緣的殘疾人家庭、有兩名以上（含兩名）殘疾人或者老年殘疾人的家庭、重度殘疾人家庭按照規(guī)定給予補(bǔ)助。對因病因?yàn)?zāi)造成暫時(shí)生活困難的及時(shí)給予醫(yī)療救助或者臨時(shí)救助。
第四十條 民政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將符合條件的殘疾人納入供養(yǎng)、托養(yǎng)范圍。
民政等有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，并合理確定服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條 符合條件的城市低收入殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)納入住房保障范圍。國土資源房管部門制定輪候排序計(jì)分規(guī)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人因素，確定加分標(biāo)準(zhǔn)，并征求同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)意見。
在農(nóng)村危房改造中，優(yōu)先改造住房困難的生活困難殘疾人家庭房屋。對符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和宅基地申請條件的農(nóng)村殘疾人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
第四十二條 殘疾人憑殘疾人證享受以下優(yōu)惠和照顧：
�。ㄒ唬┻M(jìn)入收費(fèi)的紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、博物館、體育場館、動(dòng)物園、文化活動(dòng)中心、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場所，享受免費(fèi)或者優(yōu)惠待遇；重度殘疾人和視力殘疾人的一名陪護(hù)人員享受同等待遇；殘疾人根據(jù)需要，在以上場所免費(fèi)使用輪椅、獲得必要的輔助性服務(wù)；
（二）持專用乘車卡免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具，搭乘交通工具優(yōu)先購票、檢票；
�。ㄈ┮暳埣踩�、聽力殘疾人、言語殘疾人家庭免收有線電視一次性建設(shè)費(fèi)和基本收視維護(hù)費(fèi)；
（四）聽力殘疾人、言語殘疾人減半交納移動(dòng)通訊工具信息費(fèi)；
�。ㄎ澹埣踩思彝ピ诒臼袘艨谒诘鼗蛘呓�(jīng)常居住地申請安裝使用寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的，按照規(guī)定減半收取網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)；
�。┥罾щy殘疾人家庭在本市戶口所在地或者經(jīng)常居住地使用固定電話的，減收固定電話費(fèi)；
�。ㄆ撸┺r(nóng)村殘疾人家庭和城鎮(zhèn)生活困難殘疾人家庭，按照規(guī)定減半交納或者免交生活用電、水、燃?xì)�、采暖等費(fèi)用；
（八）國家、省、市規(guī)定的其他優(yōu)惠、照顧措施。
第七章 無障礙環(huán)境
第四十三條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌無障礙設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將無障礙設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
鼓勵(lì)和支持無障礙技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和使用。
第四十四條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、城市道路、公共交通設(shè)施、居住區(qū)、居住建筑等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施。配套建設(shè)的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，且與項(xiàng)目周邊已有無障礙設(shè)施銜接。
建設(shè)項(xiàng)目所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)無障礙設(shè)施的管理和維護(hù)，確保無障礙設(shè)施正常使用。
第四十五條 民用機(jī)場、汽車站、火車站、港口客運(yùn)站、地鐵、輕軌等公共交通環(huán)境應(yīng)當(dāng)達(dá)到無障礙建設(shè)要求，候機(jī)（車、船）室應(yīng)當(dāng)標(biāo)明特需乘客專用座椅，市內(nèi)公共交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的特需乘客專用座椅。
客運(yùn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照要求配備一定數(shù)量的無障礙公共汽車。支持客運(yùn)經(jīng)營單位按照一定比例配備無障礙出租車，市、區(qū)（市）人民政府給予補(bǔ)貼。
第四十六條 公共停車場應(yīng)當(dāng)依據(jù)無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范，按照停車位總數(shù)百分之二的比例設(shè)置無障礙停車位；按照比例計(jì)算的車位不足一個(gè)的，應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一個(gè)無障礙停車位。無障礙停車位應(yīng)當(dāng)設(shè)置在方便停車的區(qū)域，并設(shè)置顯著標(biāo)志。
無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車專用。停車場管理者應(yīng)當(dāng)保障無障礙停車位的有效使用。
第四十七條 政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)逐步推行信息無障礙。應(yīng)急電話服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)推行方便聽力殘疾人和言語殘疾人使用的無障礙信息服務(wù)。
醫(yī)院、候機(jī)（車、船）室等重點(diǎn)公共場所應(yīng)當(dāng)建立信息屏幕。市內(nèi)公共交通工具應(yīng)當(dāng)建立信息屏幕和語音報(bào)站系統(tǒng)。城市主要交通道路公交車站應(yīng)當(dāng)增設(shè)盲文站牌。
鼓勵(lì)各類服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員推廣手語交流服務(wù)。
第四十八條 視力殘疾人、重度肢體殘疾人可以攜帶導(dǎo)盲犬、扶助犬出入公共場所或者乘坐公共交通工具，但應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理規(guī)定。相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)給予便利。
第八章 法律責(zé)任
第四十九條 用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門予以警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，自欠繳之日起按照每日千分之五的比例加處滯納金。
前款規(guī)定的加處滯納金的數(shù)額不得超出應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額。
第五十條 違反本條例，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法給予行政處罰或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┽t(yī)療機(jī)構(gòu)為不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的人出具殘疾結(jié)論的；
�。ǘ﹤卧�、變造、轉(zhuǎn)借、買賣殘疾人證，或者使用偽造、變造的殘疾人證，或者冒用他人殘疾人證的；
�。ㄈ┙逃龣C(jī)構(gòu)拒不接收殘疾兒童少年入學(xué)，或者對殘疾兒童少年入學(xué)附加額外條件，或者無正當(dāng)理由開除殘疾學(xué)生的；
（四）用人單位未向殘疾職工提供適合殘疾人特點(diǎn)的勞動(dòng)條件或者勞動(dòng)保護(hù)的；
（五）用人單位虛報(bào)殘疾人就業(yè)人數(shù)或者虛假安排殘疾人就業(yè)騙取相關(guān)優(yōu)惠待遇的；
�。┯萌藛挝晃匆婪闅埣踩死U納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或者不落實(shí)殘疾人工資和福利待遇的；
�。ㄆ撸┪磮�(zhí)行無障礙建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者破壞、非法占用無障礙設(shè)施或者未按照規(guī)定對無障礙設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)的；
�。ò耍┲w殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車以外的車輛占用無障礙停車位，影響肢體殘疾人使用的。
第五十一條 對違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第九章 附 則
第五十二條 本條例自2016年9月1日起施行。2001年6月15日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《青島市保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定》同時(shí)廢止。
