青島市嶗山風(fēng)景區(qū)條例
青島市嶗山風(fēng)景區(qū)條例
山東省青島市人大常委會
青島市嶗山風(fēng)景區(qū)條例
青島市嶗山風(fēng)景區(qū)條例
2016年8月31日青島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過
第一章 總 則
第一條 為了加強對嶗山風(fēng)景區(qū)的保護(hù)和管理，合理利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 嶗山風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理，適用本條例。
本條例所稱嶗山風(fēng)景區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的嶗山風(fēng)景區(qū)區(qū)域。青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的其他區(qū)域，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 市人民政府設(shè)立的嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會，負(fù)責(zé)組織編制嶗山風(fēng)景區(qū)（以下簡稱風(fēng)景區(qū)）規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)風(fēng)景區(qū)保護(hù)、利用、管理中的重要工作，研究、審議有關(guān)風(fēng)景區(qū)的重要制度和重大項目，對風(fēng)景區(qū)保護(hù)、利用和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會的組織形式、職能和工作制度由市人民政府規(guī)定。
第四條 嶗山風(fēng)景區(qū)管理局、嶗山區(qū)人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)嶗山區(qū)范圍內(nèi)風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、利用和管理工作；城陽區(qū)、即墨市人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)，按照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、利用和管理工作。
嶗山風(fēng)景區(qū)管理局和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、即墨市人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)）接受嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
第五條 市以及嶗山、城陽、即墨等相關(guān)區(qū)（市）規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、公安、旅游、文物、宗教、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好風(fēng)景區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
涉及風(fēng)景區(qū)區(qū)域的街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好對風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、利用和管理工作。
第六條 市、相關(guān)區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)景區(qū)生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制。相關(guān)區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將風(fēng)景區(qū)保護(hù)和管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及對風(fēng)景區(qū)內(nèi)財產(chǎn)所有權(quán)人、使用權(quán)人的補償、補助等經(jīng)費、資金，納入本級預(yù)算。
第七條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的村（居）民委員會依法管理屬于本集體所有的土地和其他財產(chǎn)，參與風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，維護(hù)村（居）民合法權(quán)益，并組織、引導(dǎo)村（居）民保護(hù)和合理利用風(fēng)景區(qū)資源。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制、報批按照國家規(guī)定進(jìn)行。
嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)組織風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和相關(guān)區(qū)（市）人民政府，就風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制，廣泛征求并如實反映當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟�、有關(guān)組織、專家和公眾的意見。
第九條 嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)組織風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和相關(guān)區(qū)（市）人民政府，根據(jù)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，編制重要系統(tǒng)和重點區(qū)域的實施規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
重要系統(tǒng)、重點區(qū)域?qū)嵤┮?guī)劃編制過程中，風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案在規(guī)劃范圍內(nèi)的社區(qū)（村莊）公示，征求當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟竦囊庖姟?br>
第十條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將批準(zhǔn)的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃向社會公布，任何單位和個人有權(quán)查閱。
風(fēng)景區(qū)未編制詳細(xì)規(guī)劃或者實施規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)，除搶險救災(zāi)、公共安全等特殊需要外，不得進(jìn)行各類建設(shè)活動。
第十一條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃以及海島保護(hù)等有關(guān)專項規(guī)劃，涉及風(fēng)景區(qū)及其外圍保護(hù)地帶、海域保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景區(qū)規(guī)劃相銜接；在編制過程中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)書面征求嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會的意見。
第十二條 風(fēng)景區(qū)按照資源特色、空間布局和保護(hù)要求，劃分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)。一級保護(hù)區(qū)為核心景區(qū)。
根據(jù)保護(hù)風(fēng)景區(qū)整體風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境的需要，在風(fēng)景區(qū)周圍確定外圍保護(hù)地帶、海域保護(hù)區(qū)。
各級保護(hù)區(qū)以及外圍保護(hù)地帶、海域保護(hù)區(qū)的具體范圍，按照風(fēng)景區(qū)規(guī)劃確定并由嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會公布。
第十三條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)損害生態(tài)、危害安全、污染環(huán)境、破壞景觀的項目和設(shè)施，禁止設(shè)立各類開發(fā)區(qū)。
一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必需的導(dǎo)覽、休憩、道路、環(huán)境衛(wèi)生、安全防護(hù)等游覽設(shè)施外，禁止新建、擴(kuò)建賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、房地產(chǎn)開發(fā)項目以及其他與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。
二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格限制與風(fēng)景游覽無關(guān)的建設(shè)，控制建筑高度、體量與密度。
三級保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保持山體余脈、河流水系、田園綠地等生態(tài)緩沖區(qū)與景觀廊道，不得形成連片建設(shè)地帶。
第十四條 市、相關(guān)區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，確定風(fēng)景區(qū)內(nèi)村（居）民住宅以及配套生活設(shè)施的建設(shè)區(qū)域，改善風(fēng)景區(qū)內(nèi)村（居）民的生活條件。確定村（居）民住宅建設(shè)區(qū)域時，應(yīng)當(dāng)同時考慮村（居）民生產(chǎn)、就業(yè)等需求。
市、相關(guān)區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃和環(huán)境資源承載能力，嚴(yán)格控制風(fēng)景區(qū)內(nèi)的人口規(guī)模。
第十五條 一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建村（居）民住宅。
一級保護(hù)區(qū)內(nèi)改建村（居）民住宅和二級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建村（居）民住宅，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。村（居）民住宅的建設(shè)條件以及建筑體量、高度、污水處理設(shè)施等要求，由相關(guān)區(qū)（市）人民政府?dāng)M定，經(jīng)嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會審核、報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第十六條 相關(guān)區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)（村莊）統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置墓葬區(qū)域和集中祭奠場所、設(shè)施。禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)經(jīng)營性墓地。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止修墳立碑。
第十七條 市、相關(guān)區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)完善風(fēng)景區(qū)內(nèi)的公共交通以及道路、供水、供氣、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
相關(guān)區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大公共排水管道覆蓋范圍，完善污水收集、處理設(shè)施，將風(fēng)景區(qū)生產(chǎn)、生活污水納入城市排水設(shè)施。在城市公共排水管道難以覆蓋的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)污水收集、處理設(shè)施，集中收集、處理生產(chǎn)和生活污水。
第十八條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事本條例第十三條、第十五條、第十六條禁止范圍以外的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目規(guī)劃選址、意向性設(shè)計方案提交風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核。其中，下列建設(shè)項目，風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會審議：
�。ㄒ唬┮患壉Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)的新建、擴(kuò)建項目；
�。ǘ┒壉Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)的重大項目；
（三）建設(shè)地標(biāo)性建筑物、構(gòu)筑物；
�。ㄋ模┲匾坝^、景點周邊的建設(shè)項目；
（五）嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會確定的其他項目。
在風(fēng)景區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項目的選址方案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報上級主管部門核準(zhǔn)。
建設(shè)項目按照前款規(guī)定經(jīng)審核或者核準(zhǔn)后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)以及其他審批手續(xù)。
第十九條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)項目審核過程中，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目規(guī)劃選址、意向性設(shè)計方案等內(nèi)容，在風(fēng)景區(qū)相關(guān)社區(qū)（村莊）以及通過網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公示。公示期限不得少于十五日。
第二十條 風(fēng)景區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)保持自然特性，體現(xiàn)特色風(fēng)貌，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展，避免園林化、城市化、過度人工化。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物的布局、高度、體量、造型、風(fēng)格、色調(diào)以及環(huán)境小品、標(biāo)志標(biāo)牌等，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
風(fēng)景區(qū)游覽路徑設(shè)計和道路地面鋪裝應(yīng)當(dāng)與自然風(fēng)貌、環(huán)境特色相適應(yīng)。
第三章 保 護(hù)
第二十一條 風(fēng)景區(qū)的地形地貌、海岸、沙灘、巖石、島嶼、水體、植被、古樹名木等自然景觀和特色建筑、文物古跡、摩崖石刻等人文景觀及其所處環(huán)境等風(fēng)景名勝資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或者擅自改變。
第二十二條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對風(fēng)景名勝資源進(jìn)行調(diào)查、評價、登記，對風(fēng)景名勝資源實行動態(tài)監(jiān)測、管理。
景點現(xiàn)狀級別低于規(guī)劃級別的，除造成永久性損壞、不可恢復(fù)的以外，風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定修復(fù)方案，恢復(fù)景觀原貌。
第二十三條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的河溪、泉水、瀑布、池潭、水灣等，應(yīng)當(dāng)保持自然狀態(tài)，除按照規(guī)劃要求保護(hù)、利用并經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核、有關(guān)部門批準(zhǔn)外，不得截流、改向或者作其他改變。
未經(jīng)依法批準(zhǔn)，禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營性取用地表水或者開采地下水。
第二十四條 對典型冰川遺跡、珍稀巖石、珍稀植物品種等的集中區(qū)域，風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)識和必要的保護(hù)設(shè)施。
第二十五條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，制定風(fēng)景區(qū)內(nèi)大氣、水體、土壤等環(huán)境保護(hù)的具體措施，明確保護(hù)要求，防治環(huán)境污染。
第二十六條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，做好風(fēng)景區(qū)封閉育林、林相更新等植樹綠化和植物病蟲害防治工作，并采取有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理措施，保護(hù)風(fēng)景區(qū)生物多樣性。
風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝資源保護(hù)需要，對重要景區(qū)、景點提出定期封閉輪休計劃，報嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會批準(zhǔn)后實施。
第二十七條 風(fēng)景區(qū)實行全年森林防火，除經(jīng)依法批準(zhǔn)的特殊用火外，禁止燒荒、野炊、燒烤以及其他野外用火。森林高火險期內(nèi)，禁止攜帶火種進(jìn)入風(fēng)景區(qū)，禁止擅自進(jìn)入高火險區(qū)；禁止一切野外用火，嚴(yán)格管理可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火和單位明火作業(yè)。
相關(guān)區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和街道辦事處的防火責(zé)任，建立健全防火組織，配備相應(yīng)的防火設(shè)施、設(shè)備。
風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處、村（居）民委員會配備的兼職或者專職護(hù)林員，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)巡護(hù)風(fēng)景區(qū)森林，管理野外用火。
第二十八條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
�。ㄒ唬╅_山、開礦、采石、采砂等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；
（二）非法引進(jìn)、帶入外來物種或者未經(jīng)依法檢疫的動植物及其產(chǎn)品；
�。ㄈ┰谝患壉Ｗo(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧牲畜；
（四）非法獵捕野生動物、采集野生植物；
（五）擅自砍伐樹木；
�。┓欠ú杉Z卵石、景觀石或者珍稀巖石；
（七）在景物或者景區(qū)設(shè)施上刻劃、涂寫；
�。ò耍﹣y扔亂倒垃圾、亂排污水；
�。ň牛┢渌茐娘L(fēng)景名勝資源的行為。
第二十九條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮蚩茖W(xué)研究、文化交流等采集物種、標(biāo)本；
�。ǘ⿵堎N、懸掛戶外廣告；
�。ㄈ┰O(shè)置戶外廣告設(shè)施、牌匾等；
�。ㄋ模┡e辦大型游樂等活動；
�。ㄎ澹┰O(shè)置穿越景區(qū)上空的游覽航線；
�。├镁拔�、景點拍攝電影、電視；
（七）捶拓碑碣石刻；
�。ò耍┢渌赡苡绊懮鷳B(tài)和景觀的活動。
第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)以及其他活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)周圍景物、水體、植被、野生動植物資源和地形地貌，減少對風(fēng)景區(qū)旅游秩序的影響；活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時清理臨時性設(shè)施和物料臨時堆場，恢復(fù)環(huán)境原貌。
第三十一條 風(fēng)景區(qū)的外圍保護(hù)地帶內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保持山體完整，保護(hù)風(fēng)景區(qū)以及周邊的整體環(huán)境。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的建設(shè)活動，建設(shè)規(guī)劃、建筑物的設(shè)計應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景區(qū)的景觀相協(xié)調(diào)，不得對山體形成封閉式遮擋。
第三十二條 風(fēng)景區(qū)的海域保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止圍海、填海（建設(shè)符合規(guī)劃的碼頭除外）、采石、采砂、破壞沙灘；禁止建設(shè)破壞景觀的工程項目。
在海域保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止在一級保護(hù)區(qū)毗連海域筑池養(yǎng)殖，嚴(yán)格限制其他區(qū)域筑池養(yǎng)殖；嚴(yán)格限制影響景觀的浮筏、網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。
第四章 利用和管理
第三十三條 相關(guān)區(qū)（市）人民政府、風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照風(fēng)景區(qū)規(guī)劃扶持風(fēng)景區(qū)以及外圍保護(hù)地帶內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織和村（居）民，利用資源、環(huán)境條件發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)。
第三十四條 相關(guān)區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，鼓勵風(fēng)景區(qū)內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民以集體財產(chǎn)、家庭財產(chǎn)通過股份合作、聯(lián)合經(jīng)營等方式，參與景區(qū)旅游發(fā)展。
第三十五條 為保護(hù)、利用風(fēng)景名勝資源，確需征收、征用集體所有的土地、山林或者個人所有的林木、房屋等財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第三十六條 市和相關(guān)區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取培訓(xùn)、資金扶持等措施，提高風(fēng)景區(qū)內(nèi)村（居）民的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。
風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在公益性崗位招聘時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排風(fēng)景區(qū)內(nèi)符合崗位要求的就業(yè)困難人員。
第三十七條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所在地的街道辦事處、社區(qū)（村莊）、集體經(jīng)濟(jì)組織以及村（居）民代表等，建立風(fēng)景區(qū)保護(hù)與管理協(xié)商機(jī)制。
嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會、風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定風(fēng)景區(qū)重要管理政策時，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)社區(qū)（村莊）和村（居）民代表的意見。
第三十八條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，合理利用風(fēng)景名勝資源，完善交通、住宿、餐飲、購物等方面的旅游配套設(shè)施，改善游覽條件。
第三十九條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理確定游覽路線，設(shè)置規(guī)范的地名標(biāo)志、路標(biāo)以及景點、景物說明標(biāo)識，在景區(qū)險要部位設(shè)置符合要求的安全設(shè)施和警示標(biāo)志。
風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就風(fēng)景區(qū)內(nèi)未開放游覽區(qū)域，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示。
第四十條 景區(qū)接待旅游者不得超過風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)核定的最大承載量。旅游者數(shù)量可能達(dá)到景區(qū)最大承載量時，風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾�，風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時采取疏導(dǎo)、分流等措施。
第四十一條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)旅游安全需要，采取機(jī)動車輛行駛限制措施并向社會公布。
進(jìn)入風(fēng)景區(qū)內(nèi)的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定線路行駛，按秩序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。
第四十二條 相關(guān)區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法將風(fēng)景區(qū)旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。
風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全。
第四十三條 相關(guān)區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備風(fēng)景區(qū)內(nèi)治安、消防等的人員、裝備。風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好風(fēng)景區(qū)內(nèi)的治安、消防、交通安全等工作，維護(hù)風(fēng)景區(qū)的治安秩序、消防安全和交通安全。
第四十四條 相關(guān)區(qū)（市）人民政府、風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)置必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，統(tǒng)一清運和處置生活垃圾。
第四十五條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定的地點和劃定的范圍內(nèi)經(jīng)營，不得圍追兜售、強買強賣或者攔截、圍堵車輛強行攬客，不得欺詐和誤導(dǎo)旅游者。
風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)保護(hù)景觀、保障安全的需要，對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的體育休閑項目以及經(jīng)營的商品、服務(wù)等作出禁止性或者限制性規(guī)定。
第四十六條 進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的旅游者和其他人員應(yīng)當(dāng)遵守風(fēng)景區(qū)旅游秩序、安全保障、設(shè)施管理等有關(guān)制度。
第四十七條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息平臺，發(fā)布風(fēng)景區(qū)保護(hù)、管理以及公共服務(wù)信息。
風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，受理對風(fēng)景名勝資源保護(hù)、利用、管理的咨詢、投訴、舉報等。
第四十八條 市、相關(guān)區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃實施情況、資源保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，及時督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第十六條規(guī)定，在風(fēng)景區(qū)一級保護(hù)區(qū)內(nèi)修墳立碑的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處一千元以上一萬元以下罰款；在風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)經(jīng)營性墓地的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動，未經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，對個人處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，擅自改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)野外用火的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上三千元以下罰款，對單位并處一萬元以上五萬元以下罰款；森林高火險期內(nèi)攜帶火種進(jìn)入風(fēng)景區(qū)或者擅自進(jìn)入森林高火險區(qū)的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對個人并處二百元以上二千元以下罰款，對單位并處二千元以上五千元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反本條例第二十八條第一項規(guī)定，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。
違反本條例第二十八條第二項至六項規(guī)定的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十八條第七項、第八項規(guī)定，在景物、設(shè)施上刻劃、涂寫或者在風(fēng)景區(qū)內(nèi)亂扔亂倒生活垃圾、亂排生活污水的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處五十元罰款。單位和個體經(jīng)營者違法排放污水或者傾倒建筑廢棄物、餐廚廢棄物的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十五條 違反本條例第二十九條第一項、第二項規(guī)定，未經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)采集物種、標(biāo)本或者張貼、懸掛戶外廣告的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處二百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第二十九條第三項至八項規(guī)定，未經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事可能影響生態(tài)和景觀的活動的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第三十條規(guī)定，對周圍景物、水體、植被、野生動植物資源和地形地貌造成破壞的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)以及其他活動。
第五十七條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，圍海、填海的，由海洋與漁業(yè)部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十五倍以上二十倍以下罰款；采石、采砂或者建設(shè)破壞景觀的工程項目的，由海洋與漁業(yè)部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；破壞沙灘的，由海洋與漁業(yè)部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取補救措施，處每平方米五千元罰款。
違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，在一級保護(hù)區(qū)毗連海域筑池養(yǎng)殖的，由海洋與漁業(yè)部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下罰款。
第五十八條 違反本條例第四十五條第一款規(guī)定，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位或者個人，圍追兜售、強買強賣、強行攬客，或者未在景點內(nèi)指定地點、劃定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一千元以上五千元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第四十六條規(guī)定，不遵守風(fēng)景區(qū)游覽秩序、安全保障、設(shè)施管理等有關(guān)制度的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處五百元以上五千元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第六十條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的，由相應(yīng)主管機(jī)關(guān)按照規(guī)定給予處理或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 本章規(guī)定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定由其他行政部門實施的，依照其規(guī)定。
第六章 附 則
第六十二條 本條例中下列用語的含義：
�。ㄒ唬┬陆�，是指新建設(shè)或者將原建筑物全部拆除而重新建設(shè)的建設(shè)行為。
�。ǘ⿺U(kuò)建，是指在原有建筑物水平方向或者垂直方向擴(kuò)大建筑面積的建設(shè)行為。
�。ㄈ└慕�，是指改變建筑物立面或者平面造型，但不擴(kuò)大原有建筑物基礎(chǔ)和不增加建筑檐板上平及屋脊輪廓線高度的建設(shè)行為。
第六十三條 本條例自2016年12月1日起施行。本條例施行前，已經(jīng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項目，按照原規(guī)定執(zhí)行。
