關(guān)于對(duì)因犯罪在大陸受審的臺(tái)灣居民依法適用緩刑實(shí)行社區(qū)矯正有關(guān)問(wèn)題的意見
關(guān)于對(duì)因犯罪在大陸受審的臺(tái)灣居民依法適用緩刑實(shí)行社區(qū)矯正有關(guān)問(wèn)題的意見
最高人民法院 最高人民檢察院 公安部等
關(guān)于對(duì)因犯罪在大陸受審的臺(tái)灣居民依法適用緩刑實(shí)行社區(qū)矯正有關(guān)問(wèn)題的意見
最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于對(duì)因犯罪在大陸受審的臺(tái)灣居民依法適用緩刑實(shí)行社區(qū)矯正有關(guān)問(wèn)題的意見
法發(fā)〔2016〕33號(hào)
為維護(hù)因犯罪在大陸受審的臺(tái)灣居民的合法權(quán)益，保障緩刑的依法適用和執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本意見。
第一條對(duì)因犯罪被判處拘役、三年以下有期徒刑的臺(tái)灣居民，如果其犯罪情節(jié)較輕、有悔罪表現(xiàn)、沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)且宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響的，人民法院可以宣告緩刑，對(duì)其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。
第二條人民檢察院建議對(duì)被告人宣告緩刑的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明依據(jù)和理由。
被告人及其法定代理人、辯護(hù)人提出宣告緩刑的請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，必要時(shí)需提交經(jīng)過(guò)臺(tái)灣地區(qū)公證機(jī)關(guān)公證的被告人在臺(tái)灣地區(qū)無(wú)犯罪記錄證明等相關(guān)材料。
第三條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院需要委托司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查評(píng)估宣告緩刑對(duì)社區(qū)影響的，可以委托犯罪嫌疑人、被告人在大陸居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，也可以委托適合協(xié)助社區(qū)矯正的下列單位或者人員所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)：
�。ㄒ唬┓缸锵右扇�、被告人在大陸的工作單位或者就讀學(xué)校；
（二）臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)；
�。ㄈ┢渌敢馇矣心芰f(xié)助社區(qū)矯正的單位或者人員。
已經(jīng)建立涉臺(tái)社區(qū)矯正專門機(jī)構(gòu)的地方，可以委托該機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查評(píng)估。
根據(jù)前兩款規(guī)定仍無(wú)法確定接受委托的調(diào)查評(píng)估機(jī)關(guān)的，可以委托辦理案件的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第四條司法行政機(jī)關(guān)收到委托后，一般應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)向委托機(jī)關(guān)提交調(diào)查評(píng)估報(bào)告；對(duì)提交調(diào)查評(píng)估報(bào)告的時(shí)間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
司法行政機(jī)關(guān)開展調(diào)查評(píng)估，可以請(qǐng)當(dāng)?shù)嘏_(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)以及犯罪嫌疑人、被告人在大陸的監(jiān)護(hù)人、親友等協(xié)助提供有關(guān)材料。
第五條人民法院對(duì)被告人宣告緩刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地或者本意見第三條規(guī)定的有關(guān)單位、人員所在地，書面告知被告人應(yīng)當(dāng)自判決、裁定生效后十日內(nèi)到社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到，以及逾期報(bào)到的法律后果。
緩刑判決、裁定生效后，人民法院應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將判決書、裁定書、執(zhí)行通知書等法律文書送達(dá)社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送該地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第六條對(duì)被告人宣告緩刑的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不準(zhǔn)出境決定書，同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定辦理邊控手續(xù)。
實(shí)施邊控的期限為緩刑考驗(yàn)期限。
第七條對(duì)緩刑犯的社區(qū)矯正，由其在大陸居住地的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施；在大陸沒(méi)有居住地的，由本意見第三條規(guī)定的有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第八條為緩刑犯確定的社區(qū)矯正小組可以吸收下列人員參與：
（一）當(dāng)?shù)嘏_(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的代表；
（二）在大陸居住或者工作的臺(tái)灣同胞；
�。ㄈ┚徯谭冈诖箨懙挠H友；
�。ㄋ模┢渌敢馇矣心芰⑴c社區(qū)矯正工作的人員。
第九條根據(jù)社區(qū)矯正需要，司法行政機(jī)關(guān)可以會(huì)同相關(guān)部門，協(xié)調(diào)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)等，為緩刑犯提供工作崗位、技能培訓(xùn)等幫助。
第十條對(duì)于符合條件的緩刑犯，可以依據(jù)《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》，移交臺(tái)灣地區(qū)執(zhí)行。
第十一條對(duì)因犯罪在大陸受審、執(zhí)行刑罰的臺(tái)灣居民判處管制、裁定假釋、決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行，實(shí)行社區(qū)矯正的，可以參照適用本意見的有關(guān)規(guī)定。
第十二條本意見自2017年1月1日起施行。
最高人民法院 最高人民檢察院
公安部 司法部
2016年7月26日
