廣西壯族自治區(qū)百色市人大常委會

關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議


（2016年9月1日百色市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過）

法治宣傳教育是全面推進(jìn)依法治國、深化百色市法治建設(shè)的一項長期基礎(chǔ)性工作。2011年至2015年，我市法制宣傳教育第六個五年計劃順利實施，取得了明顯的成效。法治宣傳教育在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)百色市法治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。為深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，全面推進(jìn)百色市法治建設(shè)，增強(qiáng)公民法律素質(zhì)和法治意識，提高我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，營造良好的法治環(huán)境，助力我市經(jīng)濟(jì)社會“十三五”規(guī)劃順利實施，實現(xiàn)我市與全國全區(qū)同步全面建成小康社會的目標(biāo)，從2016年至2020年在全體公民中繼續(xù)開展第七個五年法治宣傳教育十分必要。根據(jù)《全國人大常委會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》及《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》，結(jié)合我市《法治百色建設(shè)五年行動計劃（2015—2020）》，作出以下決議：

一、堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首要位置。憲法是國家根本大法，是全國各族人民的共同行動綱領(lǐng)。要在全社會普遍開展憲法宣傳教育，重點學(xué)習(xí)憲法確立的我國國體、政體、基本經(jīng)濟(jì)制度、基本政治制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，弘揚憲法精神、樹立憲法權(quán)威。嚴(yán)格實行憲法宣誓制度，組織國家工作人員在憲法宣誓前學(xué)習(xí)憲法。組織開展“12•4”國家憲法日集中宣傳活動，教育一切組織和個人以憲法為根本活動準(zhǔn)則，牢固樹立憲法法律至上觀念，促使憲法在社會生活各方面得到根本遵循。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律和自治區(qū)以及我市制定的地方性法規(guī)。把學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律和自治區(qū)以及我市制定的地方性法規(guī)作為法治宣傳教育的基本任務(wù)。圍繞貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念和實現(xiàn)我市與全國全區(qū)同步全面建成小康社會的目標(biāo)，加強(qiáng)對憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。在全社會深入開展法治宣傳，提高全民法律素養(yǎng)，廣泛普及法律知識，促進(jìn)全體公民樹立法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念。

三、推動全民學(xué)法尊法守法用法。以推動全社會樹立法治意識為目標(biāo)，組織我市一切有接受教育能力的公民接受法治宣傳教育，大力推進(jìn)全民學(xué)法尊法守法用法活動。加強(qiáng)農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳教育，著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)和法治意識，積極探索農(nóng)民法治宣傳教育方式途徑，健全農(nóng)民法治宣傳教育工作制度，完善農(nóng)民法治宣傳教育工作長效機(jī)制，加大農(nóng)村法治文化建設(shè),進(jìn)一步拓寬法治宣傳教育覆蓋面，促進(jìn)法治宣傳教育廣度深度不斷延伸，形成全民積極參與學(xué)法用法生動格局。把崇法尚法作為法治宣傳教育的根本目標(biāo)，引導(dǎo)公民努力學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，在社會生產(chǎn)生活實踐當(dāng)中大力弘揚法治精神，培育法治理念，樹立法治意識，共同維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。

四、充分發(fā)揮國家工作人員帶頭示范作用。建立健全國家工作人員學(xué)法用法制度，將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，把依法辦事能力作為國家工作人員學(xué)法用法的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，提高國家工作人員法律素質(zhì)。建立健全重大決策合法性審查機(jī)制，推行政府法律顧問制度，推動行政機(jī)關(guān)依法行政；深化司法體制機(jī)制改革，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)社會公平正義。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

五、切實抓好青少年法治宣傳教育。堅持抓早抓小、抓長抓常，及早重視青少年法治宣傳教育。推動“計劃、教材、師資、課時”四落實，積極開展青少年學(xué)法用法法治課堂，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治宣傳教育格局。加強(qiáng)現(xiàn)有的青少年反邪教陣地建設(shè)，不斷拓展青少年法治教育實踐基地，發(fā)揮法治實踐引領(lǐng)作用，促進(jìn)青少年樹立法治觀念、養(yǎng)成法治行為。

六、深入開展對外法治宣傳。繼續(xù)深化“邊關(guān)普法”，切實加強(qiáng)中越雙方在普法領(lǐng)域的交往與合作。加強(qiáng)邊關(guān)法治宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分運用傳統(tǒng)、新興媒體等多種手段和方式，總結(jié)對外法治宣傳工作經(jīng)驗，努力探索新形勢下我市對外法治宣傳工作特點和規(guī)律，增強(qiáng)對外法治宣傳實際成效，促進(jìn)兩國邊民尊法守法，共同維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定。

七、大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。把法治文化建設(shè)納入全市公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，拓寬延伸法治文化網(wǎng)絡(luò)，打造一批法治文化公園、法治文化廣場、法治文化長廊，加強(qiáng)法治文化作品創(chuàng)作推廣，開展群眾性法治文化活動，充分發(fā)揮法治文化在法治宣傳教育中的引領(lǐng)、熏陶作用，增強(qiáng)法治宣傳教育感染力。

八、努力實現(xiàn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)30年來法治宣傳教育工作經(jīng)驗，遵循現(xiàn)代信息傳播規(guī)律，進(jìn)一步更新工作理念，改進(jìn)方式方法，努力提高法治宣傳工作針對性和實效性。深入探索媒體公益普法和法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以案說法的途徑，充分發(fā)揮新媒體的作用，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”行動，不斷開辟法治宣傳教育陣地。

九、深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。深入推進(jìn)法治實踐，廣泛開展多領(lǐng)域、多層次、多形式法治創(chuàng)建活動，提高我市社會法治化治理水平。通過深化推進(jìn)基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深入開展“法治縣（市、區(qū)）”“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”“民主法治示范村（社區(qū)）”“法治中心戶”和“法治先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動，促進(jìn)廣大干部群眾法治觀念明顯增強(qiáng)，法治思維和依法辦事能力顯著提升，形成崇法尚法的社會氛圍。

十、繼續(xù)推行“誰執(zhí)法、誰普法”工作責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰執(zhí)法、誰普法”的原則，落實國家機(jī)關(guān)、政黨和人民團(tuán)體、企事業(yè)組織和其他社會組織法治宣傳教育任務(wù)，制定普法責(zé)任清單，建立完善普法責(zé)任制度，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的普法工作格局。

十一、加強(qiáng)組織實施和監(jiān)督檢查。各級人民政府要積極開展第七個五年法治宣傳教育工作，切實加強(qiáng)法治宣傳教育工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，落實普法經(jīng)費,依法納入同級預(yù)算予以保障，并根據(jù)地方財力逐年提高。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運用執(zhí)法檢查、代表視察、專題調(diào)研、聽取和審議工作報告等方式，加強(qiáng)對法治宣傳教育工作監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實。