甘肅省蘭州市人民政府

蘭州市人民政府令〔2016〕第5號(hào)


《蘭州市南北兩山綠化上水工程管理辦法》已經(jīng)2016年8月2日市政府第148次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。





市長(zhǎng) 袁占亭

2016年8月11日



蘭州市南北兩山綠化上水工程管理辦法



第一章 總則



第一條 為加強(qiáng)蘭州市南北兩山綠化上水工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)，確保工程建設(shè)和安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)兩山綠化發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市南北兩山綠化上水工程的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于蘭州市南北兩山綠化范圍內(nèi)上水工程（以下簡(jiǎn)稱：兩山上水工程）的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理和保護(hù)。

第三條 兩山上水工程建設(shè)，堅(jiān)持政府投資和承包者自籌相結(jié)合的原則。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)承包者按照統(tǒng)一規(guī)劃，自籌資金興建上水工程，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

第四條 兩山上水工程實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。

市南北兩山綠化主管部門是全市兩山上水工程管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市兩山上水工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)督管理和保護(hù)工作。

縣（區(qū)）南北兩山綠化主管部門是本轄區(qū)兩山上水工程管理工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)兩山上水工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)督管理和保護(hù)工作。

兩山上水工程按水系組建上水工程管理單位，負(fù)責(zé)本水系的運(yùn)行、保護(hù)和管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第五條 兩山上水工程總體規(guī)劃，由市南北兩山綠化主管部門委托有資質(zhì)的單位，依據(jù)南北兩山生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃編制，經(jīng)專家論證，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。

兩山上水工程總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將管理、生活服務(wù)設(shè)施和以水養(yǎng)水等綜合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目納入概算。

第六條 兩山上水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)和采用新技術(shù)、新工藝、新材料，降低工程成本，提高工程效益。

第七條 兩山上水工程建設(shè)，按照水利工程基本建設(shè)程序管理。

政府投資主要用于兩山上水工程總體規(guī)劃范圍內(nèi)主干工程的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，也可用于新發(fā)展綠化重點(diǎn)配套項(xiàng)目和防汛、抗旱、搶險(xiǎn)工程項(xiàng)目。

建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ茫�不得轉(zhuǎn)借、挪用。

第八條 建立健全兩山上水工程建設(shè)管理責(zé)任制。

所有兩山上水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定和程序組織驗(yàn)收，合格后方可交付使用。

兩山上水工程交付使用后，未經(jīng)主管部門同意任何單位和個(gè)人不得改動(dòng)。

第三章工程管理與保護(hù)

第九條 南北兩山綠化主管部門是兩山上水工程國(guó)有資產(chǎn)的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)所管轄資產(chǎn)的管理。

第十條 南北兩山綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工程運(yùn)行和維修、養(yǎng)護(hù)制度，建立技術(shù)檔案，定期組織檢查。

第十一條 兩山上水工程管理單位和綠化承包者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兩山上水工程管護(hù)，保證兩山上水工程安全正常運(yùn)行。

兩山上水工程管理單位和綠化承包者應(yīng)當(dāng)在調(diào)蓄水池、水庫(kù)周圍設(shè)置防護(hù)欄，并在顯著位置懸掛警示標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)委派專人管護(hù)泵房、配電室。

第十二條 縣（區(qū)）人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)已建成的兩山上水工程，依照《甘肅省水利工程土地劃界標(biāo)準(zhǔn)》劃定管理和保護(hù)范圍，并樹(shù)立標(biāo)志。

跨縣（區(qū)）的兩山上水工程由市人民政府依照《甘肅省水利工程土地劃界標(biāo)準(zhǔn)》劃定管理和保護(hù)范圍，并樹(shù)立標(biāo)志。

新建的兩山上水工程，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)中一并考慮工程管理和保護(hù)范圍。

第十三條 兩山上水工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制興建其他工程設(shè)施或建筑物。確因國(guó)家需要修建的，須先經(jīng)所在縣（區(qū)）南北兩山綠化主管部門審核同意，并報(bào)市南北兩山綠化主管部門批準(zhǔn)。

兩山上水工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)的土地，任何單位或個(gè)人不得擅自占用。

第十四條 禁止在兩山上水工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列行為：

（一）擅自進(jìn)入調(diào)蓄水池、水庫(kù)、泵房、配電室的；

（二）擅自在上水工程管道、水池、渠堤等設(shè)施上設(shè)閘分水、扒口取水或設(shè)泵抽水的；

（三）妨礙水利工程管理單位進(jìn)行工程改造、維修和搶險(xiǎn)處理的。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)盜竊、強(qiáng)搶的兩山上水工程設(shè)備器材。

第十六條 依法劃定的上水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、采石、采砂、取土、修墳、建房、修建魚(yú)池、堆放廢棄物及其他危害兩山上水工程安全的活動(dòng)。

第十七條 兩山上水工程管理單位和綠化承包者應(yīng)當(dāng)建立安全保衛(wèi)制度，明確責(zé)任，落實(shí)管護(hù)措施，保障兩山上水工程設(shè)施安全完好。

第十八條 兩山上水工程運(yùn)行管理人員應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持證上崗。

第十九條 兩山上水工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。違法建（構(gòu)）筑物影響上水工程維修、改建或正常運(yùn)行，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由違法建（構(gòu)）筑物的所有人或者實(shí)際使用人賠償。

第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)兩山上水工程及附屬設(shè)施，打擊破壞和盜竊兩山上水工程設(shè)施的行為。

第四章用水管理

第二十一條 兩山綠化實(shí)行節(jié)水灌溉，禁止浪費(fèi)水資源。

第二十二條 兩山綠化用水實(shí)行計(jì)劃管理。

各綠化承包者用水應(yīng)當(dāng)向所在的兩山上水工程管理單位報(bào)年度用水計(jì)劃，兩山上水工程管理單位匯總后編制年度水供求計(jì)劃，并報(bào)縣（區(qū)）南北兩山綠化主管部門審查批準(zhǔn)。

編制年度水供求計(jì)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮綠化用水、經(jīng)營(yíng)用水等，科學(xué)合理地安排各單位的用水。

第二十三條 各綠化承包者應(yīng)當(dāng)按月向所在的兩山上水工程管理單位報(bào)送用水統(tǒng)計(jì)表；用水統(tǒng)計(jì)表應(yīng)當(dāng)逐級(jí)匯總上報(bào)縣（區(qū)）南北兩山綠化主管部門和市南北兩山綠化主管部門。

第二十四條 兩山上水工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照綠化灌溉定額，實(shí)行按畝配水，按方收費(fèi)，按時(shí)供水，不得無(wú)故停水或減少供水。

第二十五條 南北兩山綠化供水系統(tǒng)的用電按農(nóng)業(yè)高揚(yáng)程灌溉優(yōu)惠電價(jià)收取。

第二十六條 南北兩山綠化取自農(nóng)業(yè)灌溉工程的用水，其水價(jià)按農(nóng)灌標(biāo)準(zhǔn)收取。使用城市供水系統(tǒng)和通過(guò)城市污水處理系統(tǒng)供水的，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

兩山上水工程水價(jià)由市南北兩山綠化主管部門會(huì)同市價(jià)格行政主管部門以供水成本為基礎(chǔ)，對(duì)各類用水分別核定。

第二十七條 綠化灌溉水費(fèi)遵循“誰(shuí)用水、誰(shuí)繳費(fèi)”的原則。暫無(wú)能力支付水費(fèi)的承包者，政府財(cái)政可適當(dāng)給予補(bǔ)助。

兩山林業(yè)管理站管理林區(qū)的水費(fèi)實(shí)行政府財(cái)政全額補(bǔ)貼。

第二十八條 兩山上水工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，切實(shí)做好水費(fèi)的收繳、使用和管理工作。水費(fèi)的收支情況每年度向南北兩山綠化主管部門作出報(bào)告，同時(shí)向用水者公布。

收繳的水費(fèi)用于列支兩山上水工程的正常運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)、周邊綠化，不得挪作他用。

第二十九條 國(guó)家事業(yè)單位收繳的水費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算內(nèi)管理，實(shí)行收支兩條線。

第三十條 南北兩山綠化主管部門可以委托審計(jì)兩山上水工程管理單位的水費(fèi)收支情況。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由南北兩山綠化主管部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上10000元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由南北兩山綠化主管部門予以警告，并處1000元以上10000元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由南北兩山綠化主管部門責(zé)令改正，賠償損失，并處1000元以上10000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，灌溉不達(dá)標(biāo)或無(wú)故不灌溉的，由南北兩山綠化主管部門予以警告，可并處1000元以上30000元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由工商、公安、水利、司法機(jī)關(guān)依法查處。

第三十六條 市、縣（區(qū)）南北兩山綠化主管部門、兩山上水工程管理單位及其工作人員，在兩山上水工程管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 干擾上水工程管理人員履行職責(zé)，侮辱、毆打水管人員，情節(jié)較輕的，由南北兩山綠化主管部門予以批評(píng)教育；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第三十九條 本辦法中“水系”指南北兩山綠化中按區(qū)域設(shè)計(jì)建設(shè)的主干上水工程，一個(gè)水系由若干個(gè)泵站組成。

第四十條 本辦法自2016年10月1日起施行。1999年8月1日頒布實(shí)施的《蘭州市南北兩山綠化開(kāi)發(fā)上水工程管理辦法》（1999年8號(hào)令）同時(shí)廢止。