河北省人民政府

河北省農(nóng)村供水用水管理辦法

河北省人民政府令〔2016〕第4號(hào)


《河北省農(nóng)村供水用水管理辦法》已經(jīng)2016年11月28日省政府第98次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年2月1日起施行。

　　省長(zhǎng) 張慶偉

　　2016年12月6日

　　河北省農(nóng)村供水用水管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范農(nóng)村供水用水活動(dòng)，保障農(nóng)村供水用水安全，維護(hù)供水單位和用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、供水設(shè)施維護(hù)、用水管理等活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱供水用水，是指利用集中供水管道及其附屬設(shè)施主要為農(nóng)村居民和單位提供生活用水的活動(dòng)。

　　第三條 農(nóng)村供水是社會(huì)公益性事業(yè)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)、應(yīng)急供水的財(cái)政投入，落實(shí)有關(guān)用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。

　　鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水，將城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村供水納入城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)管理。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水用水管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好農(nóng)村供水用水管理相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施管理制度，配合上級(jí)人民政府水行政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等部門做好農(nóng)村供水用水管理相關(guān)工作。

　　第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村供水設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞或者損毀農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村供水設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 水源和供水設(shè)施保護(hù)

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或者保護(hù)范圍劃定工作。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，不具備劃定水源保護(hù)區(qū)條件的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍。

　　第八條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

　　第九條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，會(huì)商相關(guān)村民委員會(huì)，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，劃定供水管道等農(nóng)村供水設(shè)施的保護(hù)范圍，設(shè)立警示標(biāo)志。

　　第十條 禁止在農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍和農(nóng)村供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　　（一）開(kāi)展取土、采砂、打樁等作業(yè)；

　�。ǘ�）排放有毒有害物質(zhì)；

　�。ㄈ�）堆放垃圾、糞便等廢棄物、污染物；

　�。ㄋ模�從事畜禽養(yǎng)殖；

　�。ㄎ澹┥米愿脑臁⑦w移或者拆除農(nóng)村集中供水設(shè)施。

　　第三章 供水管理

　　第十一條 農(nóng)村供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障生活用水，兼顧畜禽飲水、庭院生產(chǎn)等用水。不得用于工業(yè)生產(chǎn)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村集中供水并且能夠全天候供水的地區(qū)，禁止新打自備井。

　　第十二條 農(nóng)村集中供水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)單位（以下統(tǒng)稱供水單位）負(fù)責(zé)向用戶供水。

　　供水單位包括農(nóng)村集中供水設(shè)施所有權(quán)人和通過(guò)承包、租賃等方式依法獲得運(yùn)行維護(hù)管理權(quán)的其他單位或者個(gè)人。

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村集中供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)合理負(fù)擔(dān)機(jī)制，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、水費(fèi)提留等方式，推行農(nóng)村集中供水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)基金制度。

　　供水單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)村集中供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，保障運(yùn)行維護(hù)工作正常進(jìn)行。

　　第十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┕�應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水；

　�。ǘ�）滿足供水設(shè)施設(shè)計(jì)的水量、水壓和供水保證率等要求；

　�。ㄈ�）按照有關(guān)規(guī)定收取水費(fèi)；

　�。ㄋ模�檢查、維護(hù)供水設(shè)施；

　�。ㄎ澹┰O(shè)立供水服務(wù)電話，并向社會(huì)公布。

　　第十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)采購(gòu)和使用經(jīng)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)并符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水處理設(shè)備、水質(zhì)消毒設(shè)施、輸配水管材和化學(xué)藥劑等涉及飲用水安全衛(wèi)生的產(chǎn)品，采取符合國(guó)家和省規(guī)定的水質(zhì)消毒措施，確保飲水安全。

　　第十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立水質(zhì)檢測(cè)制度，定期向縣級(jí)人民政府水行政主管部門和衛(wèi)生主管部門報(bào)告檢測(cè)結(jié)果。

　　設(shè)計(jì)供水能力在日供水量一千立方米以上或者一萬(wàn)人以上的集中供水設(shè)施，供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門水質(zhì)化驗(yàn)室，配備相應(yīng)的檢驗(yàn)人員和檢測(cè)設(shè)備，對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)指標(biāo)檢測(cè)。

　　其他集中供水設(shè)施，供水單位可以配備與供水能力相適應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，也可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。

　　第十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)定期檢修供水設(shè)施，制定供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不得擅自停止供水。

　　因供水設(shè)施施工或者檢修確需臨時(shí)停止供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或者突發(fā)事件不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)告知用戶。

　　連續(xù)超過(guò)四十八小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保障用戶生活飲用水需求。

　　第十八條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的農(nóng)村供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，配備必要的工作設(shè)備和搶險(xiǎn)物資，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和供水單位開(kāi)展演練。

第四章 用水管理

　　第十九條 農(nóng)村集中供水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。

　　供水價(jià)格低于合理成本的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整價(jià)格，如未予調(diào)整造成供水單位政策性虧損的，縣級(jí)人民政府可以給予供水單位適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第二十條 供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生活特殊困難的用戶在供水價(jià)格上給予適當(dāng)優(yōu)惠，因此造成政策性虧損的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予供水單位適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第二十一條 用水實(shí)行一戶一表，按表計(jì)量，水表應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條 用戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┮勒諊�(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納水費(fèi)，不得拖欠和拒付；

　�。ǘ�）不得改變用水性質(zhì)；

　�。ㄈ�）不得擅自拆除、損壞水表等計(jì)量設(shè)備；

　�。ㄋ模┎坏帽I用或者向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定處理；造成損失的，依法予以賠償：

　�。ㄒ唬┻`反第一項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處二千元以上五千元以下的罰款；

　　（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）違反第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本辦法對(duì)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　第二十五條 供水單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定處理：

　　（一）違反本辦法第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上五千元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄋ模┻`反本辦法第十七條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十六條 用戶違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定處理；造成損失的，依法予以賠償：

　�。ㄒ唬┻`反第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并按照用水量對(duì)相關(guān)用戶以及其他責(zé)任人處每立方米十元的罰款，最高不超過(guò)十萬(wàn)元；

　�。ǘ�）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。

　　第六章 附 則

　　第二十七條 本辦法自2017年2月1日起施行。