山西省人大常委會

山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在全省開展第七個五年法治宣傳教育的決議

（2016年12月15日山西省第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第三十三次會議通過）



為深入貫徹落實中央關(guān)于全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，進一步推動落實省委《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神加快推進法治山西建設(shè)的實施意見》，提高公民法治素養(yǎng)，推進“十三五”規(guī)劃順利實施，從2016年至2020年在全省公民中開展第七個五年法治宣傳教育，十分必要。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》精神，結(jié)合我省實際，特作決議如下：

一、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政的理念，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等憲法基本內(nèi)容，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)和我國的國體、政體，宣傳憲法實施的重大意義。激勵和教育國家工作人員樹立憲法意識，忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，嚴(yán)格落實《山西省組織實施憲法宣誓辦法》。認(rèn)真組織開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，推動憲法家喻戶曉、深入人心。提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員的憲法意識，教育引導(dǎo)一切組織和個人增強憲法觀念，以憲法為根本活動準(zhǔn)則，加強憲法實施，為不斷塑造山西美好形象，逐步實現(xiàn)山西振興崛起營造良好法治環(huán)境。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和中國特色社會主義法律體系。深入學(xué)習(xí)宣傳黨中央關(guān)于全面依法治國的重要理論。學(xué)習(xí)宣傳《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等各項從嚴(yán)治黨的黨內(nèi)法規(guī)。按照全國“七五”普法規(guī)劃，深入宣傳重點領(lǐng)域的法律法規(guī)，在大力宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合山西實際，強化宣傳促進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的法律法規(guī)；強化宣傳推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的法律法規(guī)；強化宣傳促進“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”建設(shè)的法律法規(guī)；強化宣傳促進環(huán)境保護、資源能源節(jié)約利用的法律法規(guī)；強化宣傳促進公正司法的法律法規(guī)及典型案例；強化宣傳保障和改善民生，加強社會治理的法律法規(guī)；強化宣傳促進婚姻和諧家庭和睦的法律法規(guī)。

三、突出對重點對象的法治宣傳教育。在堅持全民普法的基礎(chǔ)上，突出重點對象的法治宣傳教育工作。全面落實國家工作人員學(xué)法用法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力，推動國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)揮其示范效應(yīng)和帶動作用。除專題法治培訓(xùn)外，其他各類培訓(xùn)每次都應(yīng)當(dāng)安排一定學(xué)時的法治教學(xué)內(nèi)容。健全國家工作人員學(xué)法用法制度，強化法治意識，把依法辦事作為檢驗國家工作人員學(xué)法用法的重要標(biāo)準(zhǔn)。大力推行干部任前法治考試制度。堅持法治教育從青少年抓起，把法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)置法治知識課程，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，培養(yǎng)青少年的法治觀念。堅持開展基層干部法治宣傳教育工作。加強村（居）委會干部法治培訓(xùn)，把法治學(xué)習(xí)列為村（居）委會干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，著力提高村（居）委會干部和黨員法律素質(zhì)，使他們成為學(xué)法用法的帶頭人和基層民主法治建設(shè)的踐行者。堅持開展保護老年人、殘疾人合法權(quán)益的法治宣傳教育工作，在全社會形成尊重和保護老年人、殘疾人合法權(quán)益的良好法治氛圍。

四、推進山西特色法治文化建設(shè)。不斷挖掘山西傳統(tǒng)法治文化優(yōu)勢，充分發(fā)揮法治文化在推動山西經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。加強法治文化陣地建設(shè)，建立法治文化教育基地，把基層法治文化基地納入公共文化服務(wù)體系。廣泛開展群眾性法治文化活動，深入開展法治文藝進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動，推動群眾性法治文化活動制度化、常態(tài)化，強化全民的法治意識。

五、推進多層次多領(lǐng)域依法治理。深入開展多層次多領(lǐng)域法治創(chuàng)建活動，形成以法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，以行業(yè)法治創(chuàng)建為支撐，以民主法治示范村（社區(qū)）、依法治理示范單位、誠信守法經(jīng)營企業(yè)（商戶）等基層法治創(chuàng)建為基礎(chǔ)的法治創(chuàng)建活動體系。在大力構(gòu)建法治創(chuàng)建體系的同時，加強對各類法治示范地區(qū)（單位）的動態(tài)管理，切實發(fā)揮法治示范的引領(lǐng)作用。

六、推進法治教育與道德教育相結(jié)合。堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治精神。大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，為促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好人文環(huán)境。

七、推進法治宣傳教育工作創(chuàng)新。遵循法治宣傳教育工作規(guī)律，推進法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地等創(chuàng)新。根據(jù)不同群體的不同需求，根據(jù)不同地區(qū)不同時期的特點，堅持問題導(dǎo)向，推行互動式、菜單式等多種普法模式，增強法治宣傳教育的針對性和實效性。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、法學(xué)教育工作者等以案釋法制度，使司法、執(zhí)法和法律服務(wù)的過程成為法治宣傳教育的過程。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體、新技術(shù)在普法中的正面引導(dǎo)作用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。深化法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位等活動，以依法治理的生動實踐強化法治宣傳教育工作的效果。

八、健全普法責(zé)任制。黨政主要負責(zé)人要切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級國家機關(guān)和各人民團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織都要高度重視法治宣傳教育工作，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，認(rèn)真履行普法責(zé)任。實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強對制度執(zhí)行情況的督查和考核。落實媒體公益普法制度，在重要頻道、重要版面、重要時段開展公益普法。

九、加強組織實施。進一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負其責(zé)、全社會共同參與的普法依法治理工作體制機制。把普法依法治理納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入年度目標(biāo)考核、綜治考核和精神文明考核內(nèi)容。各級人民政府要強化工作力量、經(jīng)費等保障，具體組織實施“七五”普法規(guī)劃，做好中期檢查和終期評估，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運用聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實。