遼寧省大連市人民政府

大連市電梯安全管理辦法

（2016年9月14日大連市人民政府令第141號公布）


《大連市電梯安全管理辦法》業(yè)經(jīng)2016年9月14日大連市第十五屆人民政府第五十七次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長：肖盛峰

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月14日



大連市電梯安全管理辦法

　　第一條 為了加強電梯安全管理，預(yù)防和減少事故，保障人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱電梯，包括乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯和自動人行道等，具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄確定，非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。

　　第三條 市及區(qū)（市）縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理。

　　市及區(qū)（市）縣有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與電梯安全監(jiān)督管理有關(guān)的工作。

　　第四條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，研究解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。

　　具有行政管理職能的市人民政府派出機構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

　　第五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強公眾電梯安全意識和自我保護能力。

　　鼓勵新聞媒體、社會團體、學(xué)校、幼兒園等開展電梯安全知識的宣傳教育。

　　第六條 電梯制造、安裝、使用、維護保養(yǎng)、修理、改造、檢驗、檢測等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推進誠信體系建設(shè)，配合政府及相關(guān)部門提高電梯安全管理水平。

　　第七條 鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)電梯安全責(zé)任保險產(chǎn)品，鼓勵電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)單位投保電梯安全責(zé)任保險，提高風(fēng)險管理和事故賠償能力。

　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯，電梯的井道、機房、底坑等應(yīng)當(dāng)符合建筑工程設(shè)計規(guī)范。

　　施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行審查，未經(jīng)審查的，不得使用。

　　第九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理職責(zé)，并對電梯使用安全負(fù)責(zé)，未確定電梯使用單位的電梯不得投入使用。

　　電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬┬掳惭b電梯未移交所有權(quán)人的，項目建設(shè)單位為電梯使用單位；

　�。ǘ�）所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，受托人為電梯使用單位；

　�。ㄈ�）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理且為單一所有權(quán)人的，所有權(quán)人為電梯使用單位；

　�。ㄋ模┪次�托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理且有多個所有權(quán)人的，由其協(xié)商確定電梯使用單位，經(jīng)協(xié)商無法確定的，由電梯所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定電梯使用單位；

　�。ㄎ澹┓课葑赓U場所配有電梯的，由租賃雙方書面約定電梯使用單位，未約定或者約定不明的，電梯所有權(quán)人為電梯使用單位。

　　第十條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)或者按照規(guī)定配備取得相應(yīng)資格的專職電梯安全管理人員。

　　乘客電梯的使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置公布使用單位名稱、安全管理人員姓名和聯(lián)系電話、應(yīng)急救援電話、維護保養(yǎng)單位名稱及其急修、投訴電話。

　　第十一條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)保證電梯緊急報警裝置等應(yīng)急救援專用裝置正常有效運行。

　　第十二條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照一梯一檔要求建立電梯安全技術(shù)檔案，并長期保存。

　　第十三條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)配合電梯的維護保養(yǎng)工作，并安排安全管理人員對維護保養(yǎng)工作情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、確認(rèn)。

　　第十四條 自動扶梯和自動人行道停用時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置警示標(biāo)志、隔離裝置等措施，防止將其作為普通樓梯或者固定通道使用，但是電梯采用了相應(yīng)設(shè)計準(zhǔn)則、零件、材料和使用說明的除外。

　　第十五條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對電梯進行定期自行檢查，并作出記錄。

　　電梯出現(xiàn)故障或者異常情況，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與電梯維護保養(yǎng)單位共同進行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。

　　第十六條 故障頻率較高、影響正常使用，或者遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的電梯，電梯使用單位可以委托檢驗、檢測機構(gòu)進行安全評估，并根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新。

　　第十七條 在用住宅電梯安裝電梯卡，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）業(yè)主管理規(guī)約中明確采用電梯卡模式管理電梯；

　�。ǘ�）未制定業(yè)主管理規(guī)約的，臨時管理規(guī)約或者商品房買賣合同中明確采用電梯卡模式管理電梯；

　�。ㄈ�）未明確采用電梯卡模式管理的在用電梯安裝電梯卡，應(yīng)當(dāng)征求業(yè)主意見，并經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

　　第十八條 安裝電梯卡，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得改造許可的單位進行，并經(jīng)電梯檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可投入使用。

　　第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取的住宅電梯費，應(yīng)當(dāng)專門用于電梯運行、定期檢驗和維護保養(yǎng)等支出，單獨列帳并每年至少向業(yè)主公布一次收支賬目，接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督。

　　第二十條 在城市房屋專項維修資金中設(shè)立電梯專項資金，用于房屋共用電梯保修期滿后的維修和更新、改造。

　　經(jīng)檢驗、檢測機構(gòu)判定，電梯發(fā)生危及房屋和人身財產(chǎn)安全等緊急情況，需要立即進行維修、更新和改造的，可以按照應(yīng)急維修相關(guān)程序使用城市房屋專項維修資金。

　　第二十一條 鼓勵和支持電梯使用單位和電梯維護保養(yǎng)單位配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置，建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運行情況實施遠(yuǎn)程監(jiān)測。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)運用情況實施監(jiān)督管理。

　　第二十二條 電梯維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托、授權(quán)的取得電梯安裝、改造或者修理許可的單位進行。

　　電梯制造單位應(yīng)當(dāng)委托、授權(quán)三家以上單位對其所制造的電梯進行維護保養(yǎng)。本市在用電梯數(shù)量少于二百臺的，委托、授權(quán)單位不得少于二家。

　　電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其委托、授權(quán)的單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)支持。

　　電梯制造單位的委托、授權(quán)文件應(yīng)當(dāng)報送市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門向社會公布委托、授權(quán)情況。

　　第二十三條 本辦法施行前的在用電梯，日常維護保養(yǎng)合同期滿后，未由本辦法第二十二條第一款規(guī)定的單位進行維護保養(yǎng)的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

　　本辦法實施滿三年仍未執(zhí)行本辦法第二十二條第一款規(guī)定的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)每半年委托檢驗、檢測機構(gòu)進行一次安全評估，確保電梯綜合安全等級不低于一級，或者使用電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運行情況實施遠(yuǎn)程監(jiān)測。

　　第二十四條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與電梯維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)合同，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容與要求、頻次與期限以及雙方權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任等。

　　合同簽訂前，使用單位應(yīng)當(dāng)查驗電梯維護保養(yǎng)單位相關(guān)資質(zhì)證書和電梯制造單位的委托、授權(quán)文件。

　　電梯維護保養(yǎng)單位不得以任何形式轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)。

　　第二十五條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)。

　　鼓勵電梯維護保養(yǎng)單位執(zhí)行高于特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的維護保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求配備維護保養(yǎng)人員，維護保養(yǎng)人員不得同時在二個以上電梯維護保養(yǎng)單位從事維護保養(yǎng)工作。

　　第二十七條 乘客電梯的維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置公布最近一次維護保養(yǎng)信息，載明維護保養(yǎng)人員、本次及下次維護保養(yǎng)的時間和內(nèi)容等。

　　第二十八條 電梯維護保養(yǎng)單位維護保養(yǎng)電梯，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置警示標(biāo)志等必要防護措施，保證施工安全。

　　第二十九條 電梯維護保養(yǎng)單位的法定代表人、通訊地址、聯(lián)系電話變更時，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)到市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門變更備案。

　　第三十條 使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)電梯安裝資質(zhì)的單位拆卸電梯。

　　電梯拆卸單位應(yīng)當(dāng)制定施工方案，并按照施工方案施工，保證拆卸過程安全。

　　第三十一條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯安全風(fēng)險情況確定年度檢查重點和檢查單位數(shù)量，并組織區(qū)（市）縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以實施。

　　市及區(qū)（市）縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理檔案，記錄對電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)單位監(jiān)督檢查等情況。

　　對存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用，并將相關(guān)情況予以公告。

　　第三十二條 市及區(qū)（市）縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯分布特點，對電梯使用單位實行分類管理和監(jiān)督抽查，并對下列電梯實施重點安全監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬�學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的；

　�。ǘ�）住宅電梯使用年限超過十年的；

　�。ㄈ�）故障頻率較高或者投訴較多的。

　　第三十三條 電梯使用單位有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第十一條規(guī)定，電梯緊急報警裝置不能有效應(yīng)答緊急呼救的；

　　（二）違反本辦法第十四條規(guī)定，未對停用的自動扶梯和自動人行道采取設(shè)置警示標(biāo)志或者隔離裝置等必要措施的。

　　第三十四條 違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，電梯使用單位委托無相應(yīng)安裝資質(zhì)單位拆卸電梯的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止施工，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十五條 違反本辦法第二十二條第一款、第二款、第三款規(guī)定，制造單位不按規(guī)定委托、授權(quán)電梯維護保養(yǎng)單位對其制造的電梯進行維護保養(yǎng)，或者不對其委托、授權(quán)的電梯維護保養(yǎng)單位進行專業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)支持的，由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，記入電梯行業(yè)失信名錄對外公布。

　　第三十六條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十七條 電梯維護保養(yǎng)單位有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款：

　　（一）違反本辦法第二十七條規(guī)定，未在電梯顯著位置公布最近一次維護保養(yǎng)信息的；

　�。ǘ�）違反本辦法第二十九條規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位的法定代表人、通訊地址、聯(lián)系電話變更時，未在十個工作日內(nèi)到市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理變更備案手續(xù)的。

　　第三十八條 電梯拆卸單位有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，電梯拆卸單位無相應(yīng)電梯安裝資質(zhì)的，責(zé)令停止施工，處五千元以上一萬元以下罰款。

　�。ǘ�）違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，電梯拆卸單位未制定施工方案，或者未按照施工方案進行施工的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元罰款。

　　第三十九條 違反本辦法構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 市及區(qū)（市）縣人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、其他有關(guān)部門及其工作人員，在電梯安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分。

　　第四十一條 本辦法自2016年11月1日起施行。