全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國主席令（七屆第6號）

《中華人民共和國保守國家秘密法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于1988年9月5日通過，現(xiàn)予公布，自1989年5月1日起施行。1951年6月公布的《保守國家機密暫行條例》同時廢止。


中華人民共和國主席 楊尚昆
1988年9月5日




中華人民共和國保守國家秘密法

（1988年9月5日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 1988年9月5日中華人民共和國主席令第六號公布 自1989年5月1日起施行）

第一章 總 則
第一條 為保守國家秘密，維護國家的安全和利益，保障改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行，制定本法。
第二條 國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。
第三條 一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。
第四條 保守國家秘密的工作，實行積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針。
第五條 國家保密工作部門主管全國保守國家秘密的工作�？h級以上地方各級保密工作部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管本行政區(qū)域保守國家秘密的工作。
中央國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)保守國家秘密的工作。
第六條 縣級以上國家機關(guān)和涉及國家秘密的單位，根據(jù)實際情況設(shè)置保密工作機構(gòu)或者指定人員，管理本機關(guān)和本單位保守國家秘密的日常工作。
第七條 在保守、保護國家秘密以及改進保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二章 國家秘密的范圍和密級
第八條 國家秘密包括符合本法第二條規(guī)定的下列秘密事項：
（一）國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項；
（二）國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項；
（三）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項；
（四）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項；
（五）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項；
（六）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；
（七）其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項。
不符合本法第二條規(guī)定的，不屬于國家秘密。
政黨的秘密事項中符合本法第二條規(guī)定的，屬于國家秘密。
第九條 國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。
“絕密”是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；“機密”是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；“秘密”是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。
第十條 國家秘密及其密級的具體范圍，由國家保密工作部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機關(guān)規(guī)定。
國防方面的國家秘密及其密級的具體范圍，由中央軍事委員會規(guī)定。
關(guān)于國家秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布。
第十一條 各級國家機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項，應(yīng)當(dāng)按照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定確定密級。
對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項，由國家保密工作部門，省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門，省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的保密工作部門或者國家保密工作部門審定的機關(guān)確定。在確定密級前，產(chǎn)生該事項的機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級，先行采取保密措施。
第十二條 屬于國家秘密的文件、資料，應(yīng)當(dāng)依照本法第九條、第十條、第十一條的規(guī)定標(biāo)明密級。不屬于國家秘密的，不應(yīng)標(biāo)為國家秘密文件、資料。
第十三條 對是否屬于國家秘密和屬于何種密級有爭議的，由國家保密工作部門或者省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門確定。
第十四條 機關(guān)、單位對國家秘密事項確定密級時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況確定保密期限。確定保密期限的具體辦法由國家保密工作部門規(guī)定。
第十五條 國家秘密事項的密級和保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時變更。密級和保密期限的變更，由原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位決定，也可以由其上級機關(guān)決定。
第十六條 國家秘密事項的保密期限屆滿的，自行解密：保密期限需要延長的，由原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)決定。
國家秘密事項在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時解密。
第三章 保密制度
第十七條 屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀，由國家保密工作部門制定保密辦法。
采用電子信息等技術(shù)存取、處理、傳遞國家秘密的辦法，由國家保密工作部門會同中央有關(guān)機關(guān)規(guī)定。
第十八條 對絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品，必須采取以下保密措施：
（一）非經(jīng)原確定密級的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；
（二）收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施；
（三）在設(shè)備完善的保險裝置中保存。
經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄的絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品，依照前款規(guī)定采取保密措施。
第十九條 屬于國家秘密的設(shè)備或者產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運輸、使用、保存、維修和銷毀，由國家保密工作部門會同中央有關(guān)機關(guān)制定保密辦法。
第二十條 報刊、書籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國家秘密。
第二十一條 在對外交往與合作中需要提供國家秘密事項的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。
第二十二條 具有屬于國家秘密內(nèi)容的會議和其他活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施，并對參加人員進行保密教育，規(guī)定具體要求。
第二十三條 軍事禁區(qū)和屬于國家秘密不對外開放的其他場所、部位，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，除依照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)外，不得擅自決定對外開放或者擴大開放范圍。
第二十四條 不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國家秘密。
攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定。
不準(zhǔn)在公共場所談?wù)搰�家秘密�?
第二十五條 在有線、無線通信中傳遞國家秘密的，必須采取保密措施。
不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國家秘密。
不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。
第二十六條 未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，禁止將屬于國家秘密的文件、資料和其他物品攜帶、傳遞、寄運至境外。
第二十七條 國家秘密應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，限于一定范圍的人員接觸。絕密級的國家秘密，經(jīng)過批準(zhǔn)的人員才能接觸。
第二十八條 任用經(jīng)管國家秘密事項的專職人員，應(yīng)當(dāng)按照國家保密工作部門和人事主管部門的規(guī)定予以審查批準(zhǔn)。
經(jīng)管國家秘密事項的專職人員出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)任命的機關(guān)批準(zhǔn)；國務(wù)院有關(guān)主管機關(guān)認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。
第二十九條 機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對工作人員進行保密教育，定期檢查保密工作。
第三十條 國家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施并及時報告有關(guān)機關(guān)、單位；有關(guān)機關(guān)、單位接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即作出處理。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本法規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百八十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
違反本法規(guī)定，泄露國家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。
第三十二條 為境外的機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 國家保密工作部門根據(jù)本法制定實施辦法，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
第三十四條 中央軍事委員會根據(jù)本法制定中國人民解放軍保密條例。
第三十五條 本法自１９８９年５月１日起施行。１９５１年６月公布的《保守國家機密暫行條例》同時廢止。