江西省鷹潭市人大常委會

鷹潭市立法條例


（2017年2月16日鷹潭市第九屆人民代表大會第二次會議通過 2017年5月25日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章　總 則

第二章　立法權(quán)限

第三章 立法準(zhǔn)備

第四章 市人民代表大會立法程序

第五章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序

第六章 報請批準(zhǔn)與公布

第七章 法規(guī)解釋

第八章 其他規(guī)定

第九章 附 則




第一章 總 則



第一條 為了規(guī)范本市立法活動，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，全面推進(jìn)依法治市，根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《江西省立法條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止法規(guī)及相關(guān)活動，適用本條例。

第三條 立法應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》規(guī)定的立法原則，從本市的具體情況和實際需要出發(fā)，體現(xiàn)地方特色，不得與憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸。對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。

法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對性和可執(zhí)行性。

第四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。



第二章 立法權(quán)限



第五條 下列事項由市人民代表大會制定法規(guī)：

（一）涉及市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面特別重大的事項；

（二）涉及市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法程序方面的事項；

（三）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市人民代表大會制定法規(guī)的其他事項。

第六條 除應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會制定法規(guī)以外的下列事項，市人民代表大會常務(wù)委員會可以制定法規(guī)：

（一）市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面需要具體規(guī)定的事項；

（二）市人民代表大會依法授權(quán)常務(wù)委員會作出規(guī)定的事項；

（三）法律規(guī)定可以由設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會制定法規(guī)的其他事項。

在市人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的法規(guī)進(jìn)行部分修改和補(bǔ)充，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。



第三章 立法準(zhǔn)備



第七條 市人民代表大會常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃項目庫、年度立法計劃等形式，統(tǒng)籌安排立法工作。

第八條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃項目庫和擬訂年度立法計劃。

市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)編制立法規(guī)劃項目庫和擬訂年度立法計劃，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取各有關(guān)方面意見，認(rèn)真研究代表議案和建議，科學(xué)論證評估，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，確定立法項目，提高立法的及時性、針對性、系統(tǒng)性。

市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)編制立法規(guī)劃項目庫和擬訂年度立法計劃，應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)的意見。

市人民代表大會常務(wù)委員會的年度立法計劃應(yīng)當(dāng)與立法規(guī)劃項目庫相銜接。

第九條 本市的國家機(jī)關(guān)、政黨、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和公民可以向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出立法建議項目。

國家機(jī)關(guān)、政黨、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織提出立法建議項目時，應(yīng)當(dāng)同時提供立法依據(jù)，立法的必要性、可行性，法規(guī)擬規(guī)范的主要內(nèi)容等說明。

第十條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議應(yīng)當(dāng)于每屆任期的第一年通過本屆立法規(guī)劃項目庫，于每年第四季度通過下一年度立法計劃。

第十一條 立法規(guī)劃項目庫和年度立法計劃在實施中需要根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整的，由常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)方面的意見建議，提出意見，報請常務(wù)委員會主任會議通過。

第十二條 經(jīng)主任會議通過的立法規(guī)劃項目庫和年度立法計劃及其調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向社會公布，并報省人民代表大會常務(wù)委員會。

第十三條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)按照常務(wù)委員會的要求，督促立法規(guī)劃項目庫和年度立法計劃的落實，并向主任會議提交落實情況的報告。

第十四條 法規(guī)草案一般由提請機(jī)關(guān)組織起草。市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作；綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)組織起草。

專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。

第十五條 起草法規(guī)草案一般應(yīng)當(dāng)對法規(guī)草案制定的目的、依據(jù)、適用范圍、主管部門、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、施行日期等作出規(guī)定，并符合立法技術(shù)規(guī)范的要求。

第十六條 起草法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，對法規(guī)草案規(guī)范的主要問題進(jìn)行論證。

第十七條 提請市人民代表大會或者常務(wù)委員會審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時報送法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修正法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。

法規(guī)草案的說明，應(yīng)當(dāng)闡明立法的必要性、可行性和主要內(nèi)容以及起草過程中對重大分歧意見協(xié)調(diào)處理情況。

第十八條 向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。



第四章 市人民代表大會立法程序



第十九條 市人民代表大會主席團(tuán)可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。

市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會議議程。

第二十條 十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。

專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

第二十一條 向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。

常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋；專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加。

第二十二條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的三十日前將法規(guī)草案及其說明發(fā)給代表。

第二十三條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

各代表團(tuán)審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會聽取意見，回答詢問。根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人到會介紹情況。

第二十四條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會議。

第二十五條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后，印發(fā)會議。

第二十六條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。

主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。

第二十七條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

第二十八條 法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。

第二十九條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。



第五章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序



第三十條 常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。

市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)審議或者審查，提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果主任會議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。

第三十一條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)審議或者審查，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。主任會議決定不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。

專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)審議或者審查時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

第三十二條 擬提請常務(wù)委員會會議第一次審議的法規(guī)案，提案人一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的二十日前將法規(guī)草案及其說明報送常務(wù)委員會。

列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將該法規(guī)草案及其說明發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

第三十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。

常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)的審議意見或者審查報告，由分組會議進(jìn)行初步審議。

常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報，由分組會議進(jìn)一步審議。

常務(wù)委員會會議第三次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

第三十四條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。調(diào)整事項較為單一或者部分修改、廢止的法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

經(jīng)兩次或者一次常務(wù)委員會會議審議后即交付表決的，由有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)和法制委員會共同提出，主任會議決定。

第三十五條 常務(wù)委員會分組會議審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。根據(jù)小組的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人到會介紹情況。

常務(wù)委員會審議法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。

常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議，發(fā)表意見，也可以組織公民旁聽。

第三十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議或者審查，提出審議或者審查意見，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)審議或者審查法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)召開全體會議。根據(jù)需要，可以邀請其他專門委員會的成員、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)列席會議，發(fā)表意見，也可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派人到會介紹情況。

第三十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見，常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)的審查意見和各方面提出的意見，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報或者審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在匯報或者審議結(jié)果報告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)的重要審議或者審查意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)反饋。

法制委員會審議法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)召開全體會議，并邀請有關(guān)專門委員會的成員、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)、市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門列席會議，發(fā)表意見。

第三十八條 專門委員會之間或者專門委員會與常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應(yīng)當(dāng)向主任會議報告。

第三十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采用座談會、論證會、聽證會等多種形式。

法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評價的，應(yīng)當(dāng)召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

第四十條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，除了不宜公開的以外，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會公布，征求意見。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。

第四十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，分送法制委員會和有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第四十二條 擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報告前，常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)可以組織相關(guān)政府部門、利益群體和第三方機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、市人民代表大會代表等，對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機(jī)、法規(guī)實施的社會效果、可能出現(xiàn)的問題和可能影響法規(guī)實施的重大因素等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。

第四十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

第四十四條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決。

經(jīng)常務(wù)委員會會議一次審議即可以交付表決的法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，印發(fā)或者聽取有關(guān)專門委員會或者工作機(jī)構(gòu)的意見后，由分組會議進(jìn)行審議。法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會的審議意見進(jìn)行統(tǒng)一審議后，提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案表決稿，再由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決。

第四十五條　法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。

單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審議或者審查。

第四十六條 對多部法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進(jìn)行修改，一并提出法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。

第四十七條 常務(wù)委員會會議表決法規(guī)案，由全體組成人員的過半數(shù)通過。

第四十八條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，對于法規(guī)草案的必要性、可行性和合法性等重大問題存在較大意見分歧的，經(jīng)主任會議決定，可以擱置審議。

法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會三次會議審議后，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會議決定，可以暫不付表決。

擱置審議和暫不付表決的法規(guī)案，由主任會議決定，交法制委員會進(jìn)一步審議，經(jīng)過審議修改和協(xié)調(diào)，草案中的重大問題得到解決的，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議再次審議。

第四十九條 列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案，因擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該法規(guī)案終止審議。終止審議決定應(yīng)當(dāng)告知提案人。



第六章 報請批準(zhǔn)與公布



第五十條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法規(guī)，應(yīng)當(dāng)于通過之日起一個月內(nèi)向省人民代表大會常務(wù)委員會提出報請批準(zhǔn)的報告和法規(guī)文本，并附有關(guān)說明及參閱資料。

第五十一條　報經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
法規(guī)公告應(yīng)當(dāng)載明法規(guī)的通過機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及通過、批準(zhǔn)、施行的日期。
市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法規(guī)公布后，應(yīng)當(dāng)及時在《鷹潭市人民代表大會常務(wù)委員會公報》《鷹潭日報》和鷹潭人大網(wǎng)等媒體上刊登。
《鷹潭市人民代表大會常務(wù)委員會公報》上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第五十二條　省人民代表大會常務(wù)委員會附修改意見批準(zhǔn)的法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)按照省人民代表大會常務(wù)委員會所附修改意見進(jìn)行修改后，由市人民代表大會常務(wù)委員會按照本條例第五十一條的規(guī)定予以公布�！　�



第七章 法規(guī)解釋



第五十三條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法規(guī)有以下情況之一的，由常務(wù)委員會進(jìn)行解釋：

（一）法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；

（二）法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。

第五十四條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會有關(guān)專門委員會以及縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出法規(guī)解釋的要求。

第五十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對法規(guī)解釋的要求進(jìn)行審查，認(rèn)為有必要作出解釋的，應(yīng)當(dāng)研究擬訂法規(guī)解釋草案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。

第五十六條 法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的意見進(jìn)行審議、修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。

第五十七條 法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過。

第五十八條 市人民代表大會常務(wù)委員會通過的法規(guī)解釋，應(yīng)當(dāng)依照本條例第六章的規(guī)定報批并公布。

第五十九條　市人民代表大會常務(wù)委員會的法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。



第八章 其他規(guī)定



第六十條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法規(guī)時，可以根據(jù)需要征求省人民代表大會有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)的意見。

第六十一條 法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會說明情況。

第六十二條 交付市人民代表大會全體會議表決未獲得通過，或者雖然獲得市人民代表大會會議通過但省人民代表大會常務(wù)委員會不予批準(zhǔn)的法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新向市人民代表大會提出，由主席團(tuán)決定是否列入市人民代表大會會議議程。
交付市人民代表大會常務(wù)委員會全體會議表決未獲得通過，或者雖然獲得市人民代表大會常務(wù)委員會會議通過但省人民代表大會常務(wù)委員會不予批準(zhǔn)的法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新向市人民代表大會常務(wù)委員會提出，由主任會議決定是否列入市人民代表大會常務(wù)委員會會議議程。
第六十三條 市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以組織對有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

立法后評估報告提出需要對法規(guī)進(jìn)行修改或者廢止的，經(jīng)主任會議決定，將相關(guān)立法項目列入市人民代表大會常務(wù)委員會年度立法計劃。

第六十四條　法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例第三章至第六章的有關(guān)規(guī)定。

法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。

法規(guī)被廢止的，除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外，由市人民代表大會常務(wù)委員會予以公布。

第六十五條 法規(guī)一般稱為條例、規(guī)定、辦法、實施辦法、規(guī)則。

第六十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將已公布施行的法規(guī)匯編成冊。

第六十七條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)可以對有關(guān)具體問題的法規(guī)詢問進(jìn)行研究予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。



第九章 附 則



第六十八條 本條例自公布之日起施行。