山東省濟(jì)寧市人大常委會(huì)

濟(jì)寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法


（1988年12月1日濟(jì)寧市十一屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過，1998年12月16日濟(jì)寧市十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議第一次修訂，2004年4月30日濟(jì)寧市十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議第二次修訂，2008年6月30日濟(jì)寧市十五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議第三次修訂，2017年4月27日濟(jì)寧市十七屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議第四次修訂）









第一章 總 則



第一條 為了保障濟(jì)寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）依法行使任免權(quán)，規(guī)范任免程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 常務(wù)委員會(huì)行使任免權(quán)，應(yīng)堅(jiān)持黨管干部、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的原則。

第三條 本辦法適用于常務(wù)委員會(huì)任免、決定任免、批準(zhǔn)任免、接受辭職、撤銷職務(wù)等事項(xiàng)。



第二章 任免范圍



第四條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位時(shí)，由常務(wù)委員會(huì)在副主任中推選一人代理主任職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會(huì)選出新的主任為止。

第五條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)主任會(huì)議的提名，任免人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員。

第六條 根據(jù)主任會(huì)議的提名，通過常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員。

第七條 根據(jù)主任會(huì)議的提名，通過常務(wù)委員會(huì)特定問題的調(diào)查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員。

第八條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受理常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的辭職請(qǐng)求，并決定是否接受辭職。決定接受辭職后，報(bào)人民代表大會(huì)備案。

第九條 根據(jù)主任會(huì)議的提名，任免常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)主任。

第十條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，根據(jù)主任會(huì)議的提名，從市人民政府副市長(zhǎng)中決定代理市長(zhǎng)的人選。

第十一條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)市長(zhǎng)的提名，決定市人民政府副市長(zhǎng)的個(gè)別任免。

第十二條 根據(jù)市長(zhǎng)的提名，決定市人民政府秘書長(zhǎng)、主任、局長(zhǎng)的任免。

第十三條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受理市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)提出的辭職請(qǐng)求，并決定是否接受辭職。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后，報(bào)人民代表大會(huì)備案。

第十四條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)市長(zhǎng)或主任會(huì)議的提請(qǐng)，決定撤銷個(gè)別副市長(zhǎng)的職務(wù)；決定撤銷市人民政府秘書長(zhǎng)、主任、局長(zhǎng)的職務(wù)。

第十五條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，根據(jù)主任會(huì)議的提名，從市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)中決定代理院長(zhǎng)的人選。

第十六條 根據(jù)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的提名，任免市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員。

根據(jù)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的提名，任免濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員。

人民陪審員的任免按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受理市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)提出的辭職請(qǐng)求，并決定是否接受辭職。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后，報(bào)人民代表大會(huì)備案。

第十八條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)主任會(huì)議的提請(qǐng)，決定撤銷市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的職務(wù)。由市中級(jí)人民法院報(bào)經(jīng)省高級(jí)人民法院提請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

第十九條 根據(jù)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)或主任會(huì)議的提請(qǐng)，決定撤銷市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員的職務(wù)，決定撤銷濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員職務(wù)。

第二十條 根據(jù)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng)，批準(zhǔn)撤銷縣市區(qū)人民法院院長(zhǎng)的職務(wù)。

第二十一條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，根據(jù)主任會(huì)議的提名，從市人民檢察院副檢察長(zhǎng)中決定代理檢察長(zhǎng)人選。常務(wù)委員會(huì)決定后，由市人民檢察院、常務(wù)委員會(huì)分別報(bào)省人民檢察院、省人大常委會(huì)備案。

第二十二條 根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提名，任免市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員。

根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提名，任免城郊地區(qū)人民檢察院和濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員。

第二十三條 根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，批準(zhǔn)任免縣市區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)。

第二十四條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受理市人民檢察院檢察長(zhǎng)提出的辭職請(qǐng)求，并決定是否接受辭職。決定接受辭職后，由市人民檢察院報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)市人民代表大會(huì)備案。

第二十五條 根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，批準(zhǔn)接受縣市區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職。

第二十六條 根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)或主任會(huì)議的提請(qǐng)，決定撤銷市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)，決定撤銷市人民檢察院城郊地區(qū)人民檢察院和濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員和檢察員的職務(wù)。

第二十七條 根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，批準(zhǔn)罷免縣市區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)的職務(wù)。





第三章 任免程序



第二十八條 凡擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)任命的人選，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面考察。送達(dá)常務(wù)委員會(huì)的考察材料應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映被提請(qǐng)任命人員的基本情況，客觀、準(zhǔn)確地反映被提請(qǐng)任命人員的德、能、勤、績(jī)、廉和法制觀念，以及民主推薦、民主測(cè)評(píng)和任前公示等方面的具體情況。

凡不具備法律、法規(guī)等規(guī)定的任職資格的，不得提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)任命其擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。

第二十九條 凡提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的人事任免案，提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開十日前提出。任職的要報(bào)送擬任職人員的基本情況、簡(jiǎn)歷、主要表現(xiàn)、不足和任職理由等方面的材料，免職的應(yīng)附免職人員的基本情況、免職理由等內(nèi)容。

常務(wù)委員會(huì)人事代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)提請(qǐng)送達(dá)的人事任免材料進(jìn)行初審。如果發(fā)現(xiàn)被提請(qǐng)任免人員的材料不清楚或送達(dá)的材料不符合要求，應(yīng)要求有關(guān)機(jī)關(guān)作進(jìn)一步了解并補(bǔ)送有關(guān)材料。

提請(qǐng)撤銷職務(wù)的，應(yīng)附撤職人員的基本情況、撤職理由等內(nèi)容，并提供有關(guān)資料。提請(qǐng)批準(zhǔn)罷免撤職的，須附縣級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)的罷免、撤銷決定及表決結(jié)果報(bào)告。

逾期提出的人事任免案或未按要求報(bào)送有關(guān)材料，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議不予審議。

第三十條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)任免的市政府組成人員、市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、城郊地區(qū)人民檢察院和濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)人選，在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議前，應(yīng)由黨委組織部門向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議介紹被提名人的有關(guān)情況。

第三十一條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，請(qǐng)求辭職的人員，由本人以書面形式向常務(wù)委員會(huì)提出辭職請(qǐng)求。

第三十二條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)任命的市人民政府組成人員，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、城郊地區(qū)人民檢察院和濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)，在任命前，應(yīng)參加由常務(wù)委員會(huì)組織的法律知識(shí)考試。因特殊情況不能參加考試的，由主任會(huì)議批準(zhǔn)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)不參加考試或考試不及格者暫緩任命，經(jīng)補(bǔ)考及格后再進(jìn)行審議，補(bǔ)考仍不及格者，一年內(nèi)不得再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)任命同一職務(wù)。

第三十三條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)提請(qǐng)任命的市中級(jí)人民法院庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員，市人民檢察院檢察員、城郊地區(qū)人民檢察院和濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察員實(shí)行任前審查制度。常務(wù)委員會(huì)人事代表工作委員會(huì)會(huì)同內(nèi)務(wù)司法工作室對(duì)擬提請(qǐng)任命人員進(jìn)行任前審查。主要審查任職資格、條件、提名程序和民主測(cè)評(píng)情況。

第三十四條 提請(qǐng)的人事任免議案、撤銷職務(wù)議案、辭職請(qǐng)求，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果對(duì)有關(guān)情況需要進(jìn)一步了解，提出議案的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)進(jìn)行說明或者提供補(bǔ)充材料。否則，可以暫緩提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議或表決。

第三十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議人事任免議案時(shí)，提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到會(huì)聽取意見，回答詢問。

列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的人事任免案，在交付表決前，提請(qǐng)機(jī)關(guān)要求撤回的，應(yīng)當(dāng)寫出書面報(bào)告并說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該議案的審議即行終止。

第三十六條 被提請(qǐng)任命的市人民政府組成人員，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、城郊地區(qū)人民檢察院和濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)，應(yīng)到會(huì)作供職發(fā)言。

第三十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過人事任免議案時(shí)，凡應(yīng)由常務(wù)委員會(huì)任命的常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)主任、“一府兩院”人員，采用電子表決方式或無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決；對(duì)提請(qǐng)罷免或撤銷職務(wù)的，采用電子表決方式或無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決；對(duì)免職、接受辭職請(qǐng)求及其他人員的任命、批準(zhǔn)任命，采用電子表決方式或舉手的方式進(jìn)行表決。

常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)人事任免案可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以棄權(quán)。表決結(jié)果，以全體組成人員的過半數(shù)通過，由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第三十八條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)任免或批準(zhǔn)任免、撤銷職務(wù)或批準(zhǔn)撤銷職務(wù)的人員，均以正式文件通知提請(qǐng)機(jī)關(guān)，并由常務(wù)委員會(huì)對(duì)外公布。

在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議未通過前，不得對(duì)外公布，不得到職或離職。

經(jīng)常務(wù)委員會(huì)決定接受有關(guān)人員辭職請(qǐng)求后，以正式文件通知請(qǐng)求辭職的本人及其機(jī)關(guān)。

需報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、備案和下達(dá)批復(fù)的，由提請(qǐng)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

任職、離職的時(shí)間，以常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過的時(shí)間為準(zhǔn)。其中，須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員批準(zhǔn)任免的人員職務(wù)，以省人民代表大會(huì)常務(wù)委員批準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)。

第三十九條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)任命和決定任命的常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)主任；市政府秘書長(zhǎng)和各委辦局的主任或局長(zhǎng)；市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員、濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員；市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員、城郊地區(qū)人民檢察院和濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，由常務(wù)委員會(huì)頒發(fā)任命書。任命書由常務(wù)委員會(huì)主任署名。

第四十條 常務(wù)委員會(huì)任命和決定任命的常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)主任；市政府秘書長(zhǎng)和各委辦局的主任或局長(zhǎng)；市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院院長(zhǎng)；市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、城郊地區(qū)人民檢察院和濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)，由常務(wù)委員會(huì)主任在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上頒發(fā)任命書。

常務(wù)委員會(huì)任命的其他人員，由常務(wù)委員會(huì)委托提請(qǐng)機(jī)關(guān)代發(fā)任命書。

第四十一條 表決通過后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行憲法宣誓。具體宣誓程序參照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》、《山東省實(shí)施憲法宣誓制度辦法》和《濟(jì)寧市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)憲法宣誓儀式組織實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行。

第四十二條 人民代表大會(huì)按法定時(shí)間換屆，市人民政府組成人員的任期同時(shí)屆滿。

新的一屆市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員依法選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)任命市人民政府秘書長(zhǎng)、各委辦局主任或局長(zhǎng)。未被重新提請(qǐng)決定任命的市人民政府組成人員，其職務(wù)自行終止，不再辦理免職手續(xù)。

第四十三條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)任命的常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、市中級(jí)人民法院、濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院、市人民檢察院、城郊地區(qū)人民檢察院和濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院工作人員，如果換屆后原任職務(wù)沒有變動(dòng)，不再重新辦理任命手續(xù)。

第四十四條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)任命的人員，如果受到紀(jì)律處分及在任職期間亡故的，由提請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

第四十五條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)任命的人員，工作調(diào)動(dòng)或離職、退休，須按本辦法辦理免職手續(xù)。

第四十六條 機(jī)關(guān)撤銷、合并或變更名稱時(shí)，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)任命的人員，其原任職務(wù)由提請(qǐng)機(jī)關(guān)注銷，報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

合并或變更名稱后的新機(jī)構(gòu)，需由常務(wù)委員會(huì)任命的人員，按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。



第四章 附 則



第四十七條 本辦法自通過之日起施行。







濟(jì)寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2017年4月27日