山東省青島市人大常委會

青島市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院執(zhí)行工作的決定
（2017年6月30日市十六屆人大常委會第二次會議通過)



　　青島市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議聽取和審議了《青島市中級人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的報告》。會議認(rèn)為，保證生效法律文書得到執(zhí)行，是維護憲法法律權(quán)威、促進(jìn)社會公平正義的必然要求，對于促進(jìn)平安青島、法治青島、誠信青島建設(shè)具有重要意義。為落實中央、省、市委關(guān)于基本解決執(zhí)行難的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律和有關(guān)規(guī)定，特作如下決定：

　　一、全市各級國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人都應(yīng)當(dāng)支持人民法院執(zhí)行工作，自覺履行生效法律文書。任何組織和個人都不得規(guī)避、抗拒、阻礙、干預(yù)人民法院執(zhí)行工作。

　　二、全市各級人民法院應(yīng)當(dāng)切實履行主體責(zé)任，貫徹公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，嚴(yán)肅整治消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等現(xiàn)象。市中級人民法院要加大對全市法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，扎實提升法院執(zhí)行工作公信力。

　　三、全市各級人民法院應(yīng)當(dāng)大力加強執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。建立執(zhí)行行為規(guī)范體系，完善執(zhí)行工作考核評價體系，強化對執(zhí)行程序各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。對終結(jié)本次執(zhí)行程序案件進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和管理，健全無財產(chǎn)可執(zhí)行案件退出機制和執(zhí)行與破產(chǎn)有序銜接機制。完善執(zhí)行聽證制度，暢通當(dāng)事人聯(lián)系渠道。

　　四、全市各級人民法院應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)。打造執(zhí)行信息公開體系，加強案件流程管理，堅決杜絕暗箱操作。推動執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)與政府相關(guān)部門以及金融機構(gòu)等單位的網(wǎng)絡(luò)連接，完善執(zhí)行查控體系。

　　五、全市各級人民法院應(yīng)當(dāng)研究建立被執(zhí)行人財產(chǎn)報告、委托律師調(diào)查、公告懸賞、審計調(diào)查等財產(chǎn)查控制度，嚴(yán)厲查處執(zhí)行過程中出現(xiàn)的虛假訴訟行為，加大對失信被執(zhí)行人懲治力度。

　　對拒不履行生效法律文書或者拒不履行協(xié)助義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。涉及國家工作人員的，可以向監(jiān)察機關(guān)等職能部門提出司法建議。

　　六、全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持人民法院執(zhí)行工作，自覺履行生效法律文書，將依法履行生效法律文書、支持人民法院執(zhí)行工作情況納入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核。

　　要協(xié)調(diào)推進(jìn)信用信息共享平臺建設(shè)，支持、配合人民法院建立完善執(zhí)行聯(lián)動機制，盡快實現(xiàn)執(zhí)行聯(lián)動機制成員單位與聯(lián)合信用懲戒體系的網(wǎng)絡(luò)對接。

　　七、執(zhí)行聯(lián)動單位應(yīng)當(dāng)支持、配合人民法院完善財產(chǎn)查控機制，及時提供法院執(zhí)行工作所需的信息數(shù)據(jù)，認(rèn)真履行協(xié)助義務(wù)。

　　負(fù)有信用懲戒職能的部門應(yīng)當(dāng)將人民法院推送的失信被執(zhí)行人名單信息納入管理、審批工作系統(tǒng)，在職責(zé)范圍內(nèi)對失信被執(zhí)行人實施信用監(jiān)督、警示和懲戒，構(gòu)建失信被執(zhí)行人處處受限格局。

　　八、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助查找被執(zhí)行人下落，協(xié)助查詢被執(zhí)行人及其他特定關(guān)系人相關(guān)信息，協(xié)助查封、扣押有關(guān)車輛，快速處置暴力抗拒執(zhí)行行為，及時收押人民法院決定拘留的被執(zhí)行人及協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人。

　　對拒不履行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案偵查。公安機關(guān)認(rèn)為不具備立案條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出具情況說明。

　　九、檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用，加強對法院執(zhí)行工作的監(jiān)督，依法糾正違法執(zhí)行行為。加強對公安機關(guān)的立案監(jiān)督，加大對拒不執(zhí)行生效判決、裁定犯罪行為的打擊力度。檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)貪污受賄、徇私枉法等違法線索，應(yīng)當(dāng)及時移送監(jiān)察機關(guān)或相關(guān)職能部門。

　　十、全市各級人大常委會應(yīng)當(dāng)通過聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查、詢問和質(zhì)詢等多種形式，依法加強對法院執(zhí)行工作的監(jiān)督，督促政府和相關(guān)部門協(xié)助法院執(zhí)行工作，幫助人民法院解決執(zhí)行工作中的困難和問題。