河南省平頂山市人大常委會辦公室

平頂山市人大常委會辦公室印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》的通知


市人大各專門委員會，市人大常委會各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，確保推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化達(dá)到預(yù)期效果。














平頂山市人大常委會辦公室

2017年5月26日








關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案





為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，根據(jù)《中共平頂山市委辦公室印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案>的通知》(平辦〔2017〕15號）精神，結(jié)合市人大常委會機(jī)關(guān)實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出如下實(shí)施方案。

一、認(rèn)清重大意義

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，為新形勢下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求積累了成功經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對于進(jìn)一步用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，確保全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，激勵全黨為實(shí)現(xiàn)崇高理想和宏偉目標(biāo)而奮斗，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。機(jī)關(guān)黨委、各黨支部和黨員干部要從講政治和全局的高度深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作的政治自覺和行動自覺。

二、把握目標(biāo)要求

（一）總體目標(biāo)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系人大工作實(shí)際，把思想教育作為首要任務(wù)，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員干部行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）基本要求。堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，用好日常教育途徑、教育方式。機(jī)關(guān)黨委要以理論學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集中學(xué)習(xí)；各黨支部要以“三會一課”為基本制度、以黨支部為基本單位、把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅(jiān)持、形成常態(tài)。堅(jiān)持常抓不懈，持續(xù)用力、久久為功，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。

（三）主要原則。一要突出問題導(dǎo)向，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)提高。二要注重以上率下，嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”。三要激發(fā)內(nèi)生活力，充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。四要強(qiáng)化典型引領(lǐng)，積極選樹先進(jìn)典型，大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊。

三、明確主要任務(wù)

（一）持續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)

1．認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃。機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要按年度制定學(xué)習(xí)安排的具體方案，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法要求和進(jìn)度安排，組織黨員有計劃不間斷地開展學(xué)習(xí)。要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》規(guī)定要求，定期開展專題式、互動式、調(diào)研式學(xué)習(xí)。各黨支部要依托“三會一課”“主題黨日活動”等，作出經(jīng)常學(xué)、長期學(xué)的安排部署，做到年度有安排、月月有計劃。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年制定個人自學(xué)計劃，體現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。普通黨員要結(jié)合自身實(shí)際，列出學(xué)習(xí)目錄，認(rèn)真開展自學(xué)。機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要健全完善督學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，強(qiáng)化效果測試、痕跡查驗(yàn)，通過“五學(xué)”“月講座”、組織機(jī)關(guān)干部參加公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院在線學(xué)習(xí)、赴井岡山干部教育學(xué)院參加培訓(xùn)等，推進(jìn)跟進(jìn)學(xué)、深入學(xué)。

2．精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。要以黨章為統(tǒng)領(lǐng)，將《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等列入學(xué)習(xí)內(nèi)容。要按照《中共平頂山市委組織部印發(fā)（關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案）的通知》要求，區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。要堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，推動各級黨組織和黨員干部把發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”的重要指示精神轉(zhuǎn)化為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面小康、建設(shè)資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的實(shí)際行動。黨的十九大召開后，原原本本地學(xué)習(xí)黨的十九大報告，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。

3．準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)要求。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要深刻認(rèn)識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，黨規(guī)是規(guī)范黨員行為的具體規(guī)矩具體遵循，提升尊崇黨章、遵守黨規(guī)的思想和行動自覺。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，要深刻認(rèn)識講話的重大理論意義和實(shí)踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系。

（二）引導(dǎo)黨員做到“四個合格”

1．明確合格標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，自覺對照、時時檢視、主動踐行，切實(shí)做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，重點(diǎn)是堅(jiān)定理想信念，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)“四個自信”。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。

2．分層分級實(shí)施。機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要以持續(xù)深入開展“五強(qiáng)五爭當(dāng)”活動，引導(dǎo)黨員以知促行、邊學(xué)邊做，把“做合格黨員”落腳到提高覺悟、崗位奉獻(xiàn)上，用做好本職工作的實(shí)際成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果。持續(xù)在縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“堅(jiān)持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，做焦裕祿式的好干部”活動，在普通黨員中開展“亮出黨員身份，踐行先鋒標(biāo)準(zhǔn)，崗位建功立業(yè)”活動，促使廣大黨員在各自的崗位上履職盡責(zé)、苦干實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，時時處處發(fā)揮先鋒模范作用。

3．強(qiáng)化典型引領(lǐng)。為進(jìn)一步弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，充分發(fā)揮焦裕祿、史來賀、吳金印、裴春亮、燕振昌、馬海明、許帥、高平珍、馬俊欣等先進(jìn)典型的引領(lǐng)和激勵作用。開展“學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)”活動，在機(jī)關(guān)培樹先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（三）經(jīng)常查找解決問題

1．明確查改方向。機(jī)關(guān)黨委要圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入查找分析是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否堅(jiān)持民主集中制原則，是否大力反腐倡廉，是否切實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。各黨支部以落實(shí)教育管理黨員為主體責(zé)任，深入查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。黨員要以“四個合格”為標(biāo)桿，持續(xù)進(jìn)行“四對照四反思”，緊密聯(lián)系個人思想工作實(shí)際，重點(diǎn)查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對黨是否忠誠老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。

2．嚴(yán)格查改措施。要把黨的組織生活作為查找問題的重要途徑，抓早抓小、防微杜漸。認(rèn)真開好民主生活會和組織生活會，會前要廣泛聽取群眾意見和反映，深入談心交心，把嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄作為反面教材，認(rèn)真開展警示教育；民主生活會和組織生活會上要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，嚴(yán)于自我解剖，熱忱幫助同志。認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談?wù)Z，坦誠相見，交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。認(rèn)真落實(shí)民主評議黨員制度，組織黨員進(jìn)行經(jīng)常性的“黨性體檢”，客觀公正地評價黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識問題、自我改進(jìn)提高，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。

3．確保查改成效。針對民主生活會、組織生活會、談心談話、“黨性體檢”、民主評議黨員查找出的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要分別列出整改清單、明確整改事項(xiàng)和具體措施，黨員要作出整改承諾，整改內(nèi)容和完成情況要在一定范圍公示，接受黨員群眾監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨委要對整改情況嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格督辦，做到不合要求不過關(guān)、不達(dá)目的不放過，進(jìn)一步把黨員的標(biāo)準(zhǔn)立起來、把黨組織的形象樹起來。要把解決問題與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，與鞏固提升各支部黨建七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)成效有機(jī)結(jié)合，與健全規(guī)范黨員日常教育管理制度有機(jī)結(jié)合，每年梳理分析查找工作短板，研究確定若干重點(diǎn)任務(wù)，采取專項(xiàng)整治等辦法，集中力量攻堅(jiān)克難。

四、抓實(shí)關(guān)鍵舉措

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。機(jī)關(guān)黨委要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為機(jī)關(guān)黨委會理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，抓好深入學(xué)習(xí)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把“兩學(xué)一做”作為鍛煉黨性的基本功、必修課，自覺走在前列、當(dāng)好表率。要帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線；學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，真正做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動緊跟。要帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，時刻檢視存在的差距和不足，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，按時足額交納黨費(fèi)，每年至少為基層黨員講一次黨課。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。

（二）充分發(fā)揮黨支部的主體作用。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，注重強(qiáng)化黨支部的政治功能，把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。各黨支部要運(yùn)用“三會一課”等制度抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合黨員思想工作實(shí)際，采取靈活多樣的方式安排“學(xué)”與“做”，確保每名黨員都能有效參與學(xué)習(xí)教育。黨支部書記要帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭講黨課談體會，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)，把學(xué)習(xí)教育組織到位、落實(shí)到位。機(jī)關(guān)黨委要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促規(guī)范化建設(shè)，通過實(shí)施“黨支部規(guī)范化建設(shè)工程”，推進(jìn)支部建設(shè)、組織生活、管理服務(wù)、工作制度、陣地建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。要指導(dǎo)黨支部健全各項(xiàng)工作制度，選好配強(qiáng)黨支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位；加強(qiáng)對黨支部書記和支部成員的教育培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作能力。

（三）認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度。堅(jiān)持把“三會一課”作為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本途徑，黨支部要組織黨員按期參加支部黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。持續(xù)開展機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講形勢、專家講理論、先進(jìn)模范講事跡、老黨員講傳統(tǒng)、普通黨員講體會“五講”黨課活動，貼近黨員、貼近實(shí)際設(shè)置黨課內(nèi)容，不搞照本宣科。“三會一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育、突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為主要內(nèi)容，針對黨員思想和工作實(shí)際，確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。要抓好“三會一課”規(guī)范化建設(shè)，按照《“三會一課”教學(xué)片》規(guī)定程序，落實(shí)好“三會一課”各項(xiàng)任務(wù)。要實(shí)行“三會一課”全程紀(jì)實(shí)管理，黨支部年度“三會一課”計劃報機(jī)關(guān)黨委備案并向黨員公布，活動開展情況全程記入《平頂山市基層黨支部“三會一課”記錄本》，活動結(jié)束后及時向機(jī)關(guān)黨委報告情況。推行黨員“積分管理”，定期公示黨員參加組織生活情況，對沒有正當(dāng)理由長期不參加“三會一課”的黨員進(jìn)行批評教育、促其改正。機(jī)關(guān)黨委要對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的，要批評糾正；情況嚴(yán)重的，要采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。

（四）全面推行“主題黨日”活動。堅(jiān)持把主題黨日作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要途徑，持續(xù)深化提升，把每月第一個周五作為“主題黨日”，機(jī)關(guān)黨委要結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)黨支部組織黨員集中開展活動。要結(jié)合黨員思想實(shí)際，把開展黨性分析、民主評議黨員、民主議事、志愿服務(wù)、幫扶慰問、脫貧攻堅(jiān)和交納黨費(fèi)等納入主題黨日活動內(nèi)客。以建黨96周年和建市60周年為契機(jī)，在“七一”前夕開展“喜迎十九大，黨在我心中”系列活動。機(jī)關(guān)黨委要建立健全督查、通報、考核制度，及時研究解決問題；制定年度計劃，建立專門臺賬，加強(qiáng)日常管理。黨支部要切實(shí)抓好組織實(shí)施和紀(jì)實(shí)管理，開展情況每季度向機(jī)關(guān)黨委匯報一次。

（五）扎實(shí)開展“效能提升年”活動。堅(jiān)持把“效能提升年”活動作為2017年推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要抓手，解決部分機(jī)關(guān)人員中存在的慵、懶、散等工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、效率不快等突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，使機(jī)關(guān)工作人員在效能意識和工作能力上有新增強(qiáng)，在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新提高，在落實(shí)力度和群眾滿意度上有新提升。一要提升效能意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人大工作法律性、程序性、政治性、全局性強(qiáng)，人大機(jī)關(guān)工作效能的高低，直接關(guān)系著市人大及其常委會的工作質(zhì)量和水平。要充分認(rèn)識提升機(jī)關(guān)效能的重要性、緊迫性，認(rèn)清自身肩負(fù)的責(zé)任使命，堅(jiān)持節(jié)奏從快、要求從嚴(yán)、制度從緊，以有為有位的思想意識、精益求精的工匠精神、積極向上的工作狀態(tài)，自我加壓樹標(biāo)桿，爭先創(chuàng)優(yōu)奪一流，切實(shí)提高工作主動性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，高質(zhì)量服務(wù)和保障市人大及其常委會依法履職。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決突出問題。要學(xué)先進(jìn)找差距，對照先進(jìn)，尋標(biāo)對標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地人大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確定各委室的工作標(biāo)桿，明確努力方向，奮力趕超，爭創(chuàng)一流，著力解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。要講規(guī)矩守紀(jì)律，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范日常管理，嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)督查問責(zé)，營造遵章守紀(jì)的良好風(fēng)氣，著力解決工作作風(fēng)不實(shí)的問題。要重督查嚴(yán)要求，對各委室月度工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對未能按時完成工作的委室和個人進(jìn)行通報批評，并作為機(jī)關(guān)干部職工評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)，著力解決工作落實(shí)不力的問題。要勤思考早謀劃，積極探索研究做好工作的新途徑、新方法、新舉措，倡導(dǎo)“快事快辦辦好辦實(shí)”的工作理念，樹立“人人都是第一責(zé)任人”的擔(dān)當(dāng)意識，著力解決工作效率不快的問題。三要完善保障措施，形成長效機(jī)制。要牢固樹立一盤棋思想，既有分工又有合作，既團(tuán)結(jié)緊張又嚴(yán)肅活潑，形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好氛圍。要倡樹務(wù)實(shí)重干的用人導(dǎo)向，激勵機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)，讓想干事、能干事、干成事的干部有更大舞臺，使不干事、混日子者沒有市場。要不斷完善符合人大工作實(shí)際的績效考評機(jī)制，科學(xué)考核，嚴(yán)格獎懲，用制度保障“干與不干不一樣、干好干壞不一樣、干多干少不一樣”。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)黨委要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工程，高度重視，精心組織，以釘釘子精神抓好落實(shí)，確保抓常抓細(xì)抓長。

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的責(zé)任清單，切實(shí)履行主體責(zé)任，每年專門研究部署，定期聽取匯報，一級抓一級，層層抓落實(shí)，做到有計劃、有部署、有督導(dǎo)、有考核。機(jī)關(guān)黨委書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，召開機(jī)關(guān)黨委會，親自抓謀劃、抓推動、抓落實(shí)。班子成員要落實(shí)一崗雙責(zé)，結(jié)合分管工作對各黨支部加強(qiáng)指導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委要對各黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程指導(dǎo)，積極派員參加黨支部活動。黨支部要切實(shí)承擔(dān)具體責(zé)任，不折不扣地抓好黨員參加組織生活的實(shí)際操作、管理、規(guī)范和運(yùn)行。

（二）嚴(yán)格督查問責(zé)。機(jī)關(guān)黨委要對開展學(xué)習(xí)教育情況加強(qiáng)督促檢查，通過隨機(jī)抽查、聽取匯報、參加學(xué)習(xí)討論、組織生活等方式，重點(diǎn)檢查各黨支部“三會一課”等制度是否落實(shí)、載體活動是否經(jīng)常、黨員發(fā)揮作用是否突出、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否參加雙重組織生活等。對重視程度不高、組織推動不力、搞形式走過場、工作落實(shí)不到位、成效不明顯的，依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌謀劃好“兩學(xué)一做”的宣傳工作，按照具體化、接地氣、有實(shí)效的要求，采取多種形式，大力宣傳“兩學(xué)一做”的重要意義和目標(biāo)要求，宣傳推進(jìn)常態(tài)化制度化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展成效，特別是要大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”的先進(jìn)典型，形成正確輿論導(dǎo)向，為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化營造濃厚輿論氛圍。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合。把學(xué)習(xí)教育與人大中心工作深度融合，切實(shí)做到“兩手抓”“兩促進(jìn)”，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與依法履職緊密結(jié)合起來，使機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)、同步提高，真正把機(jī)關(guān)黨員干部在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來的工作熱情，轉(zhuǎn)化為推動人大工作的具體實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面小康、建設(shè)資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的實(shí)際行動。