河南省鄭州市人民政府

鄭州市人民政府令第215號(hào)
《鄭州市龍湖水域保護(hù)管理辦法》業(yè)經(jīng)2015年5月4日市人
民政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年7月1日
起施行。
市 長(zhǎng) 馬 懿
2015年5月17日
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鄭州市龍湖水域保護(hù)管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)龍湖水域保護(hù)管理,促進(jìn)水資源合理利用,
發(fā)揮龍湖水域綜合生態(tài)功能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華
人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定
本辦法。
第二條 在龍湖水域保護(hù)區(qū)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本
辦法。
本辦法所稱龍湖水域保護(hù)區(qū),是指位于鄭東新區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)
的龍湖、龍子湖、象湖、如意湖、蓮湖及相連的河、渠等龍湖水域和
湖心島、環(huán)湖等有關(guān)區(qū)域。
龍湖水域保護(hù)區(qū)的具體范圍由鄭東新區(qū)管理委員會(huì)劃定,經(jīng)
市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三條 龍湖水域的保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)利用、
可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)
協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 市人民政府加強(qiáng)對(duì)龍湖水域保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),
鄭東新區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本辦法。
市水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、公安、交通(海事)、文化、體育、
城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等行政主管部門在法定職責(zé)范圍內(nèi)
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做好龍湖水域保護(hù)管理工作,可以委托鄭東新區(qū)相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)
構(gòu)依法行使監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照鄭東新區(qū)總體規(guī)劃組
織編制和實(shí)施龍湖水域保護(hù)規(guī)劃。
編制龍湖水域保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見,組織實(shí)施龍
湖水域保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第六條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織建設(shè)和維護(hù)龍湖水域
保護(hù)區(qū)的公用碼頭、棧道、駁岸、閘壩、橋梁、環(huán)湖截污管網(wǎng)等公共
基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)置和維護(hù)保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)、安全警示標(biāo)牌、市容環(huán)境衛(wèi)生
等公共服務(wù)設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得涂污、損毀或者擅自拆除、移動(dòng)公共基礎(chǔ)
設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
第七條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)龍湖水域保護(hù)區(qū)的園林綠
化、景觀亮化和路面鋪裝等市政工程,改善和維護(hù)龍湖水域保護(hù)區(qū)
生態(tài)環(huán)境。
第八條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在龍湖水域保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置
全民健身器材、游覽導(dǎo)向標(biāo)牌、無(wú)障礙設(shè)施、直飲水站(點(diǎn))等配套
設(shè)施,為社會(huì)公眾提供便利服務(wù)。
第九條 鄭東新區(qū)水務(wù)管理機(jī)構(gòu)受委托,按照規(guī)定負(fù)責(zé)龍湖
水域保護(hù)區(qū)的水工程管理和維護(hù)。
第十條 龍湖水域的調(diào)蓄灌溉和生態(tài)景觀用水納入本市水量
分配方案,由市水行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定制定,并會(huì)同鄭東新
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區(qū)水務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第十一條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)體
系,建立水質(zhì)預(yù)警機(jī)制,定期監(jiān)測(cè)龍湖水域水質(zhì),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及
時(shí)向社會(huì)公布。
龍湖水域水質(zhì)有異常變化的,鄭東新區(qū)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及
時(shí)調(diào)查、處理。
第十二條 鄭東新區(qū)水務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的防洪
標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,定期對(duì)龍湖水域進(jìn)行清淤疏浚,保持行洪暢通。
第十三條 在龍湖水域保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程及經(jīng)營(yíng)活
動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合龍湖水域保護(hù)規(guī)劃。建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)污水排放設(shè)
施,其設(shè)施納入城市污水管網(wǎng)。
第十四條 在龍湖水域保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程及經(jīng)營(yíng)活
動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。有關(guān)部門在辦理審批時(shí),應(yīng)當(dāng)書
面征求鄭東新區(qū)管理委員會(huì)的意見。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)在龍湖水域保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程,施
工單位應(yīng)當(dāng)制定施工防護(hù)方案,采取有效防護(hù)措施,防止污染龍湖
水域。
施工結(jié)束后,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地,恢復(fù)原狀。
第十六條 龍湖水域的船舶種類、數(shù)量和活動(dòng)時(shí)間、區(qū)域,由
鄭東新區(qū)水務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)龍湖水域?qū)嶋H承載
能力和保護(hù)管理需要確定。
第十七條 進(jìn)入龍湖水域的船舶應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),在
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規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。
機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源,鼓勵(lì)使用電力、
燃?xì)饣蛘咛��?yáng)能等動(dòng)力源。
第十八條 龍湖水域的船舶應(yīng)當(dāng)配備安全救生器具和垃圾、
污液專用收集箱。船舶垃圾、污液和其他污染物應(yīng)當(dāng)回收到岸,實(shí)
行集中處理。
第十九條 在龍湖水域保護(hù)區(qū)內(nèi)開展水上訓(xùn)練、競(jìng)賽、航模及
其他大型游樂(lè)體育活動(dòng)或者影視拍攝活動(dòng)的,舉辦者應(yīng)當(dāng)依法辦
理審批手續(xù)。
因舉辦活動(dòng)造成龍湖水域保護(hù)區(qū)環(huán)境污染或者設(shè)施損壞的,
舉辦者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第二十條 龍湖水域保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)占用水域、圍湖養(yǎng)殖;
(二)擅自修建排水、阻水、取水設(shè)施;
(三)擅自向龍湖水域投放水生物種;
(四)電魚、炸魚、毒魚或者網(wǎng)魚、垂釣;
(五)在龍湖水域游泳、洗澡;
(六)擅自乘用木筏、橡皮艇等浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)入龍湖水域;
(七)攜帶犬只等寵物進(jìn)入龍湖水域;
(八)擅自設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品;
(九)傾倒、堆放垃圾、渣土或者其他廢棄物,排放污染物;
(十)隨地吐痰、便溺、丟棄垃圾;
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(十一)其他影響水體質(zhì)量或者影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十一條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立龍湖水域保護(hù)區(qū)
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;龍湖水域保護(hù)區(qū)及相鄰區(qū)域可能發(fā)生環(huán)境污
染事故的單位,應(yīng)當(dāng)制定本單位環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
鄭東新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、公安、交
通(海事)、城市管理等行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急演練。發(fā)生或者可
能發(fā)生環(huán)境污染事故及其他突發(fā)事件的,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第二十二條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、
公安、交通(海事)、城市管理等行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)
聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)龍湖水域保護(hù)管理中出現(xiàn)的重大、復(fù)雜行政執(zhí)法事
項(xiàng),實(shí)施綜合執(zhí)法。
第二十三條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)及相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)
建立龍湖水域保護(hù)管理舉報(bào)投訴制度,公布舉報(bào)投訴渠道,及時(shí)處
理違反本辦法規(guī)定的行為。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)影響龍湖水域保護(hù)區(qū)水體質(zhì)量或者損
毀公共設(shè)施的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴。
第二十四條 在龍湖水域保護(hù)管理中作出突出貢獻(xiàn)的單位和
個(gè)人,市人民政府、鄭東新區(qū)管理委員會(huì)或者有關(guān)部門按照規(guī)定給
予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,
從其規(guī)定。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定有下列行為的,由城市管理行
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政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予行政處
罰:
(一)違反第六條第二款規(guī)定,涂污、損毀或者擅自拆除、移動(dòng)
公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,
處以500元以下罰款;
(二)違反第二十條規(guī)定,攜帶犬只等寵物進(jìn)入龍湖水域的,責(zé)
令停止違法行為,處以200元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第二十條規(guī)定,占用龍湖水域、圍湖
養(yǎng)殖或者擅自修建排水、阻水設(shè)施或者擅自向水域投放水生物種
的,由市水行政主管部門委托鄭東新區(qū)水務(wù)管理機(jī)構(gòu)處以500元
以上1000元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一,擾亂公共秩
序的,由公安機(jī)關(guān)依法處理:
(一)在龍湖水域網(wǎng)魚、垂釣;
(二)在龍湖水域游泳、洗澡;
(三)擅自乘用木筏、橡皮艇等浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)入龍湖水域。
第二十九條 從事龍湖水域保護(hù)管理的行政主管部門或者行
政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,由監(jiān)察部門或者有
管理權(quán)限的機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未履行管理制度造成水體污染的;
(二)未及時(shí)清淤疏浚造成嚴(yán)重后果的;
(三)未及時(shí)處理舉報(bào)投訴的;
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(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十條 本辦法自2015年7月1日起施行。