河南省鄭州市人民政府

鄭州市人民政府令第210號
《鄭州市人民政府關于委托鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)行使
行政執(zhí)法權的若干規(guī)定》業(yè)經2014年7月22日市人民政府第8
次常務會議審議通過,現予公布,自公布之日起施行。
市 長 馬 懿
2014年7月31日
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鄭州市人民政府
關于委托鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)
行使行政執(zhí)法權的若干規(guī)定
第一條 為理順鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)(以下簡稱航空
港實驗區(qū))行政執(zhí)法體制,建立權責統(tǒng)一、便捷高效的行政執(zhí)法機
制,落實行政執(zhí)法責任,規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保行政執(zhí)法行為合
法、有效,按照省航空港經濟綜合實驗區(qū)建設領導小組會議紀要
〔2014〕2號要求,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民
共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結合本市實際,制定
本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法權,是指法律、法規(guī)、規(guī)章明確
賦予市縣兩級人民政府及其部門行使的管理經濟、社會公共事務
的行政許可權、行政處罰權、行政確認權、行政征收權等行政權力。
本規(guī)定所稱委托行使行政執(zhí)法權,是指市縣兩級人民政府及
其部門按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政
處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,將前款所述的行政執(zhí)法權委托
給鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)管理委員會(以下簡稱航空港實驗
區(qū)管委會)或者其設立的符合法定條件的組織實施的行為。
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第三條 本規(guī)定適用于航空港實驗區(qū)管委會管理的本市行政
區(qū)域。
第四條 市人民政府統(tǒng)一領導航空港實驗區(qū)行政執(zhí)法權委托
行使工作。委托行使行政執(zhí)法權工作的具體實施方案,另行制定。
第五條 市人民政府及其部門的行政執(zhí)法權,應當委托航空
港實驗區(qū)管委會及其依法設立的符合條件的組織行使。
航空港實驗區(qū)管委會管理區(qū)域內的縣級人民政府及其部門的
行政執(zhí)法權,應當委托航空港實驗區(qū)管委會及其依法設立的符合
條件的組織行使。
第六條 行政強制權按照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)
定行使。
航空港實驗區(qū)區(qū)域內需要實施行政強制的,由航空港實驗區(qū)
管委會或者相關組織報告市縣政府及其部門由其依法組織實施。
第七條 市縣兩級人民政府有關部門在航空港實驗區(qū)的派駐
機構或者設立的機構,相關行政執(zhí)法權不再委托行使。派駐的機
構和設立的機構,由航空港實驗區(qū)管委會和有關部門雙重管理。
第八條 按照本規(guī)定委托行使行政執(zhí)法權的,市縣兩級人民
政府及其部門應當將行政執(zhí)法權完整委托給航空港實驗區(qū)管委會
或者相關組織。委托行使后,市縣兩級人民政府及其部門負責對
航空港實驗區(qū)管委會及其相關組織的行政執(zhí)法活動進行業(yè)務指導
和監(jiān)督。
委托行使行政執(zhí)法的法律后果由市縣兩級人民政府及其部門
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承擔形式責任,航空港實驗區(qū)管委會或者相關組織承擔實質責任。
委托行使的行政執(zhí)法事項的行政執(zhí)法結論需經上級機關批準
或向上級機關報告的,市縣兩級人民政府及其部門應當及時出具
手續(xù)按照有關程序轉報辦理。
第九條 委托行使的行政執(zhí)法行為產生行政復議、行政訴訟
或者侵權等糾紛的,市縣兩級人民政府及其部門應當及時出具相
關應訴文書,具體應訴工作由航空港實驗區(qū)管委會及其相關組織
承擔。
第十條 市縣兩級人民政府及其部門不得要求航空港實驗區(qū)
管委會成立獨立對口的機構或者組織。
第十一條 市縣兩級人民政府及其部門應當向航空港實驗區(qū)
管委會及其相關組織提供行政執(zhí)法文書或者行政執(zhí)法文書格式樣
本,編排行政執(zhí)法文書專用編號,刻制專項用于航空港實驗區(qū)范圍
內行政執(zhí)法印章。
航空港實驗區(qū)及其相關組織應當加強行政執(zhí)法制度和行政執(zhí)
法隊伍建設,規(guī)范行政執(zhí)法程序,執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量權、罰繳
分離和收支兩條線的相關規(guī)定,建立行政執(zhí)法案卷,推行文明執(zhí)
法、服務型行政執(zhí)法,實行行政執(zhí)法責任制,落實錯案責任追究。
第十二條 市縣兩級法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職
能的組織的行政執(zhí)法權,按照本規(guī)定進行委托行使。
第十三條 法律、法規(guī)對委托行使行政執(zhí)法權另有規(guī)定的,從
其規(guī)定。
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第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。本市以前規(guī)定與本規(guī)
定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。