湖南省事業(yè)單位登記管理服務規(guī)定
湖南省事業(yè)單位登記管理服務規(guī)定
湖南省人民政府
湖南省事業(yè)單位登記管理服務規(guī)定
湖南省事業(yè)單位登記管理服務規(guī)定
湖南省人民政府令第282號
《湖南省事業(yè)單位登記管理服務規(guī)定》已經2017年9月5日省人民政府第115次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年11月1日起施行。
省長 許達哲
2017年9月20日
湖南省事業(yè)單位登記管理服務規(guī)定
第一條 根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 縣級以上機構編制管理機關所屬的事業(yè)單位登記管理機構（以下簡稱登記管理機關）履行下列職責：
�。ㄒ唬┴撠煴炯壍怯浌茌牶蜕霞壍怯浌芾頇C關授權范圍內事業(yè)單位的登記；
（二）依法保護已核準登記的事業(yè)單位有關登記事項的合法權益；
（三）依法查處違反事業(yè)單位登記管理有關規(guī)定的行為；
�。ㄋ模┙M織實施事業(yè)單位年度報告的公示；
�。ㄎ澹┴撠煹怯洐n案管理和有關登記信息查詢服務工作；
�。┢渌婪☉斢傻怯浌芾頇C關承擔的職責。
上級登記管理機關應當對下級登記管理機關的事業(yè)單位登記管理服務工作進行指導和監(jiān)督。
第三條 登記管理機關應當推進登記管理服務標準化建設，優(yōu)化辦事流程，建立和完善網(wǎng)絡服務系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡開展事業(yè)單位登記、發(fā)布登記公告、報送和公示年度報告、提供信息服務、受理投訴和舉報等工作。
第四條 登記管理機關按照登記管理權限負責下列事業(yè)單位的登記管理服務：
�。ㄒ唬┍炯壷睂偈聵I(yè)單位；
�。ǘ┍炯壷睂贆C關舉辦的事業(yè)單位；
�。ㄈ┥霞壍怯浌芾頇C關授權登記管理的事業(yè)單位；
（四）依法應當?shù)怯浌芾淼钠渌聵I(yè)單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處已舉辦的事業(yè)單位由縣（市、區(qū)）登記管理機關負責登記管理服務。
第五條 事業(yè)單位登記事項包括事業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金等。
第六條 申請登記的事業(yè)單位名稱應當使用符合國家規(guī)范的漢字，不得與已登記的事業(yè)單位名稱和注銷登記未滿3年的事業(yè)單位名稱相同或者相近似，不得使用有損國家或者社會公共利益、可能造成欺騙或者引起誤解以及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他文字。
未經有權的上級登記管理機關授權，各級登記管理機關不得登記名稱冠"中國""全國""國家""中華"等字樣的事業(yè)單位，設區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）登記管理機關不得登記名稱冠"湖南""湖南省""全省"等字樣的事業(yè)單位。
第七條 申請登記的事業(yè)單位住所應當為事業(yè)單位主要辦事機構所在地。一個事業(yè)單位只能申請登記一個住所。
第八條 申請登記的事業(yè)單位業(yè)務范圍應當符合事業(yè)單位宗旨的要求，并與其資金、場地、設備、從業(yè)人員以及技術力量相適應。
事業(yè)單位業(yè)務范圍涉及國家實行資質認可或者執(zhí)業(yè)許可管理的事項，應當依法取得有關部門的資質認可或者執(zhí)業(yè)許可后，方可申請登記。
第九條 申請登記的事業(yè)單位法定代表人，應當為依照法律、行政法規(guī)或者事業(yè)單位章程的規(guī)定產生，代表事業(yè)單位從事民事活動的負責人。
事業(yè)單位主要行政負責人尚未明確的，經舉辦單位同意，可以申請將主持工作的行政副職臨時登記為法定代表人。主要行政負責人明確后，事業(yè)單位應當在30個工作日內申請辦理法定代表人變更登記。
第十條 申請登記的事業(yè)單位經費來源包括財政補助和非財政補助兩類。
申請登記的事業(yè)單位開辦資金包括舉辦單位或者其他出資人授予事業(yè)單位自主支配的財產以及事業(yè)單位的自有財產。舉辦單位、事業(yè)單位應當對開辦資金的合法性、真實性負責。
第十一條 登記管理機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關事業(yè)單位登記的事項、依據(jù)、申請條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所和本部門網(wǎng)站或者本級政府網(wǎng)站上公示。
登記管理機關辦理事業(yè)單位登記，不得收取費用。
第十二條 事業(yè)單位登記包括設立登記、變更登記和注銷登記，程序依次是申請、受理、審查、核準、發(fā)(繳)證章、公告。
第十三條 事業(yè)單位應當自縣級以上人民政府及其有關主管部門（以下統(tǒng)稱審批機關）批準成立后90個工作日內，向登記管理機關申請設立登記或者備案（以下統(tǒng)稱設立登記）。
第十四條 申請事業(yè)單位法人設立登記，應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┙泴徟鷻C關批準設立；
�。ǘ┯幸�(guī)范的名稱和組織機構；
�。ㄈ┯泄潭ǖ膱鏊�；
�。ㄋ模┯信c其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員、設備設施、經費來源和開辦資金；
�。ㄎ澹┠軌颡毩⒊袚袷仑熑�。
第十五條 申請事業(yè)單位法人設立登記，應當向登記管理機關提交下列文件：
�。ㄒ唬┰O立登記申請書；
�。ǘ┓ǘù砣说怯浬暾埍恚�
�。ㄈ┦聵I(yè)單位章程草案；
（四）審批機關批準設立的文件；
（五）擬任法定代表人的任職文件及其個人身份證明文件；
�。┡e辦單位出具的開辦資金確認證明；
（七）住所證明；
�。ò耍┮婪☉斕峤坏钠渌募�
事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)等單位利用國有資產舉辦的事業(yè)單位，還應當提交舉辦單位的法人資格證明和承諾事項證明文件。
第十六條 登記管理機關應當自受理設立登記申請之日起20個工作日內辦結。
對符合事業(yè)單位法人設立登記條件的申請人，頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書》；對不符合事業(yè)單位法人設立登記條件的，作出不予登記的決定，并書面說明理由。
第十七條 事業(yè)單位應當自領取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個工作日內，將本單位印章的印跡、基本賬戶號以及法定代表人的簽字、印章的印跡向登記管理機關備案。
第十八條 事業(yè)單位的名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務范圍、經費來源出現(xiàn)依法應當申請變更登記的情況，以及開辦資金增加或者減少超過20％的，應當自上述情況發(fā)生之日起30個工作日內向登記管理機關申請辦理變更登記。事業(yè)單位住所變更的，應當在遷入新住所前向登記管理機關申請辦理變更登記。
第十九條 事業(yè)單位申請辦理變更登記，除向登記管理機關提交法定代表人簽署的變更登記申請書和《事業(yè)單位法人證書》副本復印件外，還應當提交下列文件：
�。ㄒ唬┳兏Q的，提交審批機關批準文件；
�。ǘ┳兏∷模峤恍伦∷C明文件；
�。ㄈ┳兏谥己蜆I(yè)務范圍的，提交變更依據(jù)文件和相關證明，涉及資質認可或者執(zhí)業(yè)許可事項的，還應當出示相應的資質認可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明，并提交其復印件；
（四）變更法定代表人的，提交法定代表人登記申請表、現(xiàn)任法定代表人免職文件、擬任法定代表人任職文件及其個人身份證明文件；
（五）變更經費來源的，提交審批機關批準文件或者財政部門出具的經費來源證明等經費來源改變證明文件；
�。┳兏_辦資金的，提交由事業(yè)單位和舉辦單位共同出具的開辦資金確認證明以及申請之日前90日內的資產負債表，并加蓋事業(yè)單位財務公章。
第二十條 登記管理機關應當自受理變更登記申請之日起20個工作日內辦結。
準予變更登記的，登記管理機關應當頒發(fā)新的《事業(yè)單位法人證書》，收回變更前的《事業(yè)單位法人證書》正、副本；不予變更登記的，作出不予登記的決定，并書面說明理由。
第二十一條 事業(yè)單位變更名稱或者法定代表人的，應當自領取新的《事業(yè)單位法人證書》之日起60個工作日內，分別將變更后的單位印章的印跡或者新任法定代表人的簽字和印章的印跡向登記管理機關備案。
第二十二條 有下列情形之一的，事業(yè)單位應當依法進行清算，并在清算結束之日起15個工作日內向登記管理機關申請注銷登記：
�。ㄒ唬┡e辦單位決定解散；
�。ǘ┮蚝喜�、分立被解散；
�。ㄈ┮勒沼嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章和本單位章程，自行決定解散；
�。ㄋ模┬姓䴔C關依法責令撤銷；
�。ㄎ澹┦聵I(yè)單位法人登記被依法撤銷，或者《事業(yè)單位法人證書》被依法吊銷；
�。┮婪☉斪N登記的其他情形。
第二十三條 事業(yè)單位申請注銷登記，應當提交下列文件：
（一）法定代表人簽署的注銷登記申請書；
（二）撤銷、解散或者吊銷的證明文件；
�。ㄈ┯嘘P機關確認的清算報告；
�。ㄋ模⿺M申請注銷登記公告憑證；
（五）《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章；
�。┮婪☉斕峤坏钠渌募�。
經登記管理機關注銷登記，事業(yè)單位法人資格自核準注銷登記之日起終止。
第二十四條 登記管理機關應當自核準事業(yè)單位設立登記、變更登記或者注銷登記之日起30個工作日內，向社會發(fā)布公告。
公告內容主要包括《事業(yè)單位法人證書》登載事項以及事業(yè)單位登記變更、注銷情況。
第二十五條 《事業(yè)單位法人證書》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。
未取得《事業(yè)單位法人證書》的，不得以事業(yè)單位法人名義開展活動。
第二十六條 《事業(yè)單位法人證書》有效期為5年，超過有效期自動失效。
《事業(yè)單位法人證書》有效期屆滿，需要繼續(xù)保留法人資格的，事業(yè)單位應當在有效期屆滿前30日內到登記管理機關換領新的《事業(yè)單位法人證書》；擬終止法人資格的，事業(yè)單位應當依法及時申請辦理注銷登記。
第二十七條 對未按照前條第二款規(guī)定換領新的《事業(yè)單位法人證書》或者申請辦理注銷登記的事業(yè)單位，登記管理機關應當予以公告。
《事業(yè)單位法人證書》超過有效期失效后，事業(yè)單位申請領取新的《事業(yè)單位法人證書》的，按照設立登記程序辦理。
第二十八條 事業(yè)單位在進行下列活動時，有關部門應當要求其提交《事業(yè)單位法人證書》：
�。ㄒ唬┛讨朴≌�、辦理機動車船牌照；
（二）申辦有關社會保險事宜；
（三）開立銀行賬戶、貸款；
（四）申辦稅務登記、減免稅收及其他優(yōu)惠；
�。ㄎ澹┺k理有關資格認可或者執(zhí)業(yè)許可；
�。┺k理國有資產登記管理事宜；
�。ㄆ撸┺k理土地、房產等不動產登記管理事宜；
�。ò耍┥贽k收費項目、收費許可證，購領收據(jù)、發(fā)票；
�。ň牛┺k理訴訟、仲裁、公證事宜；
�。ㄊ┺k理人事調動和工資管理事宜；
�。ㄊ唬┥贽k海關事宜；
�。ㄊ┮婪☉斕峤弧妒聵I(yè)單位法人證書》的其他事宜。
第二十九條 事業(yè)單位應當按照政事分開、管辦分離、合法合規(guī)、公開透明的原則制定章程。
事業(yè)單位章程的制定和修改，應當經舉辦單位同意，并報登記管理機關審核備案；章程修改后涉及登記事項變更的，應當申請變更登記。
第三十條 面向社會提供公益服務的事業(yè)單位應當建立健全決策層、管理層、監(jiān)督層等多種形式的法人治理結構。不宜建立法人治理結構的事業(yè)單位，應當完善管理模式。
登記管理機關應當加強對事業(yè)單位建立健全法人治理結構工作的指導協(xié)調。
第三十一條 事業(yè)單位應當于每年3月底前，向登記管理機關報送包括下列內容的上一年年度報告以及舉辦單位對年度報告的審查意見，并通過登記管理機關網(wǎng)站或者本級政府網(wǎng)站向社會公示：
�。ㄒ唬妒聵I(yè)單位法人證書》登載事項；
（二）開展業(yè)務活動情況；
（三）有關資質認可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件及有效期情況；
（四）資產損益情況；
�。ㄎ澹┦欠翊嬖谛枰兏牡怯浭马椉白兏怯浨闆r；
（六）績效和受獎懲情況；
�。ㄆ撸┥婕霸V訟情況；
�。ò耍┥鐣对V情況；
�。ň牛┙邮芫栀�、資助及使用情況；
�。ㄊ┢渌枰獔蟾娴那闆r。
事業(yè)單位應當對年度報告的真實性負責。
第三十二條 登記管理機關應當通過審查年度報告、抽查公示信息、實地核查等方式對事業(yè)單位的下列事項進行監(jiān)督檢查：
�。ㄒ唬┦欠癜凑照鲁獭⒑藴实怯浀淖谥己蜆I(yè)務范圍開展業(yè)務活動；
�。ǘ┦欠窭^續(xù)具備承擔與宗旨和業(yè)務范圍相適應的民事責任能力；
（三）是否繼續(xù)具備相關登記事項所要求的資質；
（四）是否自核準登記后無正當理由超過一年未開展業(yè)務活動或者自行停止業(yè)務活動一年以上；
�。ㄎ澹┦欠翊嬖谛枰兏牡怯浭马棽⒓皶r辦理了變更登記；
�。⿲嶋H使用的名稱包括單位印章、標牌及其他表示該單位名稱的標記，是否與核準登記的名稱一致；
�。ㄆ撸┯袩o抽逃開辦資金的行為；
�。ò耍┯袩o涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為；
�。ň牛┦欠襁`反規(guī)定接受和使用捐贈、資助；
�。ㄊ┢渌枰O(jiān)督檢查的事項。
被監(jiān)督檢查的事業(yè)單位和有關個人應當予以配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法情形的事業(yè)單位，登記管理機關應當依法予以處理，并將其情況納入事業(yè)單位信用信息。
第三十三條 登記管理機關應當建立事業(yè)單位信用信息公開制度和信息共享制度，及時向社會公示和向有關主管部門、舉辦單位共享事業(yè)單位的登記信息、年度報告以及公示信息抽查、實地核查、被處理情況等信用信息。
第三十四條 登記管理機關工作人員違反本規(guī)定，在登記管理服務工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者其他有權機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 本規(guī)定自2017年11月1日起施行。
