海南省人民政府

海南省人民政府令第 273 號



　　《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省海洋漁船安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2017年9月27日六屆海南省人民政府第92次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。





省 長 沈曉明

2017年10月9日

　　(此件主動公開)





海南省人民政府關(guān)于修改《海南省海洋漁船安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的決定

　　省人民政府決定對《海南省海洋漁船安全生產(chǎn)管理規(guī)定》作如下修改：

　　一、刪去第六條。

　　二、將第二十二條改為第二十一條，修改為：“禁止在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹。”

　　三、刪去第二十四條。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《海南省海洋漁船安全生產(chǎn)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對條文序號作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。





海南省海洋漁船安全生產(chǎn)管理規(guī)定
(2008年11月6日海南省人民政府令第218號發(fā)布 根據(jù)2017年10月9日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省海洋漁船安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉的決定》修正)

　　第一條 為了加強海洋漁船安全生產(chǎn)管理，保障漁船所有人、經(jīng)營人的合法權(quán)益和漁民生命財產(chǎn)安全，促進漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條沿海市、縣各級人民政府應(yīng)當加強對海洋漁船安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實安全監(jiān)管責(zé)任，采取有效措施，保障海洋漁船安全生產(chǎn)，實行海洋漁船安全事故責(zé)任追究制度。

　　漁船所有人或者經(jīng)營人對漁船安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，船長對本船及船員的安全負直接責(zé)任。

　　第三條省漁業(yè)行政主管部門負責(zé)全省海洋漁船安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

　　沿海市縣漁業(yè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)海洋漁船安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督、海事、公安邊防、氣象等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好有關(guān)海洋漁船安全生產(chǎn)工作。

　　第四條縣級以上人民政府對海洋漁船安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第五條制造、更新改造、購置和進口海洋捕撈漁船應(yīng)當依法向有關(guān)部門申請辦理漁船檢驗、漁船登記和漁業(yè)捕撈許可證等證件。

　　第六條漁船具備下列條件方可航行和作業(yè)：

　　(一)持有漁船檢驗證書、漁船登記證書和漁業(yè)捕撈許可證;

　　(二)按照規(guī)定配備消防、救生、通訊、助航、氣象信息接收設(shè)備等安全設(shè)備，并保持良好狀態(tài);

　　(三)職務(wù)船員持有相應(yīng)等級職務(wù)船員證書，普通船員持有訓(xùn)練合格證書;

　　(四)按照規(guī)定刷寫船名、船號、船籍港;

　　(五)配備適當?shù)暮�圖等航海圖書資料;

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第七條漁船應(yīng)當配備無線電通訊設(shè)備，非鋼質(zhì)船船長15米以上、鋼質(zhì)船船長12米以上或者主機功率44.1千瓦以上的漁船配備單邊帶電臺、無線電對講機以及衛(wèi)星導(dǎo)航等設(shè)備;非鋼質(zhì)船船長15米以下、鋼質(zhì)船船長12米以下，且主機功率44.1千瓦以下的漁船配備無線電對講機或者其它移動通訊設(shè)備。

　　第八條縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當依照有關(guān)標準和規(guī)定，做好本轄區(qū)漁業(yè)電臺的規(guī)劃建設(shè)和管理工作。

　　已設(shè)立漁業(yè)電臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會應(yīng)當建立健全值班制度，及時傳遞漁船安全和氣象等信息，為漁船安全生產(chǎn)提供服務(wù)。

　　第九條漁船所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當履行下列漁業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)：

　　(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;

　　(二)組織實施國家有關(guān)安全規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;

　　(三)加強安全生產(chǎn)管理，及時消除事故隱患;

　　(四)對船員進行安全教育和涉外法律、法規(guī)教育;

　　(五)組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練;

　　(六)及時、如實報告安全生產(chǎn)事故和遇險情況。

　　船員在出海作業(yè)過程中，應(yīng)當遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用漁業(yè)作業(yè)防護用品。

　　船員有權(quán)對漁船存在的安全隱患提出改正意見，在安全隱患未排除前，可以拒絕上船作業(yè)。

　　第十條漁船所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當為出海漁民購買人身傷害保險。

　　各級人民政府可以采取補貼等措施鼓勵漁船所有人或者經(jīng)營人為出海漁民購買人身傷害保險和漁船財產(chǎn)保險。

　　第十一條漁船出海作業(yè)應(yīng)當實行跟幫(組)生產(chǎn)制度，同幫(組)漁船負有互助互救的責(zé)任。

　　漁船跟幫(組)出海作業(yè)可按作業(yè)方式、作業(yè)海區(qū)進行組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編幫(組)，由村(居)委會組織實施。

　　漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)所屬漁船由企業(yè)自行編幫(組)出海作業(yè)。

　　第十二條漁船跟幫(組)出海作業(yè)應(yīng)當做到同幫(組)船同出同行，漁船不得擅自脫幫(組);確需脫幫(組)的，應(yīng)當向帶幫(組)船船長和所屬村(居)委會報告。

　　同幫(組)漁船在航行或者作業(yè)時，應(yīng)當保持5海里以內(nèi)的距離;超過5海里的，應(yīng)當向帶幫(組)船長報告并保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　第十三條出海作業(yè)期間，帶幫(組)船長應(yīng)當每天與所屬漁業(yè)電臺保持通訊聯(lián)絡(luò)，定時報告同幫(組)漁船的動態(tài);對違反跟幫(組)生產(chǎn)規(guī)定的漁船責(zé)令改正，可以建議有關(guān)部門對違反規(guī)定的漁船進行處罰。

　　第十四條漁船航行、作業(yè)和錨泊應(yīng)當遵守《國際海上避碰規(guī)則》、國家有關(guān)海上交通安全和漁業(yè)作業(yè)避讓的有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條出海作業(yè)漁船發(fā)生事故或者遇險的，應(yīng)當發(fā)出求救信號，就近向岸臺、海上搜救中心或者漁政漁港監(jiān)督機關(guān)報告，接到報告的單位，應(yīng)當及時協(xié)調(diào)、組織救助。禁止虛報、謊報、亂報事故或者險情。

　　事故附近海域的船舶收到求救信號的，在不危及自身安全的情況下應(yīng)當主動救助遇險人員和漁船。參與救助遇險人員和漁船的，應(yīng)當給予獎勵。

　　省人民政府設(shè)立海上搜救專項資金，專項資金的具體使用管理辦法，由省財政部門會同有關(guān)部門制定。

　　第十六條漁船之間或者漁船與其他船舶發(fā)生碰撞事故的，當事人應(yīng)當互相通報船名及船籍港等情況;在不危及自身安全的情況下，當事船舶應(yīng)當積極救助遇險船舶和人員，不得擅自離開事故現(xiàn)場。

　　漁船與漁船之間發(fā)生碰撞事故應(yīng)按規(guī)定向漁港監(jiān)督機關(guān)報告，接受漁港監(jiān)督機關(guān)的調(diào)查處理。

　　漁船與其他船舶發(fā)生碰撞事故應(yīng)按規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告，接受海事管理機構(gòu)的調(diào)查處理。

　　第十七條禁止?jié)O船超越核定航區(qū)和超抗風(fēng)等級航行或者進行海上作業(yè)。

　　漁船在海上收到作業(yè)海域熱帶氣旋、強風(fēng)警報時，應(yīng)當根據(jù)實際情況或者有關(guān)行政主管部門的要求，采取應(yīng)對措施，駛離受影響區(qū)域或者就近返港避風(fēng)。

　　帶幫(組)船長應(yīng)當統(tǒng)一組織同幫(組)漁船避風(fēng)，保證同幫(組)漁船在熱帶氣旋、強風(fēng)天氣時的安全。

　　第十八條避風(fēng)漁船抵達港口后，船長應(yīng)當向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會或者所屬企業(yè)及當?shù)貪O港監(jiān)督機關(guān)報告回港避風(fēng)的有關(guān)情況。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會應(yīng)當統(tǒng)計回港避風(fēng)的漁船船數(shù)和漁民人數(shù)，及時、準確的向沿海市縣漁業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門報送漁船回港避風(fēng)情況。

　　禁止?jié)O船在氣象部門未解除熱帶氣旋、強風(fēng)警報前出海作業(yè)。

　　第十九條漁船進出漁港應(yīng)當向當?shù)貪O港監(jiān)督機關(guān)申請辦理進出港簽證手續(xù)，接受安全檢查。

　　第二十條漁船在漁港內(nèi)停泊時，應(yīng)當在指定的停泊區(qū)域停泊，做好防風(fēng)、防火、防盜和防污等工作，并安排船員值班。

　　第二十一條禁止在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　第二十二條禁止?jié)O船擅自搭客和從事載貨運輸。確需臨時搭客的，應(yīng)當依法申請船舶檢驗，并辦理相關(guān)證書。

　　第二十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由沿海市縣漁政漁港監(jiān)督機關(guān)對船長或者直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款：

　　(一)未按規(guī)定跟幫(組)生產(chǎn)或者擅自脫幫(組)的;

　　(二)帶幫(組)漁船未按規(guī)定報告同幫(組)漁船動態(tài)的;

　　(三)在不危及自身安全的情況下，對遇險漁船不救助的;

　　(四)擅自關(guān)閉通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備的;

　　(五)虛報、謊報、亂報事故或者險情的;

　　(六)收到熱帶氣旋、強風(fēng)警報不按規(guī)定駛離受影響區(qū)域或者就近返港避風(fēng)以及在熱帶氣旋、強風(fēng)警報解除前出海作業(yè)的。

　　第二十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由沿海市縣漁政漁港監(jiān)督機關(guān)對漁船所有人或者經(jīng)營人處2000元以上1萬元以下罰款：

　　(一)未按規(guī)定為漁船配備無線電通訊設(shè)備的;

　　(二)未按規(guī)定履行漁船安全生產(chǎn)職責(zé)的。

　　第二十五條漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督機關(guān)工作人員在海洋漁船安全生產(chǎn)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條當事人對行政機關(guān)依照本規(guī)定作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十七條本規(guī)定所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

　　第二十八條本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題，由省漁業(yè)行政主管部門解釋。

　　第二十九條本規(guī)定自2008年12月1日起施行。