青海省西寧市人民政府

西寧市綠道管理辦法

西 寧 市 人 民 政 府 令







第151號(hào)



《西寧市綠道管理辦法》已經(jīng)2017年6月23日西寧市第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,自起2017年9月1日起施行。





市長(zhǎng)：

二〇一七年七月二十七日







（公開(kāi)刊登）

西寧市綠道管理辦法



第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)綠道規(guī)劃、建設(shè)和管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善人居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)綠道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)等活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)綠道，是以自然要素為依托和構(gòu)成基礎(chǔ)，串聯(lián)城鄉(xiāng)游憩、休閑等綠色開(kāi)敞空間，以游憩、健身為主，兼具市民綠色出行等功能的廊道。

第四條 綠道的規(guī)劃、建設(shè)、管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、屬地管理的原則。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將綠道的規(guī)劃、建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)綠道的建設(shè)、管理和維護(hù)工作。

綠道建設(shè)、管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由市、縣（區(qū)）財(cái)政按照職責(zé)分工予以保障。

第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市綠道工作，組織實(shí)施本辦法。

發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、城管、交通、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好相關(guān)工作�！�

第七條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和管理維護(hù)綠道，建立綠道多元化、多途徑的投融資機(jī)制。

第八條 任何單位和個(gè)人都有在綠道內(nèi)休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有愛(ài)護(hù)綠道及其附屬設(shè)施的義務(wù)，對(duì)破壞綠道及其附屬設(shè)施和影響綠道安全的行為有權(quán)勸阻、投訴。



第二章 規(guī) 劃



第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制全市綠道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

綠道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定綠道建設(shè)目標(biāo)、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確綠道建設(shè)實(shí)施方案�！�
　　第十條 綠道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃、道路交通等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

綠道應(yīng)當(dāng)互相連通，形成結(jié)構(gòu)合理、銜接有序的綠道網(wǎng)絡(luò)。
　　綠道網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)與公共交通網(wǎng)絡(luò)銜接，完善交通換乘系統(tǒng)，提高綠道的可達(dá)性。

第十一條 綠道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)送批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。經(jīng)批準(zhǔn)的綠道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站、新聞媒體公布。
　　第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更綠道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。因重大項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)需要，確需對(duì)綠道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(mén)按照原程序報(bào)批。

第十三條 綠道范圍內(nèi)可以設(shè)置下列配套設(shè)施：

（一）服務(wù)設(shè)施：管理設(shè)施、配套商業(yè)設(shè)施、游憩健身設(shè)施、科普教育設(shè)施、安全保障設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；
　�。ǘ�）市政設(shè)施：環(huán)境照明設(shè)施、電力電信設(shè)施、給排水設(shè)施和燃?xì)�、供熱等設(shè)施；
　　（三）標(biāo)識(shí)設(shè)施：指示標(biāo)識(shí)、解說(shuō)標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)；

（四）交通銜接設(shè)施：交通接駁點(diǎn)、停車(chē)設(shè)施。

除第一款規(guī)定的設(shè)施外，任何單位和個(gè)人不得在綠道內(nèi)規(guī)劃建設(shè)與綠道無(wú)關(guān)的項(xiàng)目和設(shè)施。



第三章 建 設(shè)



　　第十四條 綠道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府批準(zhǔn)的綠道建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行綠道建設(shè)。

第十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定綠道建設(shè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，規(guī)范全市綠道建設(shè)。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期向市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告綠道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并接受其監(jiān)督、檢查。

第十七條 綠道建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十八條 建設(shè)單位在綠道工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

綠道項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向管理和維護(hù)單位辦理移交手續(xù)。
　　第十九條 綠道建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的原則，鼓勵(lì)應(yīng)用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。



第四章 管理和維護(hù)



第二十條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確綠道管理和維護(hù)單位，負(fù)責(zé)綠道的日常管理和維護(hù)。

與公路重合的綠道由交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)道路管理相關(guān)法律、法規(guī)管理。

第二十一條 綠道的管理和維護(hù)實(shí)行政府監(jiān)管和市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作相結(jié)合的方式。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的綠道管理維護(hù)技術(shù)指引和管理維護(hù)考評(píng)細(xì)則，統(tǒng)一全市綠道管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 綠道管理和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立綠道管理維護(hù)制度和安全巡查制度，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠道及其設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行管理維護(hù)，在存在安全隱患的地方設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)防范和應(yīng)急措施，確保綠道安全和正常使用。

第二十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定綠道使用指南和宣傳手冊(cè)，并建立綠道信息查詢(xún)系統(tǒng)，方便公眾獲取相關(guān)信息。

第二十四條 綠道范圍內(nèi)禁止擅自停放、行駛機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)。因管理養(yǎng)護(hù)或者其他需要通行的機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)，經(jīng)管理和維護(hù)單位同意后方可行駛。

第二十五條 步行道和自行車(chē)道分開(kāi)設(shè)置的綠道，行人和自行車(chē)應(yīng)各行其道。步行道和自行車(chē)道合并設(shè)置的綠道，自行車(chē)應(yīng)當(dāng)控制行駛速度，避讓行人。

第二十六條 綠道范圍內(nèi)公共自行車(chē)免費(fèi)向公眾提供，公共自行車(chē)服務(wù)系統(tǒng)由市人民政府確定的部門(mén)統(tǒng)一管理。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘綠道或者占用綠道施工。

因建設(shè)需要臨時(shí)挖掘綠道或者占用綠道施工的，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。臨時(shí)挖掘綠道或者占用綠道施工期滿(mǎn)后，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀，并由管理和維護(hù)單位檢查驗(yàn)收。

第二十八條 綠道范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂丟垃圾，亂張貼，焚燒樹(shù)葉、垃圾，傾倒廢土、廢渣等破壞環(huán)境衛(wèi)生及整體景觀的行為；

（二）亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、堆放雜物等影響綠道正常使用的行為；

（三）從事對(duì)綠道環(huán)境和公共安全可能造成不良影響的其他各類(lèi)活動(dòng)；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。



第五章 法律責(zé)任



第二十九條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，擅自挖掘綠道或者占用綠道施工的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法第二十七第二款規(guī)定，臨時(shí)挖掘綠道或者占用綠道施工期滿(mǎn)后，未及時(shí)恢復(fù)原狀的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以一千元的罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰。

第三十一條 綠道管理等相關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　�。ㄒ唬┪匆勒辗ǘǔ绦蚝蜋�(quán)限調(diào)整綠道規(guī)劃的；
　�。ǘ�）未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；
　�。ㄈ�）未按照批準(zhǔn)的綠道規(guī)劃組織建設(shè)的；

（四）其他不履行法定職責(zé)的行為。
　　

第六章 附 則



第三十二條　 本辦法自2017年9月1日起施行。