青海省西寧市人民政府

西寧市公共臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)管理辦法





西 寧 市 人 民 政 府 令







第 142號(hào)



《西寧市公共臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2015年9月17日市政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,自2015年11月1日起施行。









市長(zhǎng)：張曉容

2015年9月24日





（公開(kāi)刊登）

西寧市公共臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范公共臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)與管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共臨時(shí)停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)置使用、經(jīng)營(yíng)管理及其他相關(guān)活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱公共臨時(shí)停車場(chǎng)是指城市道路及道路至建筑物臨街外墻的城市公共空間范圍內(nèi)，為公眾提供服務(wù)的停車場(chǎng)所�！�

第四條 公共臨時(shí)停車場(chǎng)的建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)的原則。

第五條 市交通運(yùn)輸行政主管部門是本市公共臨時(shí)停車場(chǎng)的主管部門，按照城市停車場(chǎng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)公共臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)置、建設(shè)和監(jiān)督管理，統(tǒng)一制定全市公共臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；并委托依法成立的管理公共事務(wù)的組織（以下稱道路停車管理單位）具體負(fù)責(zé)全市公共臨時(shí)停車場(chǎng)的建設(shè)與監(jiān)督管理。

區(qū)城市管理行政主管部門是公共臨時(shí)停車場(chǎng)具體管理的責(zé)任部門，區(qū)道路停車管理單位負(fù)責(zé)市交通運(yùn)輸行政主管部門建設(shè)移交的公共臨時(shí)停車場(chǎng)的停車秩序、經(jīng)營(yíng)收費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、違規(guī)查處等日常管理工作。

區(qū)道路停車管理單位接受市道路停車管理單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第六條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)公共臨時(shí)停車場(chǎng)的交通安全管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共臨時(shí)停車場(chǎng)周邊交通環(huán)境整治，依法查處道路停車違法行為，并可以委托區(qū)道路停車管理單位實(shí)施道路停車違法行為的行政處罰。

第七條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理區(qū)城市管理行政主管部門對(duì)公共臨時(shí)停車場(chǎng)的日常管理工作。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 市規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和區(qū)人民政府，根據(jù)全市道路交通狀況，結(jié)合周邊停車需求，制定公共臨時(shí)停車場(chǎng)規(guī)劃方案，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。

第九條 制定公共臨時(shí)停車場(chǎng)規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）有利于全市道路交通調(diào)控，緩解交通擁堵；

（二）符合道路停車和道路交通安全管理規(guī)定；

（三）緩解城市停車壓力，方便車輛臨時(shí)停放。

第十條 公共臨時(shí)停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)與新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、道路建設(shè)等相結(jié)合。市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和建設(shè)、發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和區(qū)人民政府，根據(jù)公共臨時(shí)停車場(chǎng)規(guī)劃方案，制定公共臨時(shí)停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十一條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一進(jìn)行場(chǎng)地硬化、施劃泊位標(biāo)線，滿足條件的，設(shè)置門禁系統(tǒng)、智能收費(fèi)系統(tǒng)，并在顯著位置設(shè)置標(biāo)牌，向社會(huì)公示停車泊位的設(shè)置地點(diǎn)、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)模式、監(jiān)督舉報(bào)電話及其他規(guī)定事項(xiàng)。

第十二條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的公共臨時(shí)停車場(chǎng)信息管理和發(fā)布系統(tǒng)。建立停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)停車場(chǎng)和泊位信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并實(shí)時(shí)發(fā)布公共臨時(shí)停車場(chǎng)分布位置、使用狀況和泊位數(shù)量等停車誘導(dǎo)信息。

第十三條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和區(qū)人民政府，對(duì)公共臨時(shí)停車場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)置狀況每年至少進(jìn)行一次評(píng)估，并根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求變化和社會(huì)公眾意見(jiàn)，適時(shí)增加或者撤銷公共臨時(shí)停車場(chǎng)。

第十四條 因工程建設(shè)需要，并經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘道路臨時(shí)撤除停車泊位的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以合理補(bǔ)償并恢復(fù)原狀。



　　　　　　　　

第三章 監(jiān)督管理

　 第十五條 公共臨時(shí)停車場(chǎng)屬于道路交通公共設(shè)施，任何單位或者個(gè)人不得擅自設(shè)置、變更、損壞或者撤除。

　 第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用公共臨時(shí)停車場(chǎng)，不得在停車場(chǎng)內(nèi)從事車輛清洗、維修、擺攤設(shè)點(diǎn)等活動(dòng)。

第十七條 駕駛?cè)嗽诠�共臨時(shí)停車場(chǎng)停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌凑找�(guī)定的時(shí)間和泊位停放；

　�。ǘ�）按照道路順行方向停放；

　�。ㄈ�）服從停車場(chǎng)管理人員的調(diào)度；

　�。ㄋ模┮蚪煌ü苤啤�現(xiàn)場(chǎng)管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況需要及時(shí)駛離車輛的，應(yīng)當(dāng)立即駛離；

（五）按照規(guī)定支付停車泊位使用費(fèi)。

第十八條 區(qū)道路停車管理單位依法實(shí)施停車場(chǎng)日常管理。公共臨時(shí)停車場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行員工制管理，不得以承包、委托等“以包代管”形式進(jìn)行管理。

公共臨時(shí)停車場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)參加市交通運(yùn)輸行政主管部門組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后持證上崗，工作期間應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝。

　 第十九條 公共臨時(shí)停車場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守停車場(chǎng)管理規(guī)范和文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得有下列行為：

　　（一）將停車泊位出租給單位或者個(gè)人；

　　（二）無(wú)正當(dāng)理由拒絕車輛停放；

　　（三）不按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（四）不出具收費(fèi)票據(jù)；

（五）其他違反停車場(chǎng)管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第二十條 市交通運(yùn)輸行政主管部門、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，受理社會(huì)公眾對(duì)公共臨時(shí)停車場(chǎng)管理服務(wù)的投訴舉報(bào)，做到及時(shí)調(diào)解和查處，并在10個(gè)工作日內(nèi)將處理情況及時(shí)答復(fù)投訴人。

　　　　　　　　

第四章 收費(fèi)與標(biāo)準(zhǔn)

第二十一條 市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，根據(jù)道路交通情況和停車需求，適時(shí)對(duì)公共停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究和調(diào)整，運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)措施，提高停車泊位的周轉(zhuǎn)率和使用率，緩解中心城區(qū)交通壓力。

第二十二條 公共臨時(shí)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循“中心城區(qū)高于邊緣地區(qū)、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”的原則，按照“區(qū)域差別”和“分時(shí)差別”的方式，分“一類、二類、三類”設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在媒體和公共臨時(shí)停車場(chǎng)向社會(huì)公布。

第二十三條 結(jié)合停車場(chǎng)信息化管理的建設(shè)，公共停車場(chǎng)收費(fèi)采用逐步過(guò)渡的方式，實(shí)現(xiàn)智能計(jì)時(shí)收費(fèi)。

第二十四條 公共臨時(shí)停車位使用費(fèi)屬于公共資源占用費(fèi)，區(qū)道路停車管理單位收取的停車費(fèi)由市道路停車管理單位統(tǒng)一收繳，全額上繳市財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第二十五條 市交通運(yùn)輸行政主管部門承擔(dān)的公共臨時(shí)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理費(fèi)用，以及區(qū)城市管理行政主管部門承擔(dān)的停車場(chǎng)管理運(yùn)行、設(shè)施維護(hù)等費(fèi)用，由市道路停車管理單位根據(jù)實(shí)際需求編制收支預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理。

　　第二十六條 執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護(hù)車、應(yīng)急搶險(xiǎn)車、軍（警）車、殘疾人專用車、郵政車、運(yùn)鈔車等特殊車輛，應(yīng)當(dāng)免收停車費(fèi)。

　 　　　　　　　

　　　　　　　　　　 第五章 法律責(zé)任

　　第二十七條 違反本辦法的規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條 公共臨時(shí)停車場(chǎng)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受損或者車內(nèi)財(cái)物丟失的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車投保的保險(xiǎn)公司申請(qǐng)賠償或者報(bào)警，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。

　　機(jī)動(dòng)車駕駛員因過(guò)錯(cuò)造成停車設(shè)施或者其他車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第二十九條 有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，處以200元以上500元以下的罰款：

　　（一）在允許停放的時(shí)間段以外停放的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定進(jìn)行繳費(fèi)的；

　�。ㄈ�）未按停車標(biāo)線進(jìn)行停放的；

　　（四）未按道路順行方向停放的。

　　第三十條 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，屬于非經(jīng)營(yíng)性的，處以200元以上1000元以下的罰款，屬于經(jīng)營(yíng)性的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十一條 任何單位和個(gè)人故意或者過(guò)失損壞停放車輛、停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任或者恢復(fù)原狀；違反《中華人民共和國(guó)治安處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 公共臨時(shí)停車場(chǎng)管理人員未按本辦法的規(guī)定遵守停車場(chǎng)管理規(guī)范和文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，道路停車管理單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，按照合同約定依法予以解聘；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條 相關(guān)責(zé)任部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　　　　　　　　　　

第六章 附 則

第三十四條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

東川工業(yè)園區(qū)、南川工業(yè)園區(qū)、生物園區(qū)公共臨時(shí)停車場(chǎng)的管理按照本辦法執(zhí)行。

　　第三十五條 本辦法自2015年11月1日起施行。