遼寧省葫蘆島市人民政府

葫蘆島市人民政府令第185號(hào)

《葫蘆島市行政復(fù)議調(diào)解和解規(guī)定》業(yè)經(jīng)2017年10月25日葫蘆島市人民政府第65次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以公布，自2017年12月1日起施行。



市長(zhǎng)：王力威

2017年11月3日





葫蘆島市行政復(fù)議調(diào)解和解規(guī)定



第一條 為進(jìn)一步有效化解行政爭(zhēng)議，規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解、和解程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱行政復(fù)議調(diào)解，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)規(guī)定，在行政復(fù)議過程中，組織有關(guān)當(dāng)事人就行政爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)商、化解行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱行政復(fù)議和解，是指在行政復(fù)議決定作出前，有關(guān)當(dāng)事人自愿就化解行政爭(zhēng)議達(dá)成一致意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許終止行政復(fù)議程序的活動(dòng)。

第三條 行政復(fù)議調(diào)解、和解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第四條 縣級(jí)（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）以上政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)行政復(fù)議調(diào)解、和解工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

縣級(jí)以上政府所屬部門行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)行政復(fù)議調(diào)解、和解工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第五條 被申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議調(diào)解、和解工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人的責(zé)任，及時(shí)解決行政復(fù)議調(diào)解、和解工作中遇到的問題。

第六條 被申請(qǐng)人應(yīng)按行政復(fù)議機(jī)關(guān)的要求，積極做好行政復(fù)議調(diào)解工作。

被申請(qǐng)人應(yīng)采取有效措施，主動(dòng)化解行政爭(zhēng)議，努力實(shí)現(xiàn)與申請(qǐng)人和解。

第七條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)建立多元化化解行政爭(zhēng)議機(jī)制，可與發(fā)生行政爭(zhēng)議較多的部門簽訂行政復(fù)議調(diào)解、和解責(zé)任狀。

第八條 縣級(jí)以上政府應(yīng)將行政復(fù)議調(diào)解、和解工作納入依法行政考核內(nèi)容。

第九條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十條 在行政復(fù)議過程中，有下列情形之一的，可適用調(diào)解、和解:

(一)涉及行政賠償?shù)?

(二)涉及行政補(bǔ)償?shù)?

(三)涉及行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)的。

除前款規(guī)定外，當(dāng)事人還可就行政確權(quán)、行政征收征用、行政強(qiáng)制和行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政告知以及行政不作為等引發(fā)的行政爭(zhēng)議達(dá)成和解。

第十一條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)書后，對(duì)依法可進(jìn)行調(diào)解的行政爭(zhēng)議，可以告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)調(diào)解的權(quán)利。

申請(qǐng)人提出調(diào)解申請(qǐng)，既可以書面形式提出，也可以口頭形式提出。以口頭形式提出的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)制作筆錄，由申請(qǐng)人簽名確認(rèn)。

第十二條 行政復(fù)議的調(diào)解，原則上不超過30天，但申請(qǐng)人申請(qǐng)延長(zhǎng)調(diào)解期限的，可適當(dāng)延長(zhǎng)。但不能超過復(fù)議案件的最長(zhǎng)期限。

第十三條 行政復(fù)議立案前經(jīng)調(diào)解化解行政爭(zhēng)議的，申請(qǐng)人取回行政復(fù)議申請(qǐng)材料，并在行政復(fù)議申請(qǐng)材料取回證明文書上簽字;調(diào)解未化解行政爭(zhēng)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)立即作出處理決定。

第十四條 行政復(fù)議立案后，當(dāng)事人同意調(diào)解的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)組織調(diào)解。調(diào)解期間不中止行政復(fù)議案件審查。

第十五條 行政復(fù)議立案后調(diào)解，應(yīng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第十六條 行政復(fù)議調(diào)解一般由案件承辦人組織。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織調(diào)解重大復(fù)雜疑難案件，同時(shí)，被申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人按時(shí)參加。

第十七條 調(diào)解時(shí)當(dāng)事人可同時(shí)在場(chǎng)，根據(jù)需要也可對(duì)當(dāng)事人分別進(jìn)行。

當(dāng)事人可自行提出調(diào)解方案，主持調(diào)解的人員也可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商時(shí)參考。

第十八條 通過調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。行政復(fù)議調(diào)解書應(yīng)載明下列事項(xiàng):

(一)當(dāng)事人基本情況;

(二)行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)和理由;

(三)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、履行方式和期限;

(四)違反調(diào)解協(xié)議的法律責(zé)任;

(五)其他相關(guān)事項(xiàng)。

第十九條 經(jīng)調(diào)解化解行政爭(zhēng)議，當(dāng)事人認(rèn)為不需要制作行政調(diào)解書的，由申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議終止。

第二十條 行政復(fù)議調(diào)解書自各方當(dāng)事人簽字之日起即具有法律效力。

第二十一條 經(jīng)調(diào)解各方當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)終止調(diào)解，恢復(fù)案件審理。

第二十二條 當(dāng)事人可就行政爭(zhēng)議自行協(xié)商，達(dá)成和解。

被申請(qǐng)人應(yīng)主動(dòng)與其他當(dāng)事人就行政爭(zhēng)議進(jìn)行溝通，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，爭(zhēng)取達(dá)成和解。

第二十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)在行政復(fù)議調(diào)解工作中成績(jī)突出的單位、人員予以表?yè)P(yáng)；對(duì)配合調(diào)解不力的單位、人員給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)導(dǎo)致矛盾激化、造成嚴(yán)重后果的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可向監(jiān)察部門提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處分建議。

第二十四條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。