最高人民法院

全國(guó)部分省、市法院刑事審判工作會(huì)議紀(jì)要（節(jié)錄）

1989年10月14日，最高人民法院

（上略）（三）正確掌握《通告》從寬處理幅度應(yīng)明確的幾個(gè)政策界限。
1．按照《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》第二條第（1）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)個(gè)人貪污、受賄情節(jié)特別嚴(yán)重，罪該判處死刑的，在《通告》規(guī)定的期限內(nèi)投案自首，積極退贓或者有立功表現(xiàn)的，不論數(shù)額多大，均可從輕或者減輕處罰，一律不判處死刑（包括死緩）。但是，也一律不能判處免予刑事處分。
個(gè)人貪污、受賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，即使投案自首、全部退贓或者有立功表現(xiàn)，也一律不能判處免予刑事處分。
2．個(gè)人貪污、受賄數(shù)額在5萬(wàn)元以上，應(yīng)當(dāng)判處重刑處罰，不能免予刑事處分。只有在限期內(nèi)主動(dòng)投案自首，退出全部贓款，沒(méi)有給國(guó)家或者集體利益造成重大損失，同時(shí)，有立功表現(xiàn)的，才可以考慮免予刑事處分，并要逐級(jí)報(bào)請(qǐng)最高法院審查。
3．個(gè)人貪污、受賄數(shù)額在1萬(wàn)元以上不滿5萬(wàn)元，符合《通告》第二條規(guī)定條件的，可以從輕、減輕處罰或者免予刑事處分。
4．個(gè)人貪污、受賄數(shù)額在二千元以上的，已構(gòu)成犯罪。個(gè)人貪污、受賄數(shù)額在二千元以上不滿一萬(wàn)元的，即使被告人在《通告》規(guī)定的期限內(nèi)投案自首，積極退贓或者有立功表現(xiàn)，也不能作無(wú)罪處理。符合條件的，可以免予刑事處分。
5．處寬處理上述案件，掌握從寬幅度時(shí)，要注意把確屬主動(dòng)投案自首的，與采取強(qiáng)制措施后坦白交待罪行的加以區(qū)別；把積極退贓的與不積極退贓的，全部退贓的與部分退贓的加以區(qū)別：把有立功表現(xiàn)的與沒(méi)有立功表現(xiàn)的以及立功的大與小加以區(qū)別；把是否給國(guó)家、集體利益造成損失和造成損失的小與大等加以區(qū)別。前者，從寬的幅度可以大一些，后者，從寬的幅度就要小一些。
6．按照《通告》規(guī)定的精神，可以多適用一些緩刑，但必須符合刑法規(guī)定的條件。對(duì)以下情況，判處緩刑需要加以控制：（1）犯罪數(shù)額在五萬(wàn)元以上，情節(jié)特別嚴(yán)重，罪該判處死刑的，不能判處緩刑；（2）犯罪數(shù)額在五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下，屬于采取強(qiáng)制措施后坦白交待的，不宜判處緩刑；（3）犯罪數(shù)額在十萬(wàn)元以上。雖主動(dòng)投案自首，一般也不能判處死緩；（4）貪污、受賄給國(guó)家、集體利益造成重大損失的，判處緩刑應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。
7．對(duì)于重大貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪分子，特別是他們當(dāng)中不積極退贓的，雖然在主刑上可以從寬判處，但只要法律規(guī)定了并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的附加刑的，就應(yīng)當(dāng)判處沒(méi)收部分或者全部財(cái)產(chǎn)的附加刑。
對(duì)于犯罪分子利用貪污、受賄款物從事經(jīng)營(yíng)、牟利活動(dòng)的，在判處時(shí)，還要注意依法追繳非法所得，不能讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上占到便宜。（下略）