工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作規(guī)定（試行）》的通知
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工業(yè)和信息化部
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工信部無[2017]283號
各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)，國家無線電監(jiān)測中心，各相關(guān)單位：
為進(jìn)一步提高無線電監(jiān)測設(shè)施日常工作的穩(wěn)定性、有效性和準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮無線電監(jiān)測數(shù)據(jù)在政策制定、干擾排查、行政和刑事處罰中的支撐作用，規(guī)范無線電監(jiān)測設(shè)施的測試驗證工作，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和相關(guān)管理規(guī)定，我部制定了《無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作規(guī)定（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)。請各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部
2017年11月16日
無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作規(guī)定（試行）
第一條 為進(jìn)一步提高無線電監(jiān)測設(shè)施日常工作的穩(wěn)定性、有效性和準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮無線電監(jiān)測數(shù)據(jù)在政策制定、干擾排查、行政和刑事處罰中的支撐作用，規(guī)范無線電監(jiān)測設(shè)施的測試驗證工作，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和相關(guān)行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的無線電監(jiān)測設(shè)施，是指用于對無線電信號進(jìn)行搜索、測量、分析、識別，對無線電信號發(fā)射源進(jìn)行測向和定位，以獲取其技術(shù)參數(shù)、功能、位置和用途的技術(shù)設(shè)施。主要包括但不限于固定、移動、可搬移和便攜式無線電監(jiān)測、測向系統(tǒng)，以及系統(tǒng)中監(jiān)測接收機(jī)等設(shè)備。
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)及其監(jiān)測站、國家無線電監(jiān)測中心（以下統(tǒng)稱無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位）使用的各類無線電監(jiān)測設(shè)施在系統(tǒng)選型、建設(shè)驗收、日常使用等全生命周期內(nèi)的測試驗證工作，適用本規(guī)定。
第四條 國家無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作，組織相關(guān)單位對無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作開展監(jiān)督檢查。
各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位負(fù)責(zé)制定本地區(qū)（單位）無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證方案，選擇測試驗證機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)并監(jiān)督測試驗證工作的具體實施，維護(hù)無線電監(jiān)測設(shè)施的正常運(yùn)行。
第五條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)對新建無線電監(jiān)測設(shè)施在投入使用前進(jìn)行測試驗證，對在用無線電監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行定期測試驗證，確保無線電監(jiān)測設(shè)施在使用過程中持續(xù)滿足相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求。
第六條 根據(jù)設(shè)備狀況，對固定無線電監(jiān)測、測向系統(tǒng)及系統(tǒng)中的監(jiān)測接收機(jī)每5～7年測試驗證一次，對移動、可搬移和便攜式無線電監(jiān)測、測向系統(tǒng)及系統(tǒng)中的監(jiān)測接收機(jī)每3～5年測試驗證一次。
超過10年的無線電監(jiān)測設(shè)施，可依據(jù)實際情況適當(dāng)縮短測試驗證周期。
第七條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)綜合考慮本地區(qū)（單位）無線電監(jiān)測設(shè)施的實際數(shù)量、應(yīng)用場景、使用頻次、運(yùn)行狀況和使用年限等因素，科學(xué)合理制定分步驟、分批次的測試驗證方案。
各單位應(yīng)于每年12月31日前上報本年度無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作開展情況。
第八條 對新建固定、移動、可搬移和便攜式無線電監(jiān)測、測向系統(tǒng)，采用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測試場地進(jìn)行測試驗證。測試驗證項目至少包括監(jiān)測靈敏度、場強(qiáng)測量精度、頻率測量精度、測向靈敏度、測向精度、瞬時信號監(jiān)測能力、瞬時信號測向能力和天饋系統(tǒng)駐波比等指標(biāo)。
對新購置的無線電監(jiān)測接收機(jī)，采用傳導(dǎo)方式進(jìn)行測試驗證。測試驗證項目至少包括監(jiān)測靈敏度、解調(diào)靈敏度、電平測量誤差、 頻率準(zhǔn)確度、二階截斷點(diǎn)、三階截斷點(diǎn)、中頻干擾抑制比、鏡頻干擾抑制比、接收機(jī)雜散發(fā)射和掃描速度等指標(biāo)。
第九條 對在用固定無線電監(jiān)測、測向系統(tǒng)，進(jìn)行現(xiàn)場測試驗證。測試驗證項目至少包括測向精度、天饋系統(tǒng)駐波比、頻率測量精度和電平測量精度等指標(biāo)。
對在用移動、可搬移和便攜式無線電監(jiān)測、測向系統(tǒng)，采用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測試場地方式進(jìn)行測試驗證。測試驗證項目至少包括監(jiān)測靈敏度、場強(qiáng)測量精度、頻率測量精度、測向靈敏度和測向精度等指標(biāo)。
對在用無線電監(jiān)測接收機(jī)，采用傳導(dǎo)方式進(jìn)行測試驗證。測試驗證項目至少包括監(jiān)測靈敏度、電平測量誤差、頻率準(zhǔn)確度、接收機(jī)雜散發(fā)射和掃描速度等指標(biāo)。
第十條 無線電監(jiān)測設(shè)施的測試驗證方法應(yīng)按照無線電管理有關(guān)規(guī)定和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、國際電信聯(lián)盟建議書進(jìn)行（部分標(biāo)準(zhǔn)名稱見附件）。
對尚無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為測試依據(jù)的，各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)會同相關(guān)技術(shù)部門和測試驗證機(jī)構(gòu)，參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理制定測試驗證方法，經(jīng)專家評審后實施。
第十一條 在新購置無線電監(jiān)測設(shè)施和對在用無線電監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行一體化服務(wù)改造時，相關(guān)設(shè)備應(yīng)滿足《超短波監(jiān)測管理服務(wù)接口規(guī)范》要求。鼓勵相關(guān)單位在設(shè)備購置或系統(tǒng)改造升級時提出對《超短波監(jiān)測管理服務(wù)接口規(guī)范》符合性的測評要求，并采用軟件測試系統(tǒng)開展測試驗證工作。
第十二條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)合理選擇測試驗證機(jī)構(gòu)。測試驗證機(jī)構(gòu)應(yīng)符合如下基本條件：
�。ㄒ唬┇@得中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）和中國計量認(rèn)證（CMA）認(rèn)可，測試驗證能力范圍包含本規(guī)定提出的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和測試項目，并能及時將今后發(fā)布的涉及無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入其相應(yīng)測試驗證能力范圍。
�。ǘ┠軌颡�(dú)立承擔(dān)無線電監(jiān)測設(shè)施的測試驗證工作，具備符合相關(guān)要求的測試場地、測試儀器儀表等設(shè)施，具有詳細(xì)的測試驗證操作流程和完善的作業(yè)指導(dǎo)書。
�。ㄈ┚邆湎鄳�(yīng)數(shù)量的掌握測試驗證標(biāo)準(zhǔn)和實施方法，熟悉儀器儀表操作的專業(yè)技術(shù)人員。
�。ㄋ模╅_展系統(tǒng)選型、建設(shè)驗收階段測試驗證工作的，應(yīng)具備1年以上出具無線電監(jiān)測設(shè)施的CMA和CNAS測試報告經(jīng)歷或2年以上對無線電監(jiān)測設(shè)施的第三方實際測試工作經(jīng)歷；開展日常定期測試驗證工作的，應(yīng)具備出具無線電監(jiān)測設(shè)施的CMA和CNAS驗證報告經(jīng)歷或1年以上對無線電監(jiān)測設(shè)施的第三方實際測試工作經(jīng)歷。
（五）不得與被測試無線電監(jiān)測設(shè)施的制造商、供貨商、集成商、行政執(zhí)法主體及可能的行政相對人存在利益關(guān)聯(lián)或利益輸送。
（六）未被列入第三方測試驗證機(jī)構(gòu)失信名單。
各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)將測試機(jī)構(gòu)的相關(guān)證書、證明材料歸檔留存，作為后續(xù)監(jiān)督檢查工作的參考文件。
第十三條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)積極參與測試驗證工作，加強(qiáng)對測試驗證機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保測試結(jié)果真實有效。
測試結(jié)束后，相關(guān)測試驗證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實際測試結(jié)果，出具加蓋CNAS和CMA標(biāo)志的相關(guān)檢驗報告。
第十四條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)加強(qiáng)對無線電監(jiān)測設(shè)施的日常維護(hù)力度，在兩次測試驗證期間，定期對無線電監(jiān)測設(shè)施自行校準(zhǔn)，在日常使用中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)范和維護(hù)流程，密切關(guān)注系統(tǒng)運(yùn)行情況，確保相關(guān)設(shè)施處在正常有效的工作狀態(tài)。
第十五條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)對開展無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作的相關(guān)檢驗報告和設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)中形成的相關(guān)數(shù)據(jù)妥善保存，作為后續(xù)測試驗證及監(jiān)督檢查工作的依據(jù)和參考。
第十六條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)對在測試驗證和日常維護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，妥善處置。
第十七條 國家無線電管理機(jī)構(gòu)將定期組織國家無線電監(jiān)測中心、第三方測試驗證機(jī)構(gòu)對各地?zé)o線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作的開展情況和測試驗證結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入頻占費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金績效評價指標(biāo)體系，并向全國通報。
建立第三方測試驗證機(jī)構(gòu)失信名單制度。存在偽造測試數(shù)據(jù)、出具虛假測試報告等違規(guī)行為的第三方測試驗證機(jī)構(gòu)將被列入失信名單。各級無線電管理機(jī)構(gòu)不得選擇失信名單中的測試機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)測試驗證工作，并將第三方測試驗證機(jī)構(gòu)違規(guī)情況通報相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門。
無線電管理工作人員在測試驗證工作中存在玩忽職守、徇私舞弊等情節(jié)的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。
第十八條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位可在設(shè)備選型階段對擬采購的無線電監(jiān)測設(shè)施提出明確的測試驗證要求，必要時可采用第三方自愿性認(rèn)證方式，進(jìn)一步加強(qiáng)無線電監(jiān)測設(shè)施技術(shù)參數(shù)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)符合性和產(chǎn)品一致性的測試驗證工作，對于不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)施不予采購。
鼓勵各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位對本地區(qū)（單位）使用的其他無線電管理技術(shù)設(shè)施（如無線電監(jiān)管系統(tǒng)、壓制設(shè)備等）委托第三方機(jī)構(gòu)開展測試驗證和自愿性認(rèn)證工作，其結(jié)果作為對相關(guān)技術(shù)設(shè)施評價的參考依據(jù)。
第十九條 本規(guī)定自2018年1月1日起施行。
附件：無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證部分規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c5923117/part/5923211.docx
