黑龍江省哈爾濱市人民政府

哈爾濱市人民政府令第7號(hào)



　　《哈爾濱市道路交通管理規(guī)定》已經(jīng)2017年10月25日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年12月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長(zhǎng)：宋希斌
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年10月29日




哈爾濱市道路交通管理規(guī)定


　　第一條 為了加強(qiáng)道路交通管理，保障道路交通有序、安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《哈爾濱市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市城市建成區(qū)內(nèi)道路通行、停車(chē)、交通綜合治理等活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　第三條 市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通管理工作。

　　市交通運(yùn)輸、財(cái)政等行政管理部門(mén)和區(qū)人民政府，按照各自職責(zé)，做好道路交通管理的相關(guān)工作。

　　第四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)受理方式，及時(shí)接受舉報(bào)。

　　社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的，可以通過(guò)電話(huà)、手機(jī)短信息、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等方式向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)社會(huì)公眾提供的證據(jù)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，能夠證明違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為進(jìn)行處罰。建立社會(huì)公眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度�！�

　　第五條 市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化公共汽（電）車(chē)客運(yùn)線(xiàn)網(wǎng)，推行快速公交，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。

　　市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理設(shè)置公共汽（電）車(chē)具體線(xiàn)路和站點(diǎn)，方便乘客候車(chē)、乘車(chē)，方便公共汽（電）車(chē)�？�，方便路面公共交通與軌道交通等交通方式的換乘。市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)在設(shè)置公共汽（電）車(chē)具體線(xiàn)路和站點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)。

　　倡導(dǎo)公眾出行優(yōu)先選擇乘坐公共交通工具。

　　第六條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)，根據(jù)道路條件、交通流量、客流需求等情況，設(shè)置公交專(zhuān)用道。

　　第七條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路通行情況、氣候條件、季節(jié)因素及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等要求，及時(shí)設(shè)置調(diào)整不合理的交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)等交通安全設(shè)施。

　　社會(huì)公眾對(duì)交通安全設(shè)施的設(shè)置提出意見(jiàn)和建議的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理，并回復(fù)建議人。

　　第八條 在火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、地鐵車(chē)站、公交樞紐站等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地下空間和立體空間規(guī)劃建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求對(duì)其轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有地鐵車(chē)站、公共汽(電)車(chē)站附近進(jìn)行停車(chē)設(shè)施改造。

　　第九條 停車(chē)泊位與停車(chē)需求矛盾突出的居住區(qū)，其周邊的道路具備夜間時(shí)段性停車(chē)條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)施劃夜間時(shí)段性道路停車(chē)泊位，并設(shè)置允許停車(chē)時(shí)段標(biāo)志。

　　第十條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校和其他企事業(yè)單位在滿(mǎn)足自身停車(chē)需求的情況下，向社會(huì)公眾開(kāi)放其專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，可以收取停車(chē)服務(wù)費(fèi)用。

　　鼓勵(lì)有條件的住宅小區(qū)與周邊專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)對(duì)口協(xié)作，有償共享停車(chē)泊位。區(qū)人民政府可以引導(dǎo)雙方在公平協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂共享協(xié)議。

　　個(gè)人可以將自用停車(chē)設(shè)施錯(cuò)時(shí)、短時(shí)有償出租。

　　第十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)交叉路口，交通信號(hào)燈為綠燈時(shí)，遇有前方交通阻塞，應(yīng)當(dāng)依次停在路口以外等候，不得進(jìn)入路口區(qū)域。其他車(chē)輛應(yīng)當(dāng)依次排隊(duì)，不得從前方車(chē)輛兩側(cè)穿插或者超越行駛，不得在人行橫道、網(wǎng)狀線(xiàn)區(qū)域內(nèi)停車(chē)等候。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過(guò)人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行。機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)避讓。

　　在車(chē)道減少的路段、路口，遇到停車(chē)排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)每車(chē)道一輛依次交替駛?cè)胲?chē)道減少后的路段、路口。

　　駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不得在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭。

　　第十二條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)交通事故多發(fā)單位的監(jiān)管，定期通報(bào)交通事故多發(fā)單位的交通事故和道路交通安全違法行為，要求交通事故多發(fā)單位采取整改措施，消除交通安全隱患。

　　交通事故多發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和交通運(yùn)輸?shù)刃姓�管理部門(mén)的要求，分析事故原因，落實(shí)整改措施，消除交通安全隱患。

　　事故多發(fā)單位拒不整改或者整改不力的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合約談事故多發(fā)單位的負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人，并將事故多發(fā)單位列為聯(lián)合檢查的重點(diǎn)對(duì)象。

　　第十三條 市、區(qū)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、群團(tuán)組織及其所屬工作部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位可以按照交通管理需要實(shí)施錯(cuò)時(shí)上下班。

　　倡導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和單位根據(jù)實(shí)際，自主采取錯(cuò)時(shí)上下班措施。

　　第十四條 對(duì)常發(fā)性擁堵區(qū)域和路段，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究分析道路交通擁堵發(fā)生的情況和原因，及時(shí)制定改進(jìn)方案并組織實(shí)施。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制定改進(jìn)方案時(shí)應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。

　　社會(huì)公眾就道路交通擁堵情況向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出意見(jiàn)和建議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出處理并反饋當(dāng)事人。

　　第十五條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立公安交通智能化管理系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，采集路面交通數(shù)據(jù)，強(qiáng)化智能分析，準(zhǔn)確識(shí)別交通擁堵熱點(diǎn)及區(qū)域，為交通組織優(yōu)化、信號(hào)控制優(yōu)化、交通信息發(fā)布等提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大道路交通管理的科技經(jīng)費(fèi)投入。

　　市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智能公交系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用公交智能電子站牌、移動(dòng)終端應(yīng)用軟件等，實(shí)時(shí)發(fā)布公交車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息、公交線(xiàn)路查詢(xún)等信息。

　　第十六條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織全市統(tǒng)一的公共停車(chē)信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)停車(chē)場(chǎng)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)公布停車(chē)場(chǎng)的分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況，并與相關(guān)部門(mén)共享管理信息。

　　公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建停車(chē)場(chǎng)誘導(dǎo)設(shè)施，在入口處設(shè)置智能停車(chē)誘導(dǎo)屏，動(dòng)態(tài)顯示場(chǎng)內(nèi)空余停車(chē)泊位數(shù)量，并與全市公共停車(chē)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　鼓勵(lì)利用移動(dòng)終端等多種媒介，方便社會(huì)公眾出行前查詢(xún)停車(chē)泊位信息和預(yù)訂車(chē)位，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能。

　　第十七條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息交換及通報(bào)制度，共享營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)駕駛員及其交通安全違法、事故責(zé)任承擔(dān)等信息，并將駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為通報(bào)給相關(guān)企業(yè)。

　　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说膰?yán)重交通違法行為和道路交通事故信息提供給征信部門(mén)，納入本市信用信息共享平臺(tái)。

　　第十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立交通警察路面巡查制度，合理安排警力分班上路巡查，及時(shí)糾正查處道路交通違法行為，維護(hù)道路交通秩序，疏導(dǎo)交通，保障道路暢通。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織交通警察、巡邏警察、派出所民警、警務(wù)輔助人員等共同開(kāi)展道路交通管理。巡邏警察、派出所民警、警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)對(duì)道路違法行為采用拍照等手段固定證據(jù)并進(jìn)行告知，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。

　　第十九條 縣（市）道路通行、道路停車(chē)、道路交通綜合治理等活動(dòng)，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。