安徽省合肥市人民政府

合肥市人民政府關(guān)于修改《合肥市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》等規(guī)章的決定
政府令 194號


《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定〉等規(guī)章的決定》已經(jīng)2017年9月30日市人民政府第99次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年12月1日起施行。





市 長



2017年10月17日













合肥市人民政府關(guān)于修改《合肥市專業(yè)技術(shù)

人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》等規(guī)章的決定



現(xiàn)決定對《合肥市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》等2件規(guī)章作如下修改：

一、《合肥市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》

將第八條修改為“專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間，每年累計(jì)應(yīng)當(dāng)不少于90學(xué)時(shí)，其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)時(shí)的三分之二�！�

二、《合肥市殯葬管理辦法》

將第二十五條修改為“違反本辦法第十條第三款、第十二條第一款規(guī)定，在公墓以外修墓立碑或者將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的，由民政部門責(zé)令限期改正�！�

本決定自2017年12月1日起施行。

以上規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。








合肥市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定



（1997年3月3日合肥市人民政府令第56號發(fā)布 根據(jù)2010年11月25日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定〉的決定》修訂 根據(jù)2017年10月17日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定〉的決定》第二次修訂）



第一章 總 則



第一條 為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國家人事部《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，是指對取得中專以上學(xué)歷、從事專業(yè)技術(shù)工作的人員進(jìn)行補(bǔ)充、更新、拓展知識，提高其技能和創(chuàng)造能力的教育。

第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位（不含省、部屬單位）各級各類在職專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理工作。

第四條 本市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理。市、縣（區(qū)）人民政府人事行政主管部門分別負(fù)責(zé)市、縣（區(qū)）所屬企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行宏觀管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，制定繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，組織繼續(xù)教育工作經(jīng)驗(yàn)交流與表彰。全市高級研修班的組織和管理由市人民政府人事行政主管部門負(fù)責(zé)。

企事業(yè)單位的主管部門和各企事業(yè)單位的人事（教育）部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，制定本系統(tǒng)、本單位繼續(xù)教育規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)繼續(xù)教育證書的登記與管理工作。

第五條 參加和接受繼續(xù)教育是專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)利和義務(wù)。各部門和各單位應(yīng)采取多渠道、多層次和多種形式做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，并為專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)創(chuàng)造必要條件。



第二章 內(nèi)容與形式



第六條 繼續(xù)教育的內(nèi)容必須根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展需要和專業(yè)技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平，結(jié)合本單位工作需要等實(shí)際情況來確定，做到針對性、實(shí)用性、科學(xué)性和先進(jìn)性的統(tǒng)一。

高級專業(yè)技術(shù)人員主要學(xué)習(xí)和掌握本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)最新的理論和專業(yè)技術(shù)知識，承擔(dān)本行業(yè)、本單位重大科研課題，逐步成為本單位的技術(shù)帶頭人。

中級專業(yè)技術(shù)人員主要學(xué)習(xí)本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)最新理論知識，拓寬知識面，培養(yǎng)獨(dú)立解決復(fù)雜專業(yè)技術(shù)問題的能力，成為本單位的業(yè)務(wù)骨干。

初級專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)結(jié)合本職工作，加強(qiáng)本專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)際技能鍛煉，掌握科學(xué)工作方法，培養(yǎng)、提高獨(dú)立工作能力和崗位適應(yīng)能力。

第七條 繼續(xù)教育必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效、靈活多樣的原則，根據(jù)學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)條件、學(xué)習(xí)內(nèi)容等具體情況的不同，其形式以業(yè)余自學(xué)和參加本單位、本系統(tǒng)組織的培訓(xùn)為主，也可根據(jù)本單位統(tǒng)一安排，通過進(jìn)修班、培訓(xùn)班，以及函授和刊授、學(xué)習(xí)講座、學(xué)術(shù)會議、業(yè)務(wù)考察和有計(jì)劃、有組織、有考核的自學(xué)等方式實(shí)施。

第八條 專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間，每年累計(jì)應(yīng)當(dāng)不少于90學(xué)時(shí)，其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)時(shí)的三分之二。



第三章 保障措施



第九條 逐步建立繼續(xù)教育實(shí)施體系。繼續(xù)教育主要靠基層企事業(yè)單位實(shí)施。高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、大中型企事業(yè)單位的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是繼續(xù)教育的主要基地，高等院校應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把繼續(xù)教育作為學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容，積極創(chuàng)造條件為社會提供繼續(xù)教育服務(wù)。市人民政府人事行政主管部門應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)定一批綜合性和專業(yè)性繼續(xù)教育中心。各培訓(xùn)基地應(yīng)完善教學(xué)條件，保證教學(xué)質(zhì)量，經(jīng)財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)，可以收取必要的教學(xué)費(fèi)用。

第十條 繼續(xù)教育師資按照專兼職結(jié)合，以兼職為主的原則，除配備少量的專職教師外，可聘請本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人員擔(dān)任兼職教師。

第十一條 繼續(xù)教育所需經(jīng)費(fèi)采用多渠道、多途徑籌集。培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員的費(fèi)用，企業(yè)可在規(guī)定的職工教育經(jīng)費(fèi)及稅后留利中列支，事業(yè)單位可在自有資金中列支。各級繼續(xù)教育行政主管部門所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，每年由各級財(cái)政列入預(yù)算。



第四章 監(jiān)督管理



第十二條 繼續(xù)教育是成人教育的重要組成部分，各級成人教育管理部門應(yīng)積極支持、配合各級人民政府人事行政主管部門做好繼續(xù)教育管理工作。

第十三條 實(shí)行繼續(xù)教育對象登記制度。各主管部門和各單位應(yīng)連續(xù)記載專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的基本情況，作為專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)、考核、使用的重要依據(jù)。繼續(xù)教育的考核結(jié)果作為對專業(yè)技術(shù)人員晉級、晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的必備條件。對實(shí)施周期內(nèi)未完成繼續(xù)教育任務(wù)的人員不能續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十四條 各單位應(yīng)按本規(guī)定統(tǒng)籌安排本單位的繼續(xù)教育計(jì)劃，保證專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和其他必要條件。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)本單位的安排，積極參加繼續(xù)教育，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律和有關(guān)制度，接受檢查考核。專業(yè)技術(shù)人員在脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間享受國家和本單位規(guī)定的工資福利待遇。學(xué)習(xí)期滿，個(gè)人應(yīng)提交學(xué)習(xí)成績報(bào)告，并由辦學(xué)單位作出學(xué)習(xí)鑒定，記入繼續(xù)教育證書。各單位可建立專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)檔案。

第十五條 參加繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的，所在單位可分別情況予以批評教育、不予報(bào)銷學(xué)習(xí)費(fèi)用或者解聘、低聘其專業(yè)技術(shù)職務(wù)：

（一）無正當(dāng)理由不服從本單位繼續(xù)教育工作安排的；

（二）未經(jīng)單位批準(zhǔn)，無正當(dāng)理由擅自終止學(xué)習(xí)的；

（三）脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間違反辦學(xué)單位的有關(guān)規(guī)章制度，造成不良影響的；

（四）修業(yè)不合格的。

第十六條 對違反本規(guī)定的部門和單位，各級人民政府人事行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正或予以通報(bào)批評；拒不改正或批評無效的，由其上級主管部門對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予必要的行政處分，對在證書登記中弄虛作假的，應(yīng)追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。



第五章 附 則



第十七條 本規(guī)定自1997年4月1日起施行。








合肥市殯葬管理辦法



（2002年5月8日合肥市人民政府令第93號發(fā)布 根據(jù)2017年10月17日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市殯葬管理辦法〉的決定》修訂）



第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《安徽省殯葬管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理工作。

第三條 本市殯葬管理的原則是：實(shí)行火葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)環(huán)境，革除封建迷信的喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。

革命烈士，港、澳、臺人員，華僑，以及外國人的殯葬活動按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條 市民政部門負(fù)責(zé)全市殯葬管理工作，縣、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作。

公安、工商、衛(wèi)生、計(jì)劃、規(guī)劃、土地、環(huán)保、市容、農(nóng)林、物價(jià)、民族宗教、新聞宣傳等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同民政部門共同做好殯葬管理工作。

第五條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）民委員會及其他組織，應(yīng)進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育，破除封建迷信，引導(dǎo)公民移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。

第六條 殯葬設(shè)施應(yīng)根據(jù)本地殯葬工作需要、便民利民的原則設(shè)立，符合殯葬設(shè)施規(guī)劃。新建和改建殯儀館、公墓、骨灰堂（塔、墻）、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

因建設(shè)需要搬遷殯葬設(shè)施的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 建設(shè)殯儀館、火葬場，由市、縣民政部門提出方案，報(bào)同級人民政府審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由市、縣民政部門審批；建設(shè)公墓，經(jīng)市、縣民政部門審核同意后，報(bào)省民政部門批準(zhǔn)。利用外資設(shè)立殯葬設(shè)施，經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國務(wù)院民政部門批準(zhǔn)。

興建殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、建設(shè)和其他手續(xù)。

第八條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。

第九條 公墓應(yīng)當(dāng)按照合理布局、嚴(yán)格控制、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的原則，建設(shè)在荒山或不宜開發(fā)耕地的瘠地上。

農(nóng)村公益性公墓一般以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位設(shè)置；交通不便的地方也可以以村為單位設(shè)置。

第十條 禁止在耕地、林地、公園、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)、鐵路和公路主干線兩側(cè)興建墓地。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)梗�除受國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓外，應(yīng)限期遷移或平毀。

禁止在公墓以外修墓立碑。

第十一條 農(nóng)村公益性公墓、公益性骨灰存放設(shè)施不得對外從事墓穴經(jīng)營活動。

禁止恢復(fù)、建立宗族墓地。

第十二條 凡在本市死亡的人員，均應(yīng)就地就近在殯儀館火化，嚴(yán)禁土葬（包括骨灰入棺土葬）。法律、法規(guī)或省人民政府另有規(guī)定的除外。

外地人員在本市死亡的，應(yīng)當(dāng)在本市火化。特殊原因須將遺體運(yùn)出本市的，必須經(jīng)市、縣民政部門批準(zhǔn)。

第十三條 死亡人員遺體的運(yùn)送、冷藏、火化殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)由殯儀館承辦，其他單位和個(gè)人不得從事上述殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)。

第十四條 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對太平房的管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)死亡人員的遺體。禁止在太平房內(nèi)舉行殯儀活動。

第十五條 遺體的火化須憑戶籍所在地公安派出所或國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明辦理。

無名尸體的火化，憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明辦理。

在外地死亡的，憑死亡地公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明火化。

第十六條 正常死亡人員的遺體應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)火化，特殊情況下最多不超過7日。對患有甲類傳染病和高度腐爛的遺體須經(jīng)嚴(yán)密包扎和消毒后，立即火化。無名尸體由當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)通知?dú)泝x館接收。公安機(jī)關(guān)作出鑒定并辦理火化手續(xù)后，由殯儀館火化。公安機(jī)關(guān)需要保存的無名尸體，保存期超過7日，其逾期冷凍費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，其他費(fèi)用由民政部門負(fù)擔(dān)。公安機(jī)關(guān)查明尸源的，費(fèi)用由責(zé)任者或其親屬承擔(dān)。

非正常死亡的遺體需要暫時(shí)保存的，應(yīng)當(dāng)存放在有防腐設(shè)備的殯儀館，存放期不得超過90日，因特殊原因需要保存的除外。無正當(dāng)理由逾期不處理的，由殯儀館在公安機(jī)關(guān)協(xié)助下對遺體進(jìn)行強(qiáng)制火化。所需經(jīng)費(fèi)由提出申請的單位或個(gè)人預(yù)先繳納，責(zé)任明確后由責(zé)任人承擔(dān)。

第十七條 辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉，遵守環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵犯他人的合法利益。

禁止在辦理喪事中進(jìn)行封建迷信活動。禁止在城區(qū)廣場、道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所搭設(shè)靈棚、舉行悼念儀式。

第十八條 骨灰處理應(yīng)當(dāng)少占或不占土地，提倡不保留骨灰，以樹代墓或撒入江、河、湖、海（飲用水源除外）等方式處理；需保存的骨灰應(yīng)采取安放在骨灰堂（塔、墻）、公墓或平地深埋不留墳頭等方式。

第十九條 經(jīng)營性骨灰公墓、骨灰堂（塔、墻）、穴（格）位的一個(gè)使用周期最長不得超過20年，使用年限到期后要求繼續(xù)使用的，應(yīng)按規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù)，繳納使用費(fèi)。

購置穴（格）位應(yīng)憑殯儀館出具的《火化證明》。墓穴占地單穴不得超過0.7平方米，雙穴占地面積不得超過1平方米。

第二十條 禁止出售壽穴，但為死者健在配偶留作合葬壽穴除外。

穴（格）位不得轉(zhuǎn)讓。禁止非法買賣穴（格）位。

第二十一條 殯儀服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬服務(wù)的管理，及時(shí)更新、改造殯葬服務(wù)設(shè)施，防止污染環(huán)境，滿足群眾的喪葬要求。

殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范化文明服務(wù)。

殯葬服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)物價(jià)管理部門核準(zhǔn)，并明碼標(biāo)價(jià)。

第二十二條 對在殯葬服務(wù)場所從事封建迷信活動，銷售、使用封建迷信殯葬用品以及擾亂公共秩序的，殯葬服務(wù)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)加以勸阻、制止。

第二十三條 禁止生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品和封建迷信的殯葬用品。遺體包裝用品、骨灰盒等喪葬用品應(yīng)在規(guī)定的地點(diǎn)銷售。

第二十四條 違反本辦法第七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十條第三款、第十二條第一款規(guī)定，在公墓以外修墓立碑或者將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的，由民政部門責(zé)令限期改正。

第二十六條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，利用公益性公墓、骨灰存放設(shè)施從事經(jīng)營活動的，由民政部門責(zé)令限期改正，可以并處1000元以上10000元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法利益的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，向未取得《火化證明》的人出售穴（格）位的，由民政部門責(zé)令限期改正，并處10000元以上30000元以下罰款；墓穴占地超過規(guī)定面積的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十九條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下罰款；生產(chǎn)、銷售土葬用品的，責(zé)令改正，可以并處500元以上5000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法，屬于違反工商行政管理、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、市容、環(huán)境保護(hù)等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)部門依法處理。

第三十一條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十二條 本辦法自2002年6月15日起施行。