河南省鄭州市人民政府

鄭州市人民政府令
第224號
《鄭州市城市雕塑管理辦法》業(yè)經(jīng)2017年11月2日市人民政
府第76次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2018年1月1日起施
行。
市 長 程志明
2017年11月21日
— 1 —
鄭州市城市雕塑管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)城市雕塑規(guī)劃、建設(shè)和管理,促進(jìn)城市雕塑
建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的需要,提升城市文化品位,根據(jù)有關(guān)法律、法
規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市雕塑,是指在道路、廣場、車站、機(jī)
場、體育場(館)、公園、公共綠地、居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場所
的室外雕塑。
第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市雕塑的規(guī)劃、建設(shè)和管理,適
用本辦法。
第四條 城市雕塑管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、文明健
康的原則,結(jié)合地域文化特點,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,突出特
色創(chuàng)新,協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市雕塑監(jiān)督管
理工作,其所屬的城市雕塑管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市雕塑日常工作
的組織實施。
縣(市、區(qū))城市管理行政主管部門依照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城
市雕塑監(jiān)督管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、文化、園林、水務(wù)等部
— 2 —
門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好城市雕塑管理工作。
第六條 雕塑協(xié)會、學(xué)會等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,
推動城市雕塑創(chuàng)新,提升藝術(shù)水平。
第七條 市、縣(市)、上街區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同
城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市設(shè)計的要求,組織編制
本行政區(qū)域內(nèi)的城市雕塑專項規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后予以
公布。
第八條 編制城市雕塑專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公示,并采取聽
證會、論證會或者其他方式征求行業(yè)組織、專家和社會公眾的意見
和建議。
第九條 城市雕塑專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)國家級、省級、市級和縣(市、區(qū))級紀(jì)念性城市雕塑項目;
(二)社會團(tuán)體和群眾倡議的城市雕塑項目;
(三)城市雕塑布局結(jié)構(gòu)、體量、題材、數(shù)量、密度及其實施計
劃;
(四)其他城市雕塑與分區(qū)控制規(guī)劃。
第十條 建設(shè)城市雕塑應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目建設(shè)程序依法辦理
相關(guān)手續(xù)。與建設(shè)工程項目配套建設(shè)的城市雕塑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)
一并辦理審批手續(xù)。
規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門在審批城市雕塑建設(shè)手續(xù)時,就城
市雕塑的題材、設(shè)計方案等應(yīng)當(dāng)征求城市管理行政主管部門意見。
第十一條 市城市管理行政主管部門設(shè)立城市雕塑藝術(shù)評審
— 3 —
組織。城市雕塑藝術(shù)評審組織由城市管理行政主管部門會同有關(guān)
部門聘請專家組成,對城市雕塑的題材、設(shè)計方案等進(jìn)行評審。
第十二條 重大題材和重要政治、歷史人物以及道路、廣場、
車站、風(fēng)景名勝區(qū)等有重要影響地段的城市雕塑建設(shè)項目設(shè)計方
案,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、公開征集等方式確定。
第十三條 城市雕塑的建設(shè)資金,可以通過下列方式籌集:
(一)城市建設(shè)資金;
(二)建設(shè)單位自籌;
(三)企業(yè)、事業(yè)單位資助;
(四)社會捐款和捐助。
鼓勵城市重點建設(shè)項目投資中提取一定比例的雕塑建設(shè)資
金。
第十四條 禁止建設(shè)含有下列內(nèi)容的城市雕塑:
(一)損害國家尊嚴(yán),歪曲、篡改國家歷史的;
(二)損害民族感情,有悖于民族傳統(tǒng)風(fēng)俗的;
(三)有歧視性、侮辱性內(nèi)容的;
(四)有悖于公序良俗、危害社會穩(wěn)定的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。
第十五條 城市雕塑建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市雕塑專項規(guī)劃,按照
下列規(guī)定組織實施:
(一)市財政投資單獨建設(shè)的城市雕塑建設(shè)項目,由市城市雕
塑管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施;
— 4 —
(二)縣(市、區(qū))財政投資單獨建設(shè)的城市雕塑建設(shè)項目,由其
城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施;
(三)其他形式投資的城市雕塑建設(shè)項目,由項目建設(shè)單位負(fù)
責(zé)組織實施。
第十六條 城市雕塑的制作和施工應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案
和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不得擅自修改設(shè)計方案。
制作、施工和安裝城市雕塑過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請原創(chuàng)作
者或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行藝術(shù)監(jiān)制,并依法進(jìn)行工程質(zhì)量
監(jiān)理。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市
雕塑工程建設(shè)驗收。
城市雕塑建設(shè)工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將驗
收資料報市城市雕塑管理機(jī)構(gòu)備案,并按有關(guān)規(guī)定向城市建設(shè)檔
案管理機(jī)構(gòu)報送存檔。
城市雕塑交付時,設(shè)計和施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知城市雕塑的
維護(hù)工藝和方法。
第十八條 城市雕塑的所有權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律
規(guī)定或者按照合同確認(rèn)。
第十九條 城市雕塑建成后,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的建設(shè)分
工要求進(jìn)行安全檢測和維護(hù)保養(yǎng)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位建設(shè)的室外雕塑由其所有權(quán)人或者管
理者負(fù)責(zé),養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合國家城市雕塑技術(shù)規(guī)程和本市管理
— 5 —
標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 愛護(hù)城市雕塑,維護(hù)社會文明。
不得破壞、污損、損毀、遮擋城市雕塑,禁止在城市雕塑上涂
寫、刻畫、張貼、懸掛,不得擅自復(fù)制城市雕塑。
第二十一條 任何單位或者個人不得擅自遷移或者拆除經(jīng)批
準(zhǔn)建成的城市雕塑。因公共利益需要等確需遷移或者拆除城市雕
塑的,應(yīng)當(dāng)征求城市管理行政主管部門的意見。所需費(fèi)用由要求
遷移或者拆除的單位承擔(dān),對權(quán)益人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。
城市雕塑遷移應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。
第二十二條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市雕塑管理
工作的監(jiān)督檢查,并建立投訴、舉報制度,接到投訴、舉報后,應(yīng)當(dāng)
及時查處。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)及規(guī)章已有
處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
有下列情形之一的,由縣(市、區(qū))城市綜合執(zhí)法部門按照下列
規(guī)定予以處罰:
(一)違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,處以
5000元以上10000元以下罰款;
(二)違反本辦法第二十條第二款規(guī)定,破壞、污損、損毀、遮擋
城市雕塑的,責(zé)令改正,處以5000元罰款;在城市雕塑上涂寫、刻
畫、張貼、懸掛的,責(zé)令改正,處以200元以上2000元以下罰款;
(三)違反本辦法第二十一條規(guī)定,擅自遷移或者拆除城市雕
— 6 —
塑的,處以10000元以上50000元以下罰款。
第二十四條 城市管理行政主管部門和其他行政主管部門及
其工作人員,未履行職責(zé),玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法
給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)
濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等區(qū)域的城市雕塑監(jiān)督
管理,適用本辦法。
第二十六條 本辦法自2018年1月1日起施行。2006年2
月17日鄭州市人民政府第47次常務(wù)會議審議通過,2006年5月
1日施行的《鄭州市城市雕塑建設(shè)管理辦法》同時廢止。