云南省國家檔案館管理辦法
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云南省人民政府
云南省國家檔案館管理辦法
云南省國家檔案館管理辦法
云南省人民政府令第211號
《云南省國家檔案館管理辦法》已經(jīng)2017年11月6日云南省人民政府第126次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。
省 長 阮成發(fā)
2017年11月20日
云南省國家檔案館管理辦法
第一條 為了加強國家檔案館建設(shè)、管理和服務(wù)，有效保護和利用檔案，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《云南省檔案條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家檔案館的建設(shè)、管理和服務(wù)，適用本辦法。
本辦法所稱國家檔案館，包括縣級以上人民政府設(shè)置的各級綜合檔案館和專業(yè)檔案館。
綜合檔案館負責(zé)集中管理本行政區(qū)域內(nèi)對國家和社會具有保存價值的各種門類檔案，并依法向社會提供檔案利用服務(wù)。
專業(yè)檔案館負責(zé)集中管理某一專門領(lǐng)域或者特殊載體形態(tài)檔案，并依法向社會提供檔案利用服務(wù)。
第三條 國家檔案館遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、依法設(shè)置、全面收集、科學(xué)管理、公益服務(wù)的原則，履行保存歷史記錄、提供檔案利用、開展社會教育、提供政府信息公開查閱和電子文件管理等職能。
綜合檔案館按照省、州（市）、縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃分級設(shè)置。專業(yè)檔案館按照特定領(lǐng)域或者特殊載體檔案管理的需要設(shè)置。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對國家檔案館工作的領(lǐng)導(dǎo)，將國家檔案館事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，配備必要的設(shè)施設(shè)備和人員，將國家檔案館運行維護經(jīng)費和檔案征集、搶救保護、信息化建設(shè)、開發(fā)利用及設(shè)備購置等經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
第五條 縣級以上檔案行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家檔案館工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)，保障和支持國家檔案館事業(yè)的發(fā)展。
第六條 省檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制國家檔案館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照省人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃和有關(guān)檔案館布局要求設(shè)置國家檔案館。
州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、檔案行政管理等部門應(yīng)當(dāng)將國家檔案館的建設(shè)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，依法劃撥建設(shè)用地，規(guī)范建設(shè)，并根據(jù)檔案資源建設(shè)的需求，擴建或者新建檔案庫房。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，支持國家檔案館購買社會事務(wù)性管理服務(wù)，規(guī)范并支持檔案服務(wù)機構(gòu)參與檔案事務(wù)。
第八條 國家檔案館的選址、設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，國家檔案館建筑應(yīng)當(dāng)為獨立建筑。
禁止改變國家檔案館建筑功能和用途；禁止非法占有國家檔案館建設(shè)用地、館庫。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在國家檔案館建設(shè)項目初步設(shè)計審查時，應(yīng)當(dāng)邀請同級檔案行政管理部門專家參與審查。
第九條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)制定檔案收集范圍細則，聽取上級檔案行政管理部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)實施。
專業(yè)檔案館應(yīng)當(dāng)制定檔案收集范圍細則，經(jīng)本級檔案行政管理部門同意后，由其主管部門批準(zhǔn)實施。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時向國家檔案館移交檔案，并同步移交電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本。
移交的檔案應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
第十一條 涉及地區(qū)性重大經(jīng)濟、政治、文化等活動，主辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)會同同級綜合檔案館制定重大活動檔案收集方案，指派專人具體負責(zé)形成文件材料的收集、整理、歸檔，并在活動結(jié)束之日起90日內(nèi)移交檔案館。檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。
第十二條 縣級以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)禮品檔案管理制度，按照國家和本省規(guī)定向同級綜合檔案館移交公務(wù)禮品檔案。綜合檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門庫房，配置專用設(shè)備，保存、展示本級機關(guān)的公務(wù)禮品。
第十三條 國家檔案館可以通過接受捐贈、購買等形式，向社會征集非國家所有但對國家和社會有保存價值的檔案。國家檔案館接受捐贈的，應(yīng)當(dāng)向捐贈者頒發(fā)捐贈證書，并可給予獎勵。
公民、法人和其他組織可以向國家檔案館寄存、出售對國家和社會有保存價值的檔案。
鼓勵著名人物檔案所有人向綜合檔案館捐贈著名人物檔案。
第十四條 國家檔案館應(yīng)當(dāng)對記述和反映重大歷史事件、著名人物、自然文化遺產(chǎn)、重點建設(shè)項目、特色產(chǎn)業(yè)等具有歷史價值、文化價值、行業(yè)特色的檔案進行收集、整理。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國家檔案館作為重點保護對象納入應(yīng)急體系建設(shè)，確保檔案的優(yōu)先搶救和妥善處置。
檔案行政管理部門、國家檔案館應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第十六條 國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家和本省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理檔案，通過數(shù)字化、修復(fù)等方式搶救和保護重要、珍貴檔案，并實行異質(zhì)異地集中備份。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國家檔案館信息化建設(shè)納入電子政務(wù)和信息化建設(shè)規(guī)劃。
國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字檔案館，實現(xiàn)全省數(shù)字檔案資源共享。
第十八條 機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)和其他組織對已移交國家檔案館的涉密檔案，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行密級變更或者解密工作。
第十九條 國家檔案館開放檔案，應(yīng)當(dāng)組織鑒定。符合開放條件的，由本級檔案行政管理部門批準(zhǔn)，其中重要檔案經(jīng)檔案行政管理部門同意后報本級人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的檔案一律向社會開放。
國家檔案館開放個人捐贈、寄存的檔案，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人、寄存人同意。
第二十條 國家檔案館可以采取整合檔案目錄、檔案信息資源、檔案實體或者設(shè)置分館等形式，實現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)各類檔案信息資源的共建共享。
第二十一條 國家檔案館應(yīng)當(dāng)向社會提供檔案利用和政府公開信息查詢服務(wù)，并將服務(wù)內(nèi)容、時間和查閱利用規(guī)則等基本服務(wù)信息向社會公示。
第二十二條 公民、法人和其他組織持有效身份證件等證明，可以到國家檔案館查閱、復(fù)制或者摘錄已開放的檔案資料，也可以通過信函、電子郵件等途徑查詢。
公民、法人或者其他組織申請利用國家檔案館未公開的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家檔案館同意。
國家檔案館工作人員應(yīng)當(dāng)保護檔案利用者隱私和秘密，不得私自泄露或者向他人非法提供利用者的信息。
第二十三條 各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自政府信息公開之日起15個工作日內(nèi)，向同級國家檔案館提供主動公開的政府信息。
國家檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置政府信息公開查閱場所，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府公開信息提供便利。
第二十四條 國家檔案館應(yīng)當(dāng)開展國際檔案文化交流與合作，組織檔案學(xué)術(shù)研討、征集、展覽和史料交換等活動。
第二十五條 國家機關(guān)及其工作人員違反本辦法，擅自改變國家檔案館建筑功能和用途的，或者非法占有、使用國家檔案館建設(shè)用地、館庫的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
�。ㄒ唬┦褂貌环蠂覙�(biāo)準(zhǔn)的館庫，造成檔案安全重大隱患的；
（二）未按規(guī)定向國家檔案館移交檔案的；
（三）未按規(guī)定向國家檔案館提供政府公開信息的；
�。ㄋ模┪窗磭乙�(guī)定開放檔案的；
�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定提供檔案利用服務(wù)的；
�。﹪覚n案館工作人員私自泄露或者向他人非法提供利用者信息的。
第二十七條 保管屬于國家所有檔案的其他檔案館的建設(shè)、管理和服務(wù),參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自2018年1月1日起施行。
