浙江省杭州市人民政府

杭州市人民政府令

第 298 號


《杭州市機關(guān)事務(wù)管理辦法》已經(jīng)2016年10月21日市人民政府第69次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。



市 長

2016年11月4日



杭州市機關(guān)事務(wù)管理辦法


第一章 總 則

第一條 為保障機關(guān)正常運行，降低機關(guān)運行成本，提高機關(guān)工作效率，規(guī)范機關(guān)事務(wù)管理工作，按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的要求，根據(jù)《機關(guān)事務(wù)管理條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本市使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體（以下統(tǒng)稱各機關(guān)）的機關(guān)事務(wù)管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱機關(guān)事務(wù)，是指保障機關(guān)正常運行的經(jīng)費管理、資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)以及資源能源節(jié)約等各項事務(wù)。

第三條 本市機關(guān)事務(wù)工作遵循集中統(tǒng)一、保障公務(wù)、務(wù)實高效、厲行節(jié)約、公開透明原則。

第四條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對本級機關(guān)事務(wù)實行統(tǒng)一管理，明確主管部門，規(guī)范機構(gòu)職能，加強人員配備，統(tǒng)籌配置資源。各機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機關(guān)的機關(guān)事務(wù)實行集中管理，統(tǒng)一執(zhí)行機關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 市機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級機關(guān)事務(wù)管理工作，并指導(dǎo)區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)工作。區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級機關(guān)事務(wù)管理工作，并指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的機關(guān)事務(wù)工作。

本市各級發(fā)展和改革、財政、審計、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、機構(gòu)編制、外事等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好本級機關(guān)事務(wù)管理工作。

第六條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)推進機關(guān)事務(wù)管理信息化建設(shè)，建立和完善運行經(jīng)費、資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)和能源資源節(jié)約管理的信息化管理平臺，提高機關(guān)事務(wù)管理的效率。

第七條 任何公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反機關(guān)事務(wù)管理規(guī)定的行為的，可以向市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門以及財政、審計等部門舉報。

相關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查處理，并將處理情況反饋舉報人。舉報事項屬于其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移送相關(guān)部門處理。受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

第二章 經(jīng)費管理

第八條 市機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機關(guān)運行的基本需求，制定本級機關(guān)運行實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門可以根據(jù)機關(guān)運行的基本需求，制定本級機關(guān)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處運行實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

市、區(qū)、縣（市）財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格，制定機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法律、法規(guī)的規(guī)定編制、執(zhí)行和調(diào)整機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算，不得超預(yù)算或者無預(yù)算支出。市、區(qū)、縣（市）財政部門應(yīng)當(dāng)按照機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)，按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則，采用定員定額的方式，核定機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算。

第十條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購預(yù)算編制年度政府采購計劃，并按照計劃實施政府采購。需要追加或者調(diào)整政府采購項目的，應(yīng)當(dāng)同時追加或者調(diào)整政府采購預(yù)算。未編制政府采購預(yù)算和采購計劃的項目，不得組織實施，不得支付采購費用。

第十一條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定，采購機關(guān)運行所需的貨物和服務(wù)。

集中采購目錄以內(nèi)的采購項目以及集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，應(yīng)當(dāng)按照政府采購的規(guī)定和程序?qū)嵤┎少彛�不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府采購程序。

集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項目，各機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定采購管理制度并按照制度實施采購。

第十二條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費納入預(yù)算管理并制定支出計劃，控制公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費在機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。

各機關(guān)不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運行或者因公出國（境），不得以任何形式在下級單位或者其他單位報銷相關(guān)費用。

公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定方式向社會公開。

第十三條 本市實施公務(wù)卡結(jié)算制度。各機關(guān)發(fā)生的各類公務(wù)支出，除按照規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬以外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。

第十四條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)推進集中辦公區(qū)域機關(guān)運行經(jīng)費會計集中核算，降低機關(guān)運行成本，提高資金使用效率。

第十五條 市、區(qū)、縣（市）財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級機關(guān)事務(wù)主管部門，建立機關(guān)運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告和績效評價制度，組織開展機關(guān)運行成本統(tǒng)計、分析、評價等工作，并根據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果，適時調(diào)整實物定額、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的經(jīng)費預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 資產(chǎn)管理

第十六條 市、區(qū)、縣（市）財政部門負(fù)責(zé)本級機關(guān)資產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督。

市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在同級財政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，結(jié)合機關(guān)資產(chǎn)的形態(tài)和性質(zhì)，分類制定和組織實施機關(guān)資產(chǎn)管理具體制度。

各機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對本機關(guān)資產(chǎn)的使用管理和日常維護，接受同級財政、機關(guān)事務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十七條 市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政部門，根據(jù)國有資產(chǎn)管理規(guī)定、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機關(guān)運行基本需求，分類制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)配置的數(shù)量、價格和最低使用年限。

各機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和存量資產(chǎn)狀況，編制年度資產(chǎn)配置計劃，經(jīng)審核的計劃作為財政部門核定預(yù)算的依據(jù)之一。尚未制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制。

第十八條 市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)整合機關(guān)資產(chǎn)資源，建立統(tǒng)一調(diào)劑使用制度。

各機關(guān)長期閑置、超標(biāo)準(zhǔn)購置或者低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)以及因召開重大會議、舉辦重大活動等臨時配置的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由同級機關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立機關(guān)資產(chǎn)管理公物倉，對閑置資產(chǎn)實施集中管理，提高資產(chǎn)使用效率。不能調(diào)劑或者不能繼續(xù)使用且尚未報廢的，應(yīng)當(dāng)依法采用公開拍賣等方式處置，并按照規(guī)定核銷相關(guān)資產(chǎn)。處置機關(guān)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行審批手續(xù)。

第十九條 市、區(qū)、縣（市）財政部門應(yīng)當(dāng)制定資產(chǎn)賬卡和使用檔案制度，建立機關(guān)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。各機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照要求建立本機關(guān)的資產(chǎn)賬卡和使用檔案，記錄資產(chǎn)采購、入庫登記、保管清查、領(lǐng)用交回、報廢（損）等信息，并及時將資產(chǎn)信息錄入機關(guān)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

第二十條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定管理和使用資產(chǎn)，并定期清查盤點，進行賬實核對，做到賬賬、賬卡、賬實相符，確保資產(chǎn)安全和完整。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，各機關(guān)不得出租、出借機關(guān)資產(chǎn)，不得違反法律規(guī)定使用機關(guān)資產(chǎn)對外提供擔(dān)保、對外投資或者舉辦經(jīng)濟實體。

第二十一條 編制城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮機關(guān)用地布局和空間安排的需要，并征求同級機關(guān)事務(wù)主管部門的意見。

市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級機關(guān)存量用地的統(tǒng)一管理。

第二十二條 市機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級機關(guān)辦公用房的統(tǒng)一管理，區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級和街道辦事處辦公用房的統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本級辦公用房的管理。

本辦法所稱辦公用房，包括辦公室用房、服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房、技術(shù)業(yè)務(wù)用房和其他配套用房。

第二十三條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，機關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一權(quán)屬登記。市級各機關(guān)的辦公用房由市機關(guān)事務(wù)主管部門作為權(quán)利人辦理不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，區(qū)、縣（市）各機關(guān)及街道辦事處的辦公用房由區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門作為權(quán)利人辦理不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的辦公用房由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為權(quán)利人辦理不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。

第二十四條 市機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市機關(guān)辦公用房管理制度。

市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省以及本市機關(guān)辦公用房配置標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各機關(guān)的人員編制、用工計劃和工作需要，核定辦公用房面積。

發(fā)生機構(gòu)分立、合并或者職能調(diào)整情形的，市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時核定變動后的辦公用房面積。

各機關(guān)超出核定面積的辦公用房，以及因新建、調(diào)整辦公用房或者機構(gòu)撤銷、合并等原因需要騰退的辦公用房，市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時收回，統(tǒng)一調(diào)劑使用。

第二十五條 機關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)在機關(guān)事務(wù)主管部門現(xiàn)有辦公用房中解決。確實無法調(diào)劑，需要租賃解決的，各機關(guān)應(yīng)當(dāng)向機關(guān)事務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)財政部門審核后，由機關(guān)事務(wù)主管部門按照經(jīng)濟適用、方便辦公的原則租賃辦公用房。

第二十六條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照辦公用房的設(shè)計使用功能使用辦公用房，不得擅自改變用途，不得擅自進行裝修、維修或者改造。

各機關(guān)不得出租、出借辦公用房，或者擅自將辦公用房調(diào)整給下屬單位使用。已經(jīng)出租、出借的，應(yīng)當(dāng)依法解除合同或者在合同到期后收回。出租、出借的辦公用房由機關(guān)事務(wù)主管部門收回，統(tǒng)一調(diào)劑使用。

第二十七條 機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，不得違反國家的政策性規(guī)定。

機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃或者鄉(xiāng)規(guī)劃，并按照莊嚴(yán)、樸素、實用、安全、節(jié)能原則實施。

機關(guān)辦公用房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市的有關(guān)規(guī)定辦理政府投資項目管理的審批手續(xù)。

本市推行機關(guān)辦公用房統(tǒng)一建設(shè)，由機關(guān)事務(wù)主管部門作為建設(shè)單位組織辦公用房建設(shè)項目的實施。實行統(tǒng)一建設(shè)前，各機關(guān)自行組織辦公用房建設(shè)項目實施的，同級機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)，并進行監(jiān)督。

第二十八條 機關(guān)辦公用房存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)進行維修改造；機關(guān)辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全，不能滿足辦公要求的，可以進行維修改造。

市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)編制年度辦公用房維修改造計劃和資金預(yù)算，報同級發(fā)展和改革、財政部門審核后實施。各機關(guān)使用的辦公用房需要維修改造的，應(yīng)當(dāng)向同級機關(guān)事務(wù)主管部門提出申請，由機關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)籌決定是否納入維修改造計劃；機關(guān)辦公用房存在安全隱患的，機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)納入維修改造計劃。機關(guān)辦公用房存在重大安全隱患或者重要設(shè)施設(shè)備受到嚴(yán)重?fù)p毀、影響正常辦公，需要立即維修的，使用機關(guān)可以立即組織維修，并報機關(guān)事務(wù)主管部門備案。

非集中辦公區(qū)域辦公用房，維修改造規(guī)模較小且使用資金量較少的，可以由各機關(guān)自行實施維修改造。自行維修改造規(guī)模及資金限額由市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門會同同級發(fā)展和改革、財政部門確定。

第四章 服務(wù)管理

第二十九條 市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本級機關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機關(guān)后勤服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置后勤服務(wù)資源。各機關(guān)不得超出規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)。

集中辦公區(qū)域機關(guān)后勤服務(wù)由市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)籌實施；非集中辦公區(qū)域機關(guān)后勤服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受同級機關(guān)事務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十條 市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，推進機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革。

各機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)后勤服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的后勤服務(wù)單位，承擔(dān)后勤服務(wù)保障工作。實施機關(guān)后勤服務(wù)社會化提供的，機構(gòu)編制管理部門應(yīng)當(dāng)核減各機關(guān)相應(yīng)的人員編制。

第三十一條 市機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，制定機關(guān)后勤服務(wù)合同示范文本。各機關(guān)應(yīng)當(dāng)參照合同示范文本，與委托的后勤服務(wù)單位訂立合同，并報同級機關(guān)事務(wù)主管部門備案。

第三十二條 市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立機關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量考核評價制度，對后勤服務(wù)單位的履約情況、服務(wù)質(zhì)量進行考核、評價。

各機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照機關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量考核評價制度的要求，采用問卷調(diào)查、意見征詢、第三方專業(yè)機構(gòu)評價等方式，對機關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量進行定期評價和滿意度測評。評價和測評結(jié)果應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所內(nèi)公示，并作為費用撥付、合同續(xù)訂的依據(jù)。

第三十三條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦公場所物業(yè)管理服務(wù)購買量納入財政預(yù)算，并按照規(guī)定程序申報。

市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審核確定本級機關(guān)物業(yè)管理服務(wù)購買標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，同級財政部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理服務(wù)費用的核撥。

第三十四條 市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門、公務(wù)接待管理機構(gòu)制定本級機關(guān)公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。各機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，不得以任何理由超范圍接待、超標(biāo)準(zhǔn)開支。

本市實行公務(wù)接待清單制度。各機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫公務(wù)接待清單，如實記載接待對象、公務(wù)活動、接待費用等事項。公務(wù)接待清單應(yīng)當(dāng)和公務(wù)來函共同作為財務(wù)報銷憑證。

第三十五條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強會議管理，嚴(yán)格執(zhí)行會議費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期，利用各機關(guān)內(nèi)部會議場所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議，節(jié)省會議支出。

市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級重要會議的服務(wù)保障工作。

第三十六條 市機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定公務(wù)用車管理制度，并加強對區(qū)、縣（市）公務(wù)用車管理工作的指導(dǎo)。各機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家、省以及本市的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)用車購置、使用、管理。

本市取消一般公務(wù)用車，對普通公務(wù)出行實行社會化提供，并適度補貼交通費用。用于執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)等定向化保障的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制和標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)配備。公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車。

第三十七條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)因公出國（境）管理的規(guī)定，從嚴(yán)控制因公出國（境）團組和人員數(shù)量、在國（境）外停留時間，不得安排與本機關(guān)業(yè)務(wù)無關(guān)的考察和培訓(xùn)。

第三十八條 市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等重大突發(fā)事件的機關(guān)后勤服務(wù)保障工作。

第三十九條 市、區(qū)、縣（市）公安機關(guān)以及同級機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)集中辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，維護正常辦公秩序。

第五章 節(jié)約資源能源

第四十條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)集約節(jié)約利用資源，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率。

第四十一條 市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的規(guī)定，負(fù)責(zé)本級各機關(guān)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第四十二條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)實行能源管理崗位責(zé)任制，開展節(jié)能宣傳教育培訓(xùn)，建立能源消耗計量報告制度，實施能源消耗分戶、分類、分項計量，并按年度將能源消耗數(shù)據(jù)報同級機關(guān)事務(wù)主管部門。

第四十三條 新建、改建辦公建筑的，應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市有關(guān)建筑節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照規(guī)定設(shè)置建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)，并接入建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)。

第四十四條 鼓勵各機關(guān)采用合同能源管理方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)對現(xiàn)有辦公建筑進行改造；依照合同支付節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的費用，可以作為能耗費用列支。

第四十五條 市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門在同級節(jié)約用水行政主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級各機關(guān)節(jié)約用水工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。各機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照水資源分類定額的要求實施目標(biāo)責(zé)任管理，采用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，節(jié)約利用水資源。

第四十六條 市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定各機關(guān)節(jié)能工作目標(biāo)考核的具體辦法，組織開展各機關(guān)節(jié)能的各項監(jiān)督、檢查、考評和公示工作。

第四十七條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)開展垃圾分類工作，建立廢舊物集中處理制度，對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器和電子產(chǎn)品等廢舊物品進行集中回收處理，促進資源循環(huán)利用；涉及國家秘密、工作秘密的，按照有關(guān)保密規(guī)定銷毀。

第四十八條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實際利用信息化技術(shù)，推進無紙化辦公和移動辦公，提高行政效率。

機關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，不得重復(fù)建設(shè)。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《機關(guān)事務(wù)管理條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）未編制政府采購預(yù)算和采購計劃，組織實施政府采購和支付采購資金的；

（二）未按照規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算的；

（三）未按照規(guī)定建立資產(chǎn)賬卡和使用檔案的；

（四）違反規(guī)定出租、出借機關(guān)資產(chǎn)，或者違反法律規(guī)定使用機關(guān)資產(chǎn)對外提供擔(dān)保、對外投資或者舉辦經(jīng)濟實體的；

（五）拒不交還違反規(guī)定使用的辦公用房的；

（六）擅自租賃辦公用房，或者擅自建設(shè)、維修改造辦公用房的；

（七）未按照規(guī)定填寫公務(wù)接待清單的。

第五十一條 市、區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員在履行機關(guān)事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第七章 附 則

第五十二條 本辦法自2017年1月1日起施行。