江西省地理信息數(shù)據(jù)管理辦法
江西省地理信息數(shù)據(jù)管理辦法
江西省人民政府
江西省地理信息數(shù)據(jù)管理辦法
江西省地理信息數(shù)據(jù)管理辦法
省政府令（第231）號(hào)
江西省人民政府令第231號(hào)《江西省地理信息數(shù)據(jù)管理辦法》已經(jīng)2017年12月21日省人民政府第93次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。
2017年12月26日
�。ù思鲃�(dòng)公開(kāi)）
江西省地理信息數(shù)據(jù)管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)管理，規(guī)范地理信息數(shù)據(jù)獲取、處理、更新和匯集行為，促進(jìn)地理信息數(shù)據(jù)共享利用，保障地理信息數(shù)據(jù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、專題地理信息數(shù)據(jù)、航空航天遙感影像資料等地理信息的獲取、處理、更新、匯集和共享，地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地理信息數(shù)據(jù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立地理信息資源共建共享機(jī)制，促進(jìn)地理信息廣泛應(yīng)用。
第四條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)地理信息數(shù)據(jù)的匯集、共享工作，負(fù)責(zé)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)組織獲取、處理、更新和管理本部門、本單位專題地理信息數(shù)據(jù)，匯集其履行公共管理和公共服務(wù)職責(zé)或者義務(wù)時(shí)產(chǎn)生的地理信息數(shù)據(jù)。
第五條 省人民政府測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和管理省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)市、縣地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
市、縣人民政府測(cè)繪地理信息主管部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建設(shè)和管理本級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)。
省、市、縣三級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通。
第六條 行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)根據(jù)應(yīng)用需求，建設(shè)和管理專題地理信息系統(tǒng)。新建專題地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)充分利用本級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)服務(wù)和功能服務(wù)；已建成的和正在建設(shè)的專題地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)做好與本級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政事權(quán)劃分，將地理信息數(shù)據(jù)匯集共享、航空航天遙感影像資料統(tǒng)一管理、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用等所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。
第八條 地理信息數(shù)據(jù)匯集共享實(shí)行目錄管理。
省人民政府測(cè)繪地理信息主管部門按照《江西省政務(wù)信息資源目錄編制規(guī)范》，編制并且適時(shí)修訂江西省地理信息數(shù)據(jù)匯集共享目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，在江西省政務(wù)信息共享網(wǎng)站發(fā)布。
第九條 行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照江西省地理信息數(shù)據(jù)匯集共享目錄，于每年三月底前，依托江西省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)，向江西省政務(wù)信息共享網(wǎng)站匯集專題地理信息數(shù)據(jù)。因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)完成地理信息數(shù)據(jù)匯集工作的，可以適當(dāng)延期，最長(zhǎng)不超過(guò)二十日。
第十條 行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)對(duì)匯集的專題地理信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、時(shí)效性負(fù)責(zé)，匯集、更新的專題地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)合法、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。
縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門通過(guò)江西省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)，以聯(lián)機(jī)等方式獲取行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)匯集的專題地理信息數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)對(duì)匯集的專題地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量核查，不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)退回修改。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)在每年五月底前，完成地理信息數(shù)據(jù)的集成工作，將集成后的地理信息數(shù)據(jù)在地理信息公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布，并將其目錄及時(shí)更新至江西省政務(wù)信息共享網(wǎng)站。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)保證基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)年度更新。
行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)匯集的專題地理信息數(shù)據(jù)的內(nèi)容因建設(shè)、管理或者自然作用等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)在地理信息公共服務(wù)平臺(tái)上公布可共享的地理信息數(shù)據(jù)目錄、用戶權(quán)限、獲取途徑等事項(xiàng)，提供瀏覽、查詢、鏈接、下載等服務(wù)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，在互聯(lián)網(wǎng)上向公眾無(wú)償提供公益性地理信息服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)在政務(wù)外網(wǎng)上，以聯(lián)機(jī)方式實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門和單位的地理信息數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上，依據(jù)用戶權(quán)限，針對(duì)用戶提出的涉密地理信息數(shù)據(jù)共享需求，按規(guī)定提供涉密地理信息服務(wù)。使用涉密地理信息數(shù)據(jù)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)建立保密制度并具備相應(yīng)的保密條件，按照網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保密規(guī)定使用地理信息數(shù)據(jù)。
第十五條 省人民政府測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省航空航天遙感影像資料獲取、處理、提供等的統(tǒng)一管理。
有關(guān)部門和單位需要使用航空航天遙感影像資料的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府測(cè)繪地理信息主管部門提出需求，有適宜遙感影像資料的，省人民政府測(cè)繪地理信息主管部門按規(guī)定提供；無(wú)適宜遙感影像資料的，有關(guān)部門和單位可自行組織獲取。自行組織獲取的航空航天遙感影像資料應(yīng)當(dāng)向省人民政府測(cè)繪地理信息主管部門匯集，納入全省航空航天遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
省人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全省高分專項(xiàng)衛(wèi)星遙感影像資料的獲取、分發(fā)共享、應(yīng)用推廣等工作并進(jìn)行管理。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立地理信息數(shù)據(jù)安全審查機(jī)制，定期開(kāi)展安全保密檢查。
依法應(yīng)當(dāng)予以保密的地理信息數(shù)據(jù)的獲取、傳輸、處理、提供、利用和管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地理信息數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理和檔案建設(shè)，保障數(shù)據(jù)資料安全。
第十八條 地理信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法受到保護(hù)。通過(guò)共享獲取地理信息數(shù)據(jù)的單位，應(yīng)當(dāng)尊重權(quán)屬單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，注明地理信息數(shù)據(jù)來(lái)源，不得損害地理信息數(shù)據(jù)權(quán)屬單位的合法權(quán)益。
未經(jīng)權(quán)屬單位同意，不得利用獲取的地理信息數(shù)據(jù)從事經(jīng)營(yíng)性、盈利性活動(dòng)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立地理信息公共服務(wù)平臺(tái)安全技術(shù)體系，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全隱患排查，建立災(zāi)備恢復(fù)機(jī)制，確保地理信息數(shù)據(jù)安全使用。
縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)地理信息數(shù)據(jù)匯集、共享工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期通報(bào)檢查結(jié)果。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┪唇M織獲取、處理和更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的；
�。ǘ┪醇皶r(shí)集成專題地理信息數(shù)據(jù)，并將集成后的地理信息數(shù)據(jù)在地理信息公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布的；
（三）未按時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)共享服務(wù)的；
（四）未采取有效的安全和保密措施，致使地理信息數(shù)據(jù)丟失、損壞或者泄密的；
�。ㄎ澹┪唇�(jīng)權(quán)屬單位同意，擅自將獲取的地理信息數(shù)據(jù)從事經(jīng)營(yíng)性、盈利性活動(dòng)的；
�。┢渌婪☉�(yīng)當(dāng)給予處分的情形。
第二十一條 行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定的時(shí)間和范圍匯集、更新專題地理信息數(shù)據(jù)的；
（二）未采取有效的安全和保密措施，致使地理信息數(shù)據(jù)丟失、損壞或者泄密的；
�。ㄈ┪唇�(jīng)權(quán)屬單位同意，擅自將獲取的地理信息數(shù)據(jù)從事經(jīng)營(yíng)性、盈利性活動(dòng)的；
�。ㄋ模┢渌婪☉�(yīng)當(dāng)給予處分的情形。
第二十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，是指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)底圖服務(wù)和空間基準(zhǔn)服務(wù)的數(shù)據(jù)，包括：柵格地圖、數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型、正射影像圖等各類基本比例尺地圖以及空間基準(zhǔn)數(shù)據(jù)等，涵蓋地形、地貌、水系、植被、居民地、交通、境界、特殊地物、控制點(diǎn)、地名等各類自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要素。
專題地理信息數(shù)據(jù)，是指為滿足農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、規(guī)劃等特定行業(yè)需求，形成和產(chǎn)生的與地理空間位置和范圍密切相關(guān)的數(shù)據(jù)。通常以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，著重表示一種或者數(shù)種自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要素。
航空航天遙感影像資料，是指通過(guò)光學(xué)、雷達(dá)、紅外、多光譜等各種類型傳感器獲取的對(duì)地觀測(cè)影像資料。其中，以飛機(jī)、飛艇、氣球等航空飛行器為傳感器搭載平臺(tái)獲取的影像資料，稱為航空遙感影像資料；以衛(wèi)星、飛船、航天飛機(jī)等航天飛行器為傳感器搭載平臺(tái)獲取的影像資料，稱為航天遙感影像資料。
地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，是指以地理空間框架數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以地理信息系統(tǒng)為主要管理工具，整合與空間信息有關(guān)的非空間信息，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為載體，以各種信息終端為媒介，面向政府、公眾、行業(yè)提供地理信息的服務(wù)平臺(tái)。
災(zāi)備恢復(fù)，是指一個(gè)數(shù)據(jù)中心發(fā)生故障或者災(zāi)難時(shí)，其他數(shù)據(jù)中心可以正常運(yùn)行并對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)或者全部業(yè)務(wù)進(jìn)行接管，實(shí)現(xiàn)互為備份，將故障或者癱瘓狀態(tài)的系統(tǒng)恢復(fù)到可正常運(yùn)行狀態(tài)。
第二十三條 本辦法自2018年3月1日起施行。
