山東省淄博市人民政府

淄博市煤炭安全生產(chǎn)管理辦法

淄博市人民政府令第105號(hào)


《淄博市煤炭安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2017年12月29日市政府第22次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。




市長 于海田

2017年12月29日




淄博市煤炭安全生產(chǎn)管理辦法




第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)、加工管理，保障煤礦和煤炭加工企業(yè)安全生產(chǎn)，防止生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省實(shí)施〈中華人民共和國煤炭法〉辦法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煤礦和煤炭加工企業(yè)安全生產(chǎn)以及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 市、區(qū)縣煤炭管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦和煤炭加工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好煤礦和煤炭加工企業(yè)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條 煤炭生產(chǎn)、加工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第五條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)安全生產(chǎn)違法行為、重大事故隱患以及生產(chǎn)安全事故等進(jìn)行舉報(bào)。

第二章 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)保障

第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。

第七條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)。

第八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查驗(yàn)收，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)。

第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決有關(guān)安全生產(chǎn)工作重大事項(xiàng)。設(shè)置安全總監(jiān)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，人數(shù)不低于從業(yè)人員的千分之五，并且不少于3人，其中至少有2名注冊(cè)安全工程師。

第十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長以及通防、防治水專職副總工程師，并且符合任職資格條件。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別配備采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量等專業(yè)技術(shù)人員，總數(shù)不少于企業(yè)生產(chǎn)定員的百分之五。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備滿足生產(chǎn)作業(yè)需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，探放水工不少于7人。

第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立教育培訓(xùn)制度，建立培訓(xùn)檔案，按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

煤礦企業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書，做到持證上崗。

第十二條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員和副總工程師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定帶班下井。建立帶班下井檔案，保存期限不少于1年。

無前款人員帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。

第十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度，嚴(yán)禁穿著化纖衣物和攜帶煙草、點(diǎn)火物品等入井。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為下井人員無償提供符合規(guī)定的自救器、標(biāo)識(shí)卡、礦燈、安全帽、有反光標(biāo)識(shí)的工作服等勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育、督促、檢查下井作業(yè)人員正確佩戴和使用。

第十四條 煤礦企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程或者安全技術(shù)專項(xiàng)措施組織實(shí)施。

煤礦的提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、安全監(jiān)控等生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定，經(jīng)檢查、驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第十五條 煤礦防治水工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，采取“防、堵、疏、排、截”等綜合預(yù)防、治理措施，消除水害隱患。

水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜礦井應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次、其他礦井應(yīng)當(dāng)每季度至少組織一次水害隱患排查，查明煤礦、采區(qū)水文地質(zhì)條件，制定水害防治專項(xiàng)措施。

第十六條 煤礦井下作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制定防治水專項(xiàng)治理措施，確保作業(yè)安全：

（一）探水或者接近積水區(qū)域采掘前；

（二）排放被淹井巷的積水前；

（三）煤系底部有強(qiáng)承壓含水層并且有突水危險(xiǎn)的工作面開采前。

第十七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全圖紙管理制度，按照規(guī)定繪制反映實(shí)際情況的圖紙。每個(gè)季度第一個(gè)月初，應(yīng)當(dāng)將采掘工程平面圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上、下對(duì)照?qǐng)D等圖紙報(bào)所在市、區(qū)縣煤炭管理部門、國土資源部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯監(jiān)測、檢查制度。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場所進(jìn)行檢測，采取綜合防塵措施，降低作業(yè)場所空氣中粉塵濃度，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

煤礦井下風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的通風(fēng)能力組織生產(chǎn)，井下生產(chǎn)水平、采區(qū)和采煤、掘進(jìn)工作面數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，采煤、掘進(jìn)工作面名稱應(yīng)當(dāng)在井口醒目位置公示。

第十九條 煤礦井下采煤、掘進(jìn)工作面施工前，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，并經(jīng)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)和現(xiàn)場作業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握后方可施工。

煤礦采煤、掘進(jìn)作業(yè)中的頂、幫管理，應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。

第二十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)機(jī)電安全設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器進(jìn)行安裝、使用、檢測、改造、維護(hù)和報(bào)廢。

電氣設(shè)備操作人員作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施，檢修電氣設(shè)備不得帶電作業(yè)。非電氣設(shè)備操作人員不得進(jìn)行電氣作業(yè)。

第二十一條 煤礦井下密閉應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號(hào)、掛牌、建檔，由專人管理，并在通風(fēng)系統(tǒng)圖上明確標(biāo)注。

煤礦確需啟封密閉，應(yīng)當(dāng)與煤礦專業(yè)應(yīng)急救援組織共同編制具體操作規(guī)程，制定安全措施，報(bào)區(qū)縣煤炭管理部門審查。專業(yè)應(yīng)急救援組織啟封并確認(rèn)密閉內(nèi)具備安全生產(chǎn)條件后，煤礦作業(yè)人員方可進(jìn)入。

第二十二條 煤礦企業(yè)井下每個(gè)采煤、掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)配備專職安全檢查人員現(xiàn)場盯靠，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告、警示。

第二十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，及時(shí)排查、治理、消除事故隱患。按照規(guī)定報(bào)告重大事故隱患治理方案和治理結(jié)果。

第二十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。本年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年度提取、使用情況，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)財(cái)政部門、煤炭管理部門以及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第三章 煤炭加工企業(yè)安全生產(chǎn)保障

第二十六條 煤炭加工企業(yè)投入生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)通過安全、消防、環(huán)境影響等評(píng)價(jià)、評(píng)估，并按照規(guī)定驗(yàn)收合格。

第二十七條 煤炭加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度，定期進(jìn)行隱患排查治理。

第二十八條 煤炭加工企業(yè)安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。煤炭加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專人定期對(duì)各種安全設(shè)施進(jìn)行檢查、檢測，并做好記錄。

第二十九條 煤炭加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)崗位安全操作規(guī)程，制定落實(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停安全措施，建立日常檢查、維護(hù)制度和檔案。

第三十條 煤炭加工企業(yè)的原料區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、成品區(qū)應(yīng)當(dāng)分開，設(shè)備設(shè)施、物料、成品、消防器材等應(yīng)當(dāng)定置管理。危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志，安全通道保持暢通。

第三十一條 煤炭加工企業(yè)原料、產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實(shí)行倉儲(chǔ)式管理，嚴(yán)禁露天存放。生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取有效降塵措施。

煤炭加工企業(yè)除塵系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定期檢查、清理、維護(hù)，防止和消除積塵。車間、設(shè)備設(shè)施的粉塵應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

第三十二條 煤粉加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，人數(shù)不得少于3人。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

第三十三條 煤粉加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場帶班制度，建立帶班檔案。月度帶班情況應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部公示，接受職工監(jiān)督。

第三十四條 煤粉加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立集中控制系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)保存期限不少于6個(gè)月。集中控制系統(tǒng)值班人員應(yīng)當(dāng)掌握煤粉加工工藝和安全防護(hù)措施，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

第三十五條 煤粉加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雙回路供電，不具備條件的應(yīng)當(dāng)配備備用電源。備用電源應(yīng)當(dāng)能夠即時(shí)啟用，并滿足安全保護(hù)設(shè)備運(yùn)行需要的基本負(fù)荷。

第三十六條 煤粉加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)熱風(fēng)爐、壓力容器等設(shè)備安全管理，建立專門管理臺(tái)賬。

進(jìn)入廠區(qū)車輛應(yīng)當(dāng)安裝防火裝置。煤粉專用運(yùn)輸車輛在裝、卸和運(yùn)輸煤粉期間應(yīng)當(dāng)充分釋放靜電，并實(shí)時(shí)監(jiān)測煤粉罐內(nèi)的溫度、氧氣濃度等參數(shù)。

第三十七條 煤粉加工企業(yè)存在下列隱患的，應(yīng)當(dāng)查明原因，立即改正：

（一）生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)部溫度超過設(shè)計(jì)規(guī)定或者重點(diǎn)部位監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)生故障的；

（二）生產(chǎn)系統(tǒng)的防火、防爆、惰化等安全防護(hù)裝置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）安全設(shè)備設(shè)施未按照規(guī)定檢查、檢測、維護(hù)、維修的；

（四）作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施煤塵集聚，有害氣體濃度超標(biāo)的；

（五）有煤塵爆炸危險(xiǎn)的空間內(nèi)電氣設(shè)備失爆的；

（六）儲(chǔ)存或者分裝煤粉的設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)裝置擅自停用的；

（七）煤粉（堆）有自燃、發(fā)火征兆的；

（八）存在其他危及安全生產(chǎn)隱患的。

第四章 監(jiān)督管理與事故應(yīng)急救援

第三十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全煤炭生產(chǎn)、加工安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。市、區(qū)縣煤炭管理部門負(fù)責(zé)煤礦和煤炭加工企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理。

第三十九條 市、區(qū)縣煤炭管理部門以及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)書面記錄對(duì)煤礦和煤炭加工企業(yè)的檢查情況，并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第四十條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)向本行政區(qū)域內(nèi)煤礦和煤粉加工企業(yè)派駐安全督查員。安全督查員的具體工作職責(zé)和考核管理辦法由區(qū)縣人民政府制定。

第四十一條 市、區(qū)縣煤炭管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦和煤炭加工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)資格。

第四十二條 市、區(qū)縣煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)制定煤礦和煤炭加工行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十三條 煤礦和煤炭加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制應(yīng)急救援預(yù)案，由本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行應(yīng)急救援工作第一責(zé)任人職責(zé)。

煤礦和煤炭加工企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)組織不少于3次的應(yīng)急演練。

第四十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與就近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

煤炭加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立滿足安全生產(chǎn)需要的救護(hù)隊(duì)伍。

第四十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)現(xiàn)場緊急撤人避險(xiǎn)制度。煤礦企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員和值班調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)在遇到險(xiǎn)情的第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，并在3分鐘內(nèi)傳達(dá)到井下所有作業(yè)人員。

第四十六條 煤礦和煤炭加工企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，并向市、區(qū)縣煤炭管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?bào)告。

各級(jí)煤炭管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)事故情況。

事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

第四十七條 市、區(qū)縣人民政府接到煤礦和煤炭加工企業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織救援，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查和處理。

事故調(diào)查報(bào)告和處理情況應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，煤礦企業(yè)有下列行為之一的，由煤炭管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)委員會(huì)的；

（二）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者未足額配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未建立培訓(xùn)檔案的；

(四)主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員和副總工程師未按照規(guī)定帶班下井或者偽造帶班下井檔案的；

（五）未按照規(guī)定建立、落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度的;

（六）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的；

（七）未按照規(guī)定報(bào)告重大事故隱患治理方案和治理結(jié)果的。

第四十九條 違反本辦法第十三條第二款、第二十條第一款的規(guī)定，由煤炭管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十條 煤礦企業(yè)違反本辦法第十九條規(guī)定，采煤、掘進(jìn)作業(yè)未按照煤礦安全規(guī)程或者作業(yè)規(guī)程進(jìn)行頂、幫管理的，由煤炭管理部門責(zé)令立即改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十一條 違反本辦法第二十二條的規(guī)定，由煤炭管理部門責(zé)令立即改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，煤炭加工企業(yè)未建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，未定期對(duì)各種安全設(shè)施進(jìn)行檢查、檢測并做好記錄或者未在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志的；煤粉加工企業(yè)未按照規(guī)定設(shè)置專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員，未按照規(guī)定執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度或者未按照規(guī)定培訓(xùn)集中控制系統(tǒng)值班人員的，由煤炭管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

違反本辦法第二十七條規(guī)定，煤炭加工企業(yè)未建立事故隱患排查治理制度的，由煤炭管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，煤炭加工企業(yè)有下列行為之一的，由煤炭管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未制定落實(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停安全措施和日常檢查、維護(hù)制度，未建立檔案的；

（二）生產(chǎn)區(qū)域未采取防塵措施或者除塵系統(tǒng)未定期檢查、清理，造成粉塵積聚的；

（三）未實(shí)行雙回路供電或者備用電源不符合規(guī)定的。

第五十四條 違反本辦法第三十七條第（二）、（三）項(xiàng)的規(guī)定，由煤炭管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

違反本辦法第三十七條第（二）、（三）項(xiàng)以外的規(guī)定，由煤炭管理部門責(zé)令立即改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十五條 違反本辦法第四十六條規(guī)定，煤礦和煤炭加工企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救，在事故調(diào)查處理期間擅離職守、逃匿，或者對(duì)生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的，由煤炭管理部門依法對(duì)其處上一年度年收入百分之六十至百分之一百的罰款。

第五十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第六章 附則

第五十八條 本辦法下列用語的含義：

煤炭加工企業(yè)，是指型煤、煤粉和水煤漿加工等獨(dú)立法人企業(yè)。

第五十九條 本辦法自2018年2月1日起施行。2010年12月29日市政府公布的《淄博市煤炭管理辦法》同時(shí)廢止。