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  • 淮安市市區(qū)停車場管理辦法

    1. 【頒布時間】2016-12-1
    2. 【標(biāo)題】淮安市市區(qū)停車場管理辦法
    3. 【發(fā)文號】令2016年第2號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】江蘇省淮安市人民政府
    6. 【法規(guī)來源】http://zfxxgk.huaian.gov.cn/zwgk/open/publicshow/searchArticle.do?method=getArtFromId&articleId=95984

    7. 【法規(guī)全文】

     

    淮安市市區(qū)停車場管理辦法

    淮安市市區(qū)停車場管理辦法

    江蘇省淮安市人民政府


    淮安市市區(qū)停車場管理辦法


    淮安市市區(qū)停車場管理辦法

    第 2 號



    《淮安市市區(qū)停車場管理辦法》已于2016年11月29日經(jīng)市人民政府七屆第63次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2017年1月1日起施行。











    (此件公開發(fā)布)

    淮安市市區(qū)停車場管理辦法

    第一章 總則

    第一條 為了加強(qiáng)市區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理工作,規(guī)范停車秩序,改善交通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理活動,適用本辦法。

    第三條 本辦法所稱停車場,是指供各類機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所,包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。

    公共停車場,是指向社會開放,為不特定對象提供停車服務(wù)的場所。

    專用停車場,是指為本單位、本居住區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場所,包括建筑物配建專用停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等。

    道路停車泊位是指依法在城市道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的用于臨時停車的空間。

    第四條 停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、依法管理、方便出行的原則,保障道路交通安全、有序、暢通。

    第五條 城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)公共停車場的監(jiān)督管理和道路停車泊位的使用管理工作。

    城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)停車場規(guī)劃的組織編制、規(guī)劃實(shí)施管理和建筑物配建停車設(shè)施的規(guī)劃管理工作。

    公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位設(shè)置管理工作。

    發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、價(jià)格、財(cái)政、市場監(jiān)管、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、國土資源、民防、消防等部門按照各自職責(zé)做好停車場的建設(shè)和管理相關(guān)工作。

    第二章 規(guī)劃和建設(shè)

    第六條 停車場專項(xiàng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市城市管理、發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)交通管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T,根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展需求組織編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

    市城市管理行政主管部門應(yīng)根據(jù)停車場專項(xiàng)規(guī)劃編制年度建設(shè)計(jì)劃,并建立項(xiàng)目庫。

    停車場專項(xiàng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得擅自修改。

    第七條 堅(jiān)持誰投資誰受益,鼓勵社會力量投資建設(shè)、經(jīng)營公共停車場。

    市區(qū)空閑土地,符合有關(guān)臨時停車場建設(shè)條件且周邊存在停車需求的,可以按照規(guī)定設(shè)置臨時停車場,向社會開放。

    設(shè)置臨時停車場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行場地硬化,設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線,并符合國家、省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

    利用城市橋梁下空間設(shè)置停車場應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,征得橋梁管理單位同意,并采取有效措施保護(hù)橋梁結(jié)構(gòu)安全,便于橋梁維護(hù)、保養(yǎng)作業(yè)。

    第八條 停車場的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)以配建停車設(shè)施為主,道路停車泊位為補(bǔ)充,加強(qiáng)交通樞紐、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)、大中型商貿(mào)場所以及公共活動場所停車場的規(guī)劃和建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會和交通環(huán)境的發(fā)展變化適時調(diào)整。

    第九條 新建、改建、擴(kuò)建停車場應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、停車場專項(xiàng)規(guī)劃和停車場設(shè)置規(guī)范,應(yīng)當(dāng)在方便的位置按規(guī)定的比例設(shè)置殘疾人專用停車泊位、配建電動汽車充電設(shè)施。

    第十條 建設(shè)項(xiàng)目配建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收、同時投入使用。

    停車場建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市管理行政主管部門參加。

    第三章 使用和管理

    第十一條 開設(shè)公共停車場的,應(yīng)當(dāng)在投入使用后三十日內(nèi),將相關(guān)審批手續(xù)、停車容量和管理服務(wù)規(guī)范等情況報(bào)城市管理行政主管部門備案。

    第十二條 政府投資建設(shè)的公共停車場,經(jīng)驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)由城市管理行政主管部門或者政府指定的單位通過招標(biāo)、拍賣等方式確定經(jīng)營者。

    第十三條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,做好停車場日常養(yǎng)護(hù)管理,確保運(yùn)行正常,并遵守下列規(guī)定:

    (一)按照規(guī)定設(shè)置收費(fèi)崗?fù)ず屯\噲鰳?biāo)志牌等停車設(shè)施,在顯著位置公示停車場名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項(xiàng);

    (二)劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志,進(jìn)口匝機(jī)應(yīng)當(dāng)與城市道路保持安全距離;

    (三)正確使用收費(fèi)系統(tǒng),按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)并出具合法票據(jù);

    (四)落實(shí)車輛停放、安全保障、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度和經(jīng)營管理制度;

    (五)配備有相應(yīng)知識、技能的停車收費(fèi)人員或管理人員,規(guī)范經(jīng)營,引導(dǎo)車輛進(jìn)出和停放,維護(hù)停車秩序;

    (六)定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)停放超過三十日的或者可疑的車輛,及時向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

    (七)國家和省、市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)定。

    第十四條 任何單位和個人不得擅自改變停車場用途,確需改變的,應(yīng)當(dāng)依法履行規(guī)劃、國土等相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

    第十五條 停車收費(fèi)按照不同類別分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià),通過價(jià)格杠桿引導(dǎo)車輛停放。具體收費(fèi)范圍及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十六條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建立市區(qū)公共停車信息系統(tǒng),通過網(wǎng)站、停車誘導(dǎo)指示牌等方式,向社會公眾提供停車場位置、停車泊位剩余數(shù)量等信息服務(wù)。

    鼓勵停車場經(jīng)營者采用智能化、信息化等手段進(jìn)行停車管理。

    第十七條 單位專用停車場由其所屬單位負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,并應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營管理制度和服務(wù)規(guī)范。

    居住區(qū)專用停車場的管理,依據(jù)《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十八條 供本單位專用的配建停車場在滿足本單位停車需求的情況下,鼓勵向社會開放,提供停車服務(wù)。居住區(qū)配建的停車場建成后,在滿足本居住區(qū)居民停車需求的情況下,可以依法向社會開放閑置空余車位,提供停車服務(wù)。

    專用停車場向社會提供有償停車服務(wù)的,其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。

    第十九條 城市道路范圍內(nèi),在不影響行人、車輛通行的情況下,公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同城市管理行政主管部門依法劃定道路停車泊位,并規(guī)定停車泊位的使用時間。

    實(shí)行收費(fèi)管理的道路停車泊位,應(yīng)當(dāng)設(shè)定不少于二十分鐘的免費(fèi)停放時限。

    第二十條 道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合公安部《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》的規(guī)定。

    第二十一條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同城市管理行政主管部門及時撤除道路停車泊位:

    (一)道路交通狀況發(fā)生變化,影響車輛、行人正常通行;

    (二)道路周邊的公共停車場能夠滿足停車需要;

    (三)道路改造、維修、挖掘期間。

    道路停車泊位撤除后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)道路設(shè)施原狀。

    第二十二條 設(shè)置或者撤除道路停車泊位時,應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場公示等方式向社會公告,因臨時交通管制以及其他緊急情況需要撤除道路停車泊位的除外。

    第二十三條 機(jī)動車駕駛?cè)嗽诠餐\噲龊偷缆吠\嚥次煌\嚂r,應(yīng)當(dāng)服從引導(dǎo)、停車入位,按照價(jià)格行政主管部門規(guī)定繳納停車費(fèi)用。

    收費(fèi)人員未按照規(guī)定出具票據(jù)的,機(jī)動車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費(fèi)用。

    在道路停車泊位停車時,因交通管制、現(xiàn)場管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況需要即時駛離的,應(yīng)當(dāng)立即駛離。

    第二十四條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路停車設(shè)施管理和維護(hù),保持道路停車設(shè)施完好,方便道路停車使用。

    城市管理行政主管部門根據(jù)管理需要,可以在道路停車路段配套設(shè)置智能停車設(shè)施,相關(guān)停車信息應(yīng)當(dāng)接入市區(qū)公共停車信息系統(tǒng)。

    設(shè)置有道路停車設(shè)施的路段應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)識牌,向社會公示道路停車泊位的設(shè)置地點(diǎn)、停車種類、收費(fèi)時段、收費(fèi)模式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話等事項(xiàng),接受社會監(jiān)督。

    道路停車泊位逐步實(shí)施智能化管理。鼓勵車主使用電子繳費(fèi)、手機(jī)繳費(fèi)等多種支付方式。

    第二十五條 任何單位和個人不得有下列行為:

    (一)擅自設(shè)置、撤除、損壞道路停車泊位和停車標(biāo)志標(biāo)線等停車設(shè)施、設(shè)備;

    (二)擅自在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物;

    (三)擅自在道路停車泊位內(nèi)從事車輛清洗、維修等活動;

    (四)在道路停車泊位上停放運(yùn)載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險(xiǎn)物品的車輛;

    (五)將道路停車泊位固定給單位和個人使用;

    (六)擅自在道路停車設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼等;

    (七)跨壓或者超出道路停車泊位車位線停車;

    (八)使用偽造、變造的繳費(fèi)憑證等逃避繳費(fèi);

    (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

    第二十六條 停車泊位與停車需求矛盾突出的居住區(qū),其周邊道路具備夜間等時段性停車條件的,街道辦事處應(yīng)當(dāng)征求周邊居民意見后提出道路停車方案,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理行政主管部門同意后,設(shè)置時段性道路停車泊位,并提供停車服務(wù)。

    第四章 監(jiān)督檢查

    第二十七條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對投入使用的公共停車場開展定期檢查,督促公共停車場經(jīng)營者落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營管理行為。

    第二十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理行政主管部門定期對道路停車泊位的設(shè)置和使用情況進(jìn)行檢查評估,每年不少于一次,并根據(jù)評估情況及時進(jìn)行調(diào)整。

    第二十九條 城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、價(jià)格、市場監(jiān)管、稅務(wù)、消防等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車場的監(jiān)督檢查,按照職責(zé)及時發(fā)現(xiàn)、查處有關(guān)違法行為,并建立聯(lián)合執(zhí)法、案件移送和信息共享制度。

    城市管理行政執(zhí)法部門查處侵占城市道路違法停放車輛行為,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息及時通報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

    第三十條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制,及時辦理有關(guān)停車場管理服務(wù)的投訴舉報(bào)。

    第三十一條 機(jī)動車駕駛?cè)颂颖芾U費(fèi)的,可以將其逃費(fèi)信息納入車主個人信用信息系統(tǒng)。

    經(jīng)營性公共停車場、向社會提供有償停車服務(wù)的專用停車場的經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定提供虛假備案材料或者受到行政處罰的,記入其信用信息系統(tǒng)。

    第五章 法律責(zé)任

    第三十二條 任何單位及個人故意或者過失損毀道路停車設(shè)施或者停車場停放車輛的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第三十三條 公共停車場經(jīng)營者不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一百元以上一千元以下罰款。

    第三十四條 擅自在道路停車設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期清除,并處以一百元以上五百元以下罰款;逾期不清除的,代為清除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    擅自在道路停車泊位內(nèi)從事車輛清洗、維修等經(jīng)營活動的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,處以一百元以上五百元以下罰款,有違法經(jīng)營設(shè)施的,責(zé)令拆除違法經(jīng)營設(shè)施。

    第三十五條 未按規(guī)定配建停車場的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法處罰,并責(zé)令限期補(bǔ)建。

    第三十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停用停車場或者改變停車場用途的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法查處,從停用或者改變之日起按每日每平方米五元處以罰款,責(zé)令限期恢復(fù)。

    設(shè)立經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的,由市場監(jiān)管部門依法查處。

    第三十七條 擅自設(shè)置或者停用、撤除道路停車泊位,或者設(shè)置地樁、地鎖等影響機(jī)動車在道路泊位內(nèi)停車障礙的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處以五百元罰款。

    第三十八條 停車場經(jīng)營者不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格違法行為,由價(jià)格行政主管部門依法查處。

    停車場經(jīng)營者不開具收費(fèi)票據(jù),由稅務(wù)行政主管部門依法責(zé)令改正,可以處一萬元以下罰款;有違法所得的予以沒收。

    第三十九條 在道路停車泊位上停放運(yùn)載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險(xiǎn)物品車輛的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法查處。

    第四十條 停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第四十一條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

    按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定,有關(guān)行政處罰權(quán)由城市管理行政執(zhí)法部門行使的,從其規(guī)定。

    第六章 附則

    第四十二條 本辦法自2017年1月1日起施行,原《淮安市市區(qū)停車場管理辦法》(淮政規(guī)〔2011〕10號)同時廢止。


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