國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 最高人民法院辦公廳 民航局綜合司等

關(guān)于落實在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車、民用航空器有關(guān)工作的通知

發(fā)改辦財金〔2018〕794號



各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會信用體系建設(shè)牽頭單位、高級人民法院，民航各地區(qū)管理局，各運輸（通用）航空公司、機場公司，中國民航信息集團(tuán)，鐵路運輸企業(yè)、鐵科院、各鐵路公安局：

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建“一處失信、處處受限”信用懲戒大格局的重要指示，國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設(shè)的意見》（發(fā)改財金〔2018〕384號）和《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設(shè)的意見》（發(fā)改財金〔2018〕385號）。為貫徹落實以上兩個文件要求，明確被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法確定的失信被執(zhí)行人名單和依法采取限制消費措施的名單的執(zhí)行需求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、信息采集

　　最高人民法院分別與民航局、鐵路總公司建立了數(shù)據(jù)傳輸通道，并實現(xiàn)了名單信息互聯(lián)共享，因此仍然保持原數(shù)據(jù)傳輸通道和信息共享方式不變，全國信用信息共享平臺不再重復(fù)推送名單信息。

　　二、發(fā)布執(zhí)行和權(quán)利救濟

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（法釋〔2017〕7號）和《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》（法釋〔2015〕17號）規(guī)定，人民法院制作的納入失信被執(zhí)行人名單決定書和限制消費令，由人民法院院長簽發(fā)，自作出之日起生效。生效后，最高人民法院將失信被執(zhí)行人名單和限制消費措施名單推送給民航局和鐵路總公司，民航局和鐵路總公司收到失信被執(zhí)行人名單和限制消費措施名單后，即按名單執(zhí)行懲戒措施。

　　法人、公民或其他組織對被納入失信被執(zhí)行人名單有異議的，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院提出書面糾正申請，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到書面糾正申請之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)糾正；理由不成立的，決定駁回。公民、法人或其他組織對駁回決定不服的，可以自決定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出決定。復(fù)議期間，不停止原決定的執(zhí)行。法人、公民或其他組織對被采取限制消費措施有異議的，參照失信被執(zhí)行人名單的異議處理方式執(zhí)行。

　　三、移除機制

　　執(zhí)行法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（法釋〔2017〕7號）《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》（法釋〔2015〕17號），確定何時刪除失信信息和限制消費信息。最高人民法院將刪除失信信息和限制消費信息的名單推送給民航局和鐵路總公司，民航局和鐵路總公司收到刪除失信信息和限制消費信息的名單后，即按名單解除懲戒措施。



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最高人民法院辦公廳

民航局綜合司

鐵路總公司辦公廳

2018年7月9日