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  • 中華人民共和國公務(wù)員法

    1. 【頒布時間】2018-12-29
    2. 【標(biāo)題】中華人民共和國公務(wù)員法
    3. 【發(fā)文號】主席令13屆第20號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】全國人民代表大會常務(wù)委員會
    6. 【法規(guī)來源】http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2018-12/29/content_2069859.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    中華人民共和國公務(wù)員法

    中華人民共和國公務(wù)員法

    全國人民代表大會常務(wù)委員會


    中華人民共和國公務(wù)員法


    中華人民共和國主席令


    第二十號

      《中華人民共和國公務(wù)員法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2018年12月29日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國公務(wù)員法》公布,自2019年6月1日起施行。



    中華人民共和國主席 習(xí)近平

    2018年12月29日


    中華人民共和國公務(wù)員法

    (2005年4月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 根據(jù)2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國法官法〉等八部法律的決定》修正 2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂)


    目  錄


      第一章 總  則

      第二章 公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利

      第三章 職務(wù)、職級與級別

      第四章 錄  用

      第五章 考  核

      第六章 職務(wù)、職級任免

      第七章 職務(wù)、職級升降

      第八章 獎  勵

      第九章 監(jiān)督與懲戒

      第十章 培  訓(xùn)

      第十一章 交流與回避

      第十二章 工資、福利與保險

      第十三章 辭職與辭退

      第十四章 退  休

      第十五章 申訴與控告

      第十六章 職位聘任

      第十七章 法律責(zé)任

      第十八章 附  則

    第一章 總  則

      第一條 為了規(guī)范公務(wù)員的管理,保障公務(wù)員的合法權(quán)益,加強(qiáng)對公務(wù)員的監(jiān)督,促進(jìn)公務(wù)員正確履職盡責(zé),建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍,根據(jù)憲法,制定本法。

      第二條 本法所稱公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

      公務(wù)員是干部隊伍的重要組成部分,是社會主義事業(yè)的中堅力量,是人民的公仆。

    第三條 公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理,適用本法。

    法律對公務(wù)員中領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及監(jiān)察官、法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第四條 公務(wù)員制度堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹社會主義初級階段的基本路線,貫徹新時代中國共產(chǎn)黨的組織路線,堅持黨管干部原則。

    第五條 公務(wù)員的管理,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

    第六條 公務(wù)員的管理,堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。

    第七條 公務(wù)員的任用,堅持德才兼?zhèn)、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重工作實績。

    第八條 國家對公務(wù)員實行分類管理,提高管理效能和科學(xué)化水平。

    第九條 公務(wù)員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。

    第十條 公務(wù)員依法履行職責(zé)的行為,受法律保護(hù)。

    第十一條 公務(wù)員工資、福利、保險以及錄用、獎勵、培訓(xùn)、辭退等所需經(jīng)費,列入財政預(yù)算,予以保障。

    第十二條 中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國公務(wù)員的綜合管理工作?h級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級各機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。

    第二章 公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利

    第十三條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)具有中華人民共和國國籍;

    (二)年滿十八周歲;

    (三)擁護(hù)中華人民共和國憲法,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度;

    (四)具有良好的政治素質(zhì)和道德品行;

    (五)具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì);

    (六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;

    (七)法律規(guī)定的其他條件。

    第十四條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

    (一)忠于憲法,模范遵守、自覺維護(hù)憲法和法律,自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);

    (二)忠于國家,維護(hù)國家的安全、榮譽和利益;

    (三)忠于人民,全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;

    (四)忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令,按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé),努力提高工作質(zhì)量和效率;

    (五)保守國家秘密和工作秘密;

    (六)帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅守法治,遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德、家庭美德;

    (七)清正廉潔,公道正派;

    (八)法律規(guī)定的其他義務(wù)。

    第十五條 公務(wù)員享有下列權(quán)利:

    (一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;

    (二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;

    (三)獲得工資報酬,享受福利、保險待遇;

    (四)參加培訓(xùn);

    (五)對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議;

    (六)提出申訴和控告;

    (七)申請辭職;

    (八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。

    第三章 職務(wù)、職級與級別

    第十六條 國家實行公務(wù)員職位分類制度。

    公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。根據(jù)本法,對于具有職位特殊性,需要單獨管理的,可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。

    第十七條 國家實行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級序列。

    第十八條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置。

    領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

    第十九條 公務(wù)員職級在廳局級以下設(shè)置。

    綜合管理類公務(wù)員職級序列分為:一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。

    綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職級序列,根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。

    第二十條 各機(jī)關(guān)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例,設(shè)置本機(jī)關(guān)公務(wù)員的具體職位,并確定各職位的工作職責(zé)和任職資格條件。

    第二十一條 公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級與級別的對應(yīng)關(guān)系,由國家規(guī)定。

    根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級的對應(yīng)關(guān)系,公務(wù)員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級可以互相轉(zhuǎn)任、兼任;符合規(guī)定資格條件的,可以晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級。

    公務(wù)員的級別根據(jù)所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務(wù)員在同一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級上,可以按照國家規(guī)定晉升級別。

    公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級與級別是確定公務(wù)員工資以及其他待遇的依據(jù)。

    第二十二條 國家根據(jù)人民警察、消防救援人員以及海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)等公務(wù)員的工作特點,設(shè)置與其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級相對應(yīng)的銜級。

    第四章 錄  用

    第二十三條 錄用擔(dān)任一級主任科員以下及其他相當(dāng)職級層次的公務(wù)員,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。

    民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時,依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧。

    第二十四條 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用,由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用,由省級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織,必要時省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織。

    第二十五條 報考公務(wù)員,除應(yīng)當(dāng)具備本法第十三條規(guī)定的條件以外,還應(yīng)當(dāng)具備省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。

    國家對行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問的公務(wù)員實行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,由國務(wù)院司法行政部門商有關(guān)部門組織實施。

    第二十六條 下列人員不得錄用為公務(wù)員:

    (一)因犯罪受過刑事處罰的;

    (二)被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的;

    (三)被開除公職的;

    (四)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的;

    (五)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

    第二十七條 錄用公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺。

    第二十八條 錄用公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招考公告。招考公告應(yīng)當(dāng)載明招考的職位、名額、報考資格條件、報考需要提交的申請材料以及其他報考須知事項。

    招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施,便利公民報考。

    第二十九條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進(jìn)行審查。報考者提交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。

    第三十條 公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試等方式進(jìn)行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別、不同層級機(jī)關(guān)分別設(shè)置。

    第三十一條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選,并進(jìn)行報考資格復(fù)審、考察和體檢。

    體檢的項目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定。

    第三十二條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果,提出擬錄用人員名單,并予以公示。公示期不少于五個工作日。

    公示期滿,中央一級招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬錄用人員名單報中央公務(wù)員主管部門備案;地方各級招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批。

    第三十三條 錄用特殊職位的公務(wù)員,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以簡化程序或者采用其他測評辦法。

    第三十四條 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的,予以任職;不合格的,取消錄用。

    第五章 考  核

    第三十五條 公務(wù)員的考核應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉,重點考核政治素質(zhì)和工作實績。考核指標(biāo)根據(jù)不同職位類別、不同層級機(jī)關(guān)分別設(shè)置。

    第三十六條 公務(wù)員的考核分為平時考核、專項考核和定期考核等方式。定期考核以平時考核、專項考核為基礎(chǔ)。

    第三十七條 非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式。先由個人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后,提出考核等次建議,由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。

    領(lǐng)導(dǎo)成員的考核由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

    第三十八條 定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

    定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。

    第三十九條 定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職位、職務(wù)、職級、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

    第六章 職務(wù)、職級任免

    第四十條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行選任制、委任制和聘任制。公務(wù)員職級實行委任制和聘任制。

    領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國家規(guī)定實行任期制。

    第四十一條 選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時即任當(dāng)選職務(wù);任期屆滿不再連任或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的,其所任職務(wù)即終止。

    第四十二條 委任制公務(wù)員試用期滿考核合格,職務(wù)、職級發(fā)生變化,以及其他情形需要任免職務(wù)、職級的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免。

    第四十三條 公務(wù)員任職應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行,并有相應(yīng)的職位空缺。

    第四十四條 公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并不得領(lǐng)取兼職報酬。

    第七章 職務(wù)、職級升降

    第四十五條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。

    公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的,可以按照規(guī)定破格或者越級晉升。

    第四十六條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按照下列程序辦理:

    (一)動議;

    (二)民主推薦;

    (三)確定考察對象,組織考察;

    (四)按照管理權(quán)限討論決定;

    (五)履行任職手續(xù)。

    第四十七條 廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺且本機(jī)關(guān)沒有合適人選的,可以通過適當(dāng)方式面向社會選拔任職人選。

    第四十八條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行任職前公示制度和任職試用期制度。

    第四十九條 公務(wù)員職級應(yīng)當(dāng)逐級晉升,根據(jù)個人德才表現(xiàn)、工作實績和任職資歷,參考民主推薦或者民主測評結(jié)果確定人選,經(jīng)公示后,按照管理權(quán)限審批。

    第五十條 公務(wù)員的職務(wù)、職級實行能上能下。對不適宜或者不勝任現(xiàn)任職務(wù)、職級的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

    公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的,按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)或者職級層次任職。

    第八章 獎  勵

    第五十一條 對工作表現(xiàn)突出,有顯著成績和貢獻(xiàn),或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體,給予獎勵。獎勵堅持定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合,精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。

    公務(wù)員集體的獎勵適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項任務(wù)組成的工作集體。

    第五十二條 公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的,給予獎勵:

    (一)忠于職守,積極工作,勇于擔(dān)當(dāng),工作實績顯著的;

    (二)遵紀(jì)守法,廉潔奉公,作風(fēng)正派,辦事公道,模范作用突出的;

    (三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益的;

    (四)為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的;

    (五)愛護(hù)公共財產(chǎn),節(jié)約國家資財有突出成績的;

    (六)防止或者消除事故有功,使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的;

    (七)在搶險、救災(zāi)等特定環(huán)境中做出突出貢獻(xiàn)的;

    (八)同違紀(jì)違法行為作斗爭有功績的;

    (九)在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的;

    (十)有其他突出功績的。

    第五十三條 獎勵分為:嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予稱號。

    對受獎勵的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰,并對受獎勵的個人給予一次性獎金或者其他待遇。

    第五十四條 給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎勵,按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

    第五十五條 按照國家規(guī)定,可以向參與特定時期、特定領(lǐng)域重大工作的公務(wù)員頒發(fā)紀(jì)念證書或者紀(jì)念章。

    第五十六條 公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的,撤銷獎勵:

    (一)弄虛作假,騙取獎勵的;

    (二)申報獎勵時隱瞞嚴(yán)重錯誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的;

    (三)有嚴(yán)重違紀(jì)違法等行為,影響稱號聲譽的;

    (四)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎勵的其他情形的。

    第九章 監(jiān)督與懲戒

    第五十七條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督,開展勤政廉政教育,建立日常管理監(jiān)督制度。

    對公務(wù)員監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況,予以談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整、處分。

    對公務(wù)員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

    第五十八條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督,按照規(guī)定請示報告工作、報告?zhèn)人有關(guān)事項。

    第五十九條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,不得有下列行為:

    (一)散布有損憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨和國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家的集會、游行、示威等活動;

    (二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;

    (三)挑撥、破壞民族關(guān)系,參加民族分裂活動或者組織、利用宗教活動破壞民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定;

    (四)不擔(dān)當(dāng),不作為,玩忽職守,貽誤工作;

    (五)拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;

    (六)對批評、申訴、控告、檢舉進(jìn)行壓制或者打擊報復(fù);

    (七)弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;

    (八)貪污賄賂,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;

    (九)違反財經(jīng)紀(jì)律,浪費國家資財;

    (十)濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;

    (十一)泄露國家秘密或者工作秘密;

    (十二)在對外交往中損害國家榮譽和利益;

    (十三)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;

    (十四)違反職業(yè)道德、社會公德和家庭美德;

    (十五)違反有關(guān)規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡(luò)傳播行為或者網(wǎng)絡(luò)活動;

    (十六)違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù);

    (十七)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸;

    (十八)違紀(jì)違法的其他行為。

    第六十條 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時,認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的,可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見;上級不改變該決定或者命令,或者要求立即執(zhí)行的,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令,執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé),公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任;但是,公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    第六十一條 公務(wù)員因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照本法給予處分或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分;違紀(jì)違法行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評教育后改正的,可以免予處分。

    對同一違紀(jì)違法行為,監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)作出政務(wù)處分決定的,公務(wù)員所在機(jī)關(guān)不再給予處分。

    第六十二條 處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

    第六十三條 對公務(wù)員的處分,應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

    公務(wù)員違紀(jì)違法的,應(yīng)當(dāng)由處分決定機(jī)關(guān)決定對公務(wù)員違紀(jì)違法的情況進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查認(rèn)定的事實以及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯;處分決定機(jī)關(guān)不得因公務(wù)員申辯而加重處分。

    處分決定機(jī)關(guān)認(rèn)為對公務(wù)員應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定。處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。

    第六十四條 公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)、職級和級別,其中受記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次。

    受處分的期間為:警告,六個月;記過,十二個月;記大過,十八個月;降級、撤職,二十四個月。

    受撤職處分的,按照規(guī)定降低級別。

    第六十五條 公務(wù)員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違紀(jì)違法行為的,處分期滿后自動解除。

    解除處分后,晉升工資檔次、級別和職務(wù)、職級不再受原處分的影響。但是,解除降級、撤職處分的,不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)、原職級。

    第十章 培  訓(xùn)

    第六十六條 機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要,對公務(wù)員進(jìn)行分類分級培訓(xùn)。

    國家建立專門的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)根據(jù)需要也可以委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。

    第六十七條 機(jī)關(guān)對新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn);對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn);對從事專項工作的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn);對全體公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行提高政治素質(zhì)和工作能力、更新知識的在職培訓(xùn),其中對專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

    國家有計劃地加強(qiáng)對優(yōu)秀年輕公務(wù)員的培訓(xùn)。

    第六十八條 公務(wù)員的培訓(xùn)實行登記管理。

    公務(wù)員參加培訓(xùn)的時間由公務(wù)員主管部門按照本法第六十七條規(guī)定的培訓(xùn)要求予以確定。

    公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。

    第十一章 交流與回避

    第六十九條 國家實行公務(wù)員交流制度。

    公務(wù)員可以在公務(wù)員和參照本法管理的工作人員隊伍內(nèi)部交流,也可以與國有企業(yè)和不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員交流。

    交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任。

    第七十條 國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員,可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級。

    調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備本法第十三條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條件,并不得有本法第二十六條規(guī)定的情形。調(diào)任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定,對調(diào)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考察,并按照管理權(quán)限審批,必要時可以對調(diào)任人選進(jìn)行考試。

    第七十一條 公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件,在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。

    對省部級正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計劃、有重點地實行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。

    對擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和其他工作性質(zhì)特殊的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)有計劃地在本機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。

    上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注重從基層機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員。

    第七十二條 根據(jù)工作需要,機(jī)關(guān)可以采取掛職方式選派公務(wù)員承擔(dān)重大工程、重大項目、重點任務(wù)或者其他專項工作。

    公務(wù)員在掛職期間,不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。

    第七十三條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從機(jī)關(guān)的交流決定。

    公務(wù)員本人申請交流的,按照管理權(quán)限審批。

    第七十四條 公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職位或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職位工作,也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。

    公務(wù)員不得在其配偶、子女及其配偶經(jīng)營的企業(yè)、營利性組織的行業(yè)監(jiān)管或者主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。

    因地域或者工作性質(zhì)特殊,需要變通執(zhí)行任職回避的,由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。

    第七十五條 公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)、設(shè)區(qū)的市級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行地域回避。

    第七十六條 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

    (一)涉及本人利害關(guān)系的;

    (二)涉及與本人有本法第七十四條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的;

    (三)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

    第七十七條 公務(wù)員有應(yīng)當(dāng)回避情形的,本人應(yīng)當(dāng)申請回避;利害關(guān)系人有權(quán)申請公務(wù)員回避。其他人員可以向機(jī)關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況。

    機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請,經(jīng)審查后作出是否回避的決定,也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。

    第七十八條 法律對公務(wù)員回避另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第十二章 工資、福利與保險

    第七十九條 公務(wù)員實行國家統(tǒng)一規(guī)定的工資制度。

    公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則,體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實績、資歷等因素,保持不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級、級別之間的合理工資差距。

    國家建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制。

    第八十條 公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金。

    公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。

    公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。

    公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國家規(guī)定享受年終獎金。

    公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時足額發(fā)放。

    第八十一條 公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。

    國家實行工資調(diào)查制度,定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。

    第八十二條 公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。

    公務(wù)員執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度,按照國家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休,不能補(bǔ)休的按照國家規(guī)定給予補(bǔ)助。

    第八十三條 公務(wù)員依法參加社會保險,按照國家規(guī)定享受保險待遇。

    公務(wù)員因公犧牲或者病故的,其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。

    第八十四條 任何機(jī)關(guān)不得違反國家規(guī)定自行更改公務(wù)員工資、福利、保險政策,擅自提高或者降低公務(wù)員的工資、福利、保險待遇。任何機(jī)關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。

    第十三章 辭職與辭退

    第八十五條 公務(wù)員辭去公職,應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批,其中對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請,應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。

    第八十六條 公務(wù)員有下列情形之一的,不得辭去公職:

    (一)未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的;

    中華人民共和國公務(wù)員法
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