河北省邯鄲市人民政府

邯鄲市城市河道管理辦法

邯鄲市人民政府令第165號



《邯鄲市城市河道管理辦法》已經(jīng)2017年 11月12日邯鄲市人民政府第14次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。




市 長 王立彤

2017年12月4日







邯鄲市城市河道管理辦法



第一條 為加強河道管理，保障防洪排澇工程安全，維護河道衛(wèi)生環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 市、縣（市、區(qū)）政府所在地的河道、溝渠、湖泊及其附屬設施的整治、利用、保護、開發(fā)和與之相關的管理與監(jiān)督，適用于本辦法。

第三條 城市河道管理實行市、縣（市、區(qū)）分級管理，群眾參與、社會監(jiān)督相結合的原則。

第四條 任何單位和個人都有保護城市河道環(huán)境衛(wèi)生和工程安全的義務，并有權對危害河道水生態(tài)環(huán)境、破壞河道及其配套工程設施的行為進行勸阻和舉報。

第五條 水利、城市管理、建設、環(huán)境保護、規(guī)劃、農(nóng)牧等有關部門按照各自的職責分工，共同做好城市河道管理工作。

第六條 城市河道環(huán)境綜合整治按照市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長制工作方案，實行河長制管理。

第七條 各級河長在職責范圍內(nèi)對城市河道管理工作負責。

市級總河長對全市河湖管理保護負總責,對全市河長制工作進行總督導、總調(diào)度。

市級河長負責指導、協(xié)調(diào)所分管河湖的保護管理工作，督導下級河長和市級有關部門履行職責，協(xié)調(diào)解決河湖管理重大問題。

縣級總河長對本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理保護負總責。重點對河湖水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河道防洪保安、執(zhí)法監(jiān)管等工作進行安排部署、組織協(xié)調(diào)、督導調(diào)度，及時研究解決河湖管理重點難點問題。

縣、鄉(xiāng)兩級河長對分管的河湖管理保護工作負領導責任。檢查督導有關部門或村集體經(jīng)濟組織履行職責；組織協(xié)調(diào)上下游、左右岸進行聯(lián)防聯(lián)控；組織對超標排污、侵占河道、圍墾河湖、傾倒垃圾、非法采砂、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治；協(xié)調(diào)處置涉水突發(fā)問題；對河湖管理績效目標任務完成情況進行評估。

第八條 河道水面的環(huán)境衛(wèi)生由市、縣（市、區(qū)）政府確定的部門按照相應的職能分工，各司其職。

市城市河道兩側綠地的環(huán)境衛(wèi)生由市城市管理行政主管部門負責；綠地以外的環(huán)境衛(wèi)生由區(qū)政府負責。

縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門根據(jù)職責分工,負責河道兩岸沿線的環(huán)境衛(wèi)生的清掃與處置，在所轄地段的沿河鄉(xiāng)村、社區(qū)設置垃圾收集容器，做好清運、管理工作。垃圾雜物應及時清運中轉到附近的垃圾站，不得隨意傾倒、焚燒。

第九條 嚴禁向河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾。

市、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門應當加強施工場地監(jiān)管，無建筑垃圾處置手續(xù)的車輛，不得進出施工場地。

市、縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門負責查處向河道傾倒建筑垃圾和生活垃圾的行為。

第十條 河道主管部門、城市排水主管部門應當按照各自職責分工，在汛期前組織對所管轄的有調(diào)蓄雨水、排澇作用的河道、湖塘洼淀、溝汊水渠以及城區(qū)內(nèi)的排水設施進行清淤排障，充分發(fā)揮其調(diào)蓄洪水和排除內(nèi)澇的功能。

第十一條 為保障河道行洪，河道主管部門應做好河道內(nèi)船只、皮劃艇投放量規(guī)劃。對經(jīng)海事等部門審查同意投放的船只、皮劃艇，河道主管部門要按照防洪對河段、水位、季節(jié)等要求，合理調(diào)度船只、皮劃艇投放量。

第十二條 在城市河道內(nèi)，禁止垂釣、炸魚、毒魚、電魚，禁止使用漁網(wǎng)、地籠、迷魂陣等手段捕撈水生動物，允許經(jīng)營性垂釣的湖塘除外。

第十三條 城市河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）在防汛通道、人行道設置經(jīng)營攤點；

（二）露天燒烤及遺棄雜物；

（三）破壞沿河市政公用設施、亮化設施、沿河護欄、安全警示牌等相關設施；

（四）向河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土、枝葉或者其他廢棄物；

（五）破壞或采摘河內(nèi)及兩岸觀賞類植物；

（六）未經(jīng)批準擅自取水；

（七）擅自建設建筑物、構筑物；

（八）擅自新建、改建和擴大入河排污口;

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第十四條 違反本辦法第十二條規(guī)定，在城市河道內(nèi)垂釣的，由河道主管部門責令其停止違法行為，處50元以上1000元以下罰款。

違反本辦法第十二條規(guī)定，在城市河道內(nèi)炸魚、毒魚、電魚，使用禁止的漁網(wǎng)、地籠、迷魂陣等手段捕撈水生動物的，由農(nóng)牧行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條和《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》第二十九條規(guī)定，責令其停止違法行為，沒收漁具、漁獲物和違法所得，并處50元以上5000元以下罰款。

第十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定，按下列規(guī)定依法處理：

（一）違反本辦法第十三條第一項、第二項、第三項規(guī)定的，由有管轄權的城市管理行政主管部門責令其停止違法行為，并依據(jù)相關法律、法規(guī)予以處罰。

（二）違反本辦法第十三條第四項規(guī)定，由城市管理行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條第一項規(guī)定，責令其糾正違法行為，采取補救措施，可以并處100元以上10000元以下罰款。

（三）違反本辦法第十三條第五項規(guī)定，由水行政主管部門責令停止違法行為，恢復原貌，情節(jié)較輕的，處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，賠償損失，并處500元以上10000元以下罰款。

（四）違反本辦法第十三條第六項規(guī)定的，由水行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十九條第一項規(guī)定，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處20000元以上100000元以下罰款。

（五）違反本辦法第十三條第七項規(guī)定的，由城市管理行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十五條第一項規(guī)定責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或個人負擔，并處10000元以上100000元以下罰款。

（六）違反本辦法第十三條第八項規(guī)定的，由水行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十七條第二款規(guī)定，責令停止違法行為，限期恢復原狀，處50000元以上100000元以下罰款。

第十六條 冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)適用本辦法。

第十七條 本辦法自2018年2月1日起施行。