山西省大同市人大常委會(huì)

大同市人大常委會(huì)關(guān)于全市科技創(chuàng)新工作情況報(bào)告的審議意見



（2018年9月18日大同市第十五屆人大常委會(huì)第三十一次主任會(huì)議通過(guò)）



　　市第十五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市科技創(chuàng)新工作情況的報(bào)告，并進(jìn)行了滿意度表決，獲得通過(guò)。主要審議意見如下：

　　常委會(huì)組成人員認(rèn)為，近年來(lái)，全市各級(jí)政府充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新平臺(tái)載體逐步完善，自主創(chuàng)新能力有效提升，科技對(duì)外交流與合作逐漸擴(kuò)大。但仍存在一些問(wèn)題：科技創(chuàng)新人才匱乏，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不突出，科研經(jīng)費(fèi)投入不充足，社會(huì)協(xié)同創(chuàng)新體系不完善，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低。建議：

　　1.完善科技創(chuàng)新政策，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)部門溝通合作，完善科技創(chuàng)新政策，協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源配置，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)金融支持力度、鼓勵(lì)各類主體參與、吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等一批鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的配套政策措施，切實(shí)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　2.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新地位，提高自主創(chuàng)新能力。通過(guò)交流、培訓(xùn)、考察、典型引導(dǎo)、政策激勵(lì)等方式，引導(dǎo)企業(yè)樹立創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。下大力氣扶持一批大型龍頭企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。加大對(duì)科技創(chuàng)新型中小微企業(yè)的特殊政策扶持，科學(xué)分類，一企一策，精準(zhǔn)幫扶，拓展中小微企業(yè)成長(zhǎng)空間。

　　3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提供人才技術(shù)支撐。全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建議成立專門機(jī)構(gòu)，“一站式”“一單式”服務(wù)，保證各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，吸引更多的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和高層次人才落戶大同，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)，轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術(shù)。加大全民技能培訓(xùn)力度，全面提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)，造就一批高技能型領(lǐng)軍人才。

　　4.切實(shí)加大科技投入，提高創(chuàng)新產(chǎn)出能力。建立健全市、縣（區(qū)）財(cái)政科技投入逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)按有關(guān)國(guó)家政策規(guī)定足額納入預(yù)算。要?jiǎng)?chuàng)新舉措，激發(fā)和調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步完善以政府財(cái)政投入為導(dǎo)向的科技投入機(jī)制，對(duì)具有科技含量的中小企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

　　5.全面開展科技合作，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展后勁。大力推動(dòng)政府、部門和企業(yè)的科技合作，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與高等院校、科研院所開展科技合作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以項(xiàng)目見效為目標(biāo)，發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)和支持的新型研發(fā)組織。加強(qiáng)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家以及其他省市先進(jìn)機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新合作與交流，促進(jìn)我市科技創(chuàng)新質(zhì)量的不斷提升，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、振興崛起，增添新動(dòng)力。