湖北省武漢市人民政府

武漢市農(nóng)村公路管理辦法

政府令第292號(hào)



　　《武漢市農(nóng)村公路管理辦法》已經(jīng)2019年1月8日市人民政府第79次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年3月1日起施行。



　　市長(zhǎng) 周先旺

2019年1月17日



武漢市農(nóng)村公路管理辦法



　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范本市農(nóng)村公路管理，促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《湖北省農(nóng)村公路條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政和安全管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路。

　　第三條 農(nóng)村公路的發(fā)展遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、各方參與、建管養(yǎng)并重的原則，實(shí)現(xiàn)建好、管好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路的目標(biāo)。

　　第四條 各區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政和安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路管理體制，完善資金管理和財(cái)政預(yù)算保障機(jī)制，將農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政和安全管理工作。

　　市、區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、水務(wù)、園林和林業(yè)、審計(jì)、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)村公路相關(guān)管理工作。

　　第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照區(qū)人民政府確定的職責(zé)范圍，在區(qū)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作。



第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第六條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循“方便人民群眾生產(chǎn)生活、助推鄉(xiāng)村振興、有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境”的原則，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要編制，并符合本市土地利用總體規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)省干線公路發(fā)展規(guī)劃以及其他交通運(yùn)輸方式發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與改善農(nóng)村其他配套基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合。

　　第七條 鼓勵(lì)在有條件的區(qū)域，將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃、建設(shè)，結(jié)合游覽觀景、休閑休憩的需要，在農(nóng)村公路沿線合理設(shè)置休息區(qū)、觀景臺(tái)，綠化、美化農(nóng)村公路沿線區(qū)域，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　第八條 縣道規(guī)劃由區(qū)交通運(yùn)輸主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府審定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處會(huì)同區(qū)交通運(yùn)輸主管部門組織編制，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。編制村道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取沿線各村村民委員會(huì)的意見(jiàn)。

　　農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)送批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，按照原審批程序報(bào)批。

　　市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省、市制定的農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)農(nóng)村公路規(guī)劃編制工作。

　　第九條 區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃、上級(jí)下達(dá)的年度建設(shè)規(guī)模計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮財(cái)政投入、年度建設(shè)重點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)能力等因素，制訂本轄區(qū)農(nóng)村公路年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　農(nóng)村公路的命名和編號(hào)按照省交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定執(zhí)行并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第十條 在保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的前提下，鼓勵(lì)整合舊路資源，充分利用原有道路線型，降低建設(shè)成本，節(jié)約用地，保護(hù)耕地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　鼓勵(lì)在農(nóng)村公路建設(shè)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高建設(shè)質(zhì)量。

　　第十一條 新建農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）縣道不低于二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）鄉(xiāng)道不低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）村道不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中，通行政村的村道不低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)村公路按照四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)采用雙車道，交通量小或者困難路段可以采用單車道，但應(yīng)當(dāng)設(shè)置錯(cuò)車道。

　　對(duì)現(xiàn)有不符合上述建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公路，各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制訂提檔升級(jí)改造方案，逐步實(shí)施提檔升級(jí)改造，將其改擴(kuò)建為符合相應(yīng)技術(shù)等級(jí)要求的公路。

　　受地質(zhì)地形地貌等自然條件限制，無(wú)法按照上述等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的農(nóng)村公路路段，經(jīng)技術(shù)安全論證，可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)設(shè)施，以確保安全。

　　第十二條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)要求，結(jié)合地形地貌、村莊布置等條件，合理設(shè)計(jì)和建設(shè)配套設(shè)施，鼓勵(lì)利用農(nóng)村公路路側(cè)已有資源建設(shè)小型服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等服務(wù)設(shè)施。

　　農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照保障安全暢通的要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同步建設(shè)交通安全、排水和生命安全防護(hù)等設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；根據(jù)通行條件需要設(shè)置照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置照明設(shè)施。

　　交通運(yùn)輸主管部門在審批農(nóng)村公路設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見(jiàn)；組織農(nóng)村公路竣（交）工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門參加。

　　第十三條 農(nóng)村公路按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行建設(shè)�？h道建設(shè)由區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鄉(xiāng)道、村道建設(shè)由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

　　第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　交通運(yùn)輸主管部門按照政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢的要求建立農(nóng)村公路質(zhì)量安全保證體系，監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)農(nóng)村公路工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)。

　　農(nóng)村公路的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，進(jìn)行工程質(zhì)量安全責(zé)任登記，依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量安全保證措施，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。

　　第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)質(zhì)量安全信息，包括從業(yè)單位及質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式，工程質(zhì)量目標(biāo)，主要原材料種類，路面混凝土及結(jié)構(gòu)層混合料配合比，路面厚度、寬度、強(qiáng)度等關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量安全責(zé)任公示牌，公告質(zhì)量安全相關(guān)信息。

　　第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行交工、竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行質(zhì)量保修期和質(zhì)量保證金制度。

　　第十八條農(nóng)村公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定，收集、整理、保存工程建設(shè)資料，建立工程建設(shè)檔案，在工程竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)移交區(qū)交通運(yùn)輸主管部門保存。



第三章 養(yǎng)護(hù)管理

　　第十九條 區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)類別和實(shí)際技術(shù)狀況編制本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　農(nóng)村公路的大中修工程應(yīng)當(dāng)按照每年不低于在冊(cè)農(nóng)村公路里程10%的比例進(jìn)行安排。

　　第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行政府投入與社會(huì)參與相結(jié)合、專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、日常養(yǎng)護(hù)與養(yǎng)護(hù)工程相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，并逐步實(shí)現(xiàn)以專業(yè)養(yǎng)護(hù)為主。鼓勵(lì)實(shí)行“建養(yǎng)一體化”模式，加強(qiáng)農(nóng)村公路全壽命周期質(zhì)量管理。

　　縣道養(yǎng)護(hù)由區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　符合法定招標(biāo)條件的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；其他農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)可以委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、公路沿線村民或者村民組織進(jìn)行。

　　農(nóng)村公路大中修工程應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，履行相關(guān)管理程序，并按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保農(nóng)村公路完好、安全、暢通，并達(dá)到以下要求：

　�。ㄒ唬┞坊�保持完整，處于完好狀態(tài)，無(wú)損壞變形；

　�。ǘ�）路面保持平整良好、橫坡適度、排水暢通；

　　（三）橋梁橋面鋪裝平整無(wú)裂縫、橋頭無(wú)跳車、排水通暢無(wú)堵塞；涵洞完好無(wú)淤塞、無(wú)開(kāi)裂、無(wú)沉陷，八字翼墻完整、堅(jiān)固；

　�。ㄋ模┞啡菡麧崳�交通安全設(shè)施齊全、功能正常。

　　第二十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和合同約定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，采取有效措施確保施工安全，減少施工干擾，為過(guò)往車輛提供安全的通行環(huán)境。

　　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)護(hù)安全制度，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)；進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)佩戴安全標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，過(guò)往車輛應(yīng)當(dāng)避讓。




第四章 路政和安全管理

　　第二十三條 本市農(nóng)村公路路政管理實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理的路政管理體系，組織進(jìn)行路政巡查和執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正和查處各類違反公路法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好農(nóng)村公路路政管理工作。

　　第二十四條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)公路法》《湖北省農(nóng)村公路條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)并向社會(huì)公告。

　　第二十五條 禁止在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　　（一）打場(chǎng)曬糧、傾倒垃圾、排放污物、種植農(nóng)作物；

　�。ǘ�）非法挖沙、采石、取土、堆放物品、設(shè)置障礙、挖溝引水；

　�。ㄈ�）損毀、擅自移動(dòng)、涂改公路標(biāo)志或者擅自設(shè)置其他標(biāo)志；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危及農(nóng)村公路安全或者影響暢通的行為。

　　第二十六條 農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)除公路保護(hù)需要以外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因確需拆除的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　第二十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，提高通行效率。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門在處理農(nóng)村公路交通事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉及農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知區(qū)交通運(yùn)輸主管部門查驗(yàn)損失。

　　第二十八條 區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下建立農(nóng)村公路安全協(xié)調(diào)機(jī)制和管理網(wǎng)絡(luò)，采取有效措施預(yù)防重大安全責(zé)任事故發(fā)生。

　　農(nóng)村公路發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)；農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)和搶通；難以及時(shí)恢復(fù)交通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，并告知繞行路線。

　　第二十九條 區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)農(nóng)村公路安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段的排查治理，對(duì)重要路段、橋梁加強(qiáng)監(jiān)控；按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行路況巡查和橋梁專項(xiàng)檢查；定期組織公安機(jī)關(guān)交通管理等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進(jìn)行農(nóng)村公路安全檢查評(píng)估，對(duì)存在安全隱患的危險(xiǎn)路段落實(shí)整改措施。

　　第三十條 超過(guò)農(nóng)村公路限定荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得擅自在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的，須經(jīng)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，并按照要求采取有效的防護(hù)措施；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。



第五章 資金管理

　　第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金的來(lái)源包括：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家、省、市補(bǔ)助的專項(xiàng)資金；

　�。ǘ�）區(qū)人民政府安排的財(cái)政預(yù)算資金；

　�。ㄈ�）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”等方式籌集的用于村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金；

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)捐助資金；

　　（五）依法通過(guò)其他方式籌集的資金。

　　籌集農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資或者攤派。

　　第三十二條 市人民政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)給予資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金的標(biāo)準(zhǔn)由市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同市財(cái)政部門按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金，市級(jí)財(cái)政按照上一年度建設(shè)完成情況采用因素法對(duì)各區(qū)進(jìn)行切塊補(bǔ)助；對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，市級(jí)財(cái)政按照在冊(cè)里程、公路等級(jí)采用因素法對(duì)各區(qū)進(jìn)行切塊補(bǔ)助。

　　第三十三條 鼓勵(lì)各區(qū)人民政府創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金籌集方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等模式參與農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。

　　第三十四條 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ谩�專項(xiàng)核算，實(shí)行年度審計(jì)制度，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和截留。



第六章 監(jiān)督檢查

　　第三十五條 市人民政府建立績(jī)效考核制度，將農(nóng)村公路管理工作納入對(duì)區(qū)人民政府績(jī)效考核的內(nèi)容。

　　第三十六條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門農(nóng)村公路管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核，各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處農(nóng)村公路管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核。農(nóng)村公路管理工作的監(jiān)督考核辦法由市交通運(yùn)輸主管部門制定。

　　第三十七條 農(nóng)村公路管理工作監(jiān)督考核內(nèi)容包括農(nóng)村公路管理職責(zé)履行情況和農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量以及安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況等，監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村公路年度建設(shè)計(jì)劃安排、補(bǔ)助資金撥付等掛鉤。

　　第三十八條 鼓勵(lì)各區(qū)人民政府創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)“美麗農(nóng)村路”，對(duì)獲得“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)以及“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十九條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，采用隨機(jī)抽取項(xiàng)目，隨機(jī)選派檢查人員，檢查情況向社會(huì)公開(kāi)的方式，對(duì)農(nóng)村公路管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息管理制度，對(duì)農(nóng)村公路從業(yè)單位及相關(guān)從業(yè)人員依法實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

　　第四十條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上下銜接”的原則，組織建設(shè)農(nóng)村公路管理數(shù)據(jù)庫(kù)。各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新并上報(bào)農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)年報(bào)各類數(shù)據(jù)。

　　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路信息化系統(tǒng)，推廣采用視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)化管理方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。



第七章 法律責(zé)任

　　第四十一條 違反本辦法關(guān)于農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政和安全管理規(guī)定，造成農(nóng)村公路損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照管理權(quán)限，由市、區(qū)人民政府和相關(guān)管理部門對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┣终肌⑴灿煤徒亓艮r(nóng)村公路管理資金的；

　�。ǘ�）在農(nóng)村公路管理工作中采用強(qiáng)制手段向單位、個(gè)人集資或者攤派的；

　�。ㄈ�）未落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定，發(fā)生質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

　　（四）農(nóng)村公路未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格即交付使用的；

　�。ㄎ澹┢渌�玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的。



第八章 附則

　　第四十三條 本辦法自2019年3月1日起施行。市人民政府2008年3月28日發(fā)布的《武漢市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》（市人民政府令第185號(hào))同時(shí)廢止。