山西省大同市人大常委會

大同市人大常委會關(guān)于公益訴訟工作情況報告的審議意見


（2019年7月25日大同市第十五屆人大常委會

第四十七次主任會議通過）

市十五屆人大常委會第二十四次會議聽取和審議了大同市人民檢察院關(guān)于公益訴訟工作情況的報告，并進(jìn)行了滿意度表決，獲得全票通過。主要審議意見如下：

常委會組成人員認(rèn)為，全市檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作以來，能夠認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神和黨中央決策部署，堅持以人民為中心、服務(wù)全市工作大局，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，緊扣公益核心，圍繞生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、英雄烈士尊嚴(yán)榮譽(yù)保護(hù)開展公益訴訟工作，成效明顯，切實維護(hù)了國家利益和社會公共利益，為全市法治建設(shè)提供了有力的司法保障。

市人民檢察院的公益訴訟工作雖然取得了很大的成績，但在具體工作開展過程中仍然面臨社會認(rèn)知度還不夠高、體制機(jī)制還不夠健全、隊伍建設(shè)較為薄弱、宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。為進(jìn)一步做好公益訴訟工作，建議：

一是要提高政治站位，切實增強(qiáng)做好公益訴訟的政治意識和責(zé)任意識。市人民檢察院要緊緊圍繞黨中央關(guān)于公益訴訟工作的部署要求，明確職能定位，切實加強(qiáng)履職擔(dān)當(dāng)?shù)木o迫感、使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步認(rèn)識、謀劃和推進(jìn)公益訴訟。要對標(biāo)上級檢察機(jī)關(guān)和市委要求，全面貫徹落實市委、市政府《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的意見》和市人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定》，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加細(xì)致的工作，不斷提升公益訴訟工作水平。

二是完善體制機(jī)制，形成公益訴訟工作合力。市人民檢察院要聚焦行政機(jī)關(guān)對公益訴訟工作的認(rèn)可度和人民群眾對公益保護(hù)的迫切需求。進(jìn)一步完善與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，通過多種方式加強(qiáng)溝通協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合辦案體制機(jī)制，逐步構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持和部門協(xié)作配合的良性互動工作格局。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)與各級人大代表、政協(xié)委員及各類社會組織的溝通聯(lián)系，形成公益訴訟工作的更強(qiáng)合力。

三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提升公益訴訟的質(zhì)效。市人民檢察院要進(jìn)一步加大辦案力度，維護(hù)好國家和社會公共利益，始終堅持“公益”這個核心要素，聚焦百姓反響強(qiáng)烈、影響百姓切身利益的領(lǐng)域，堅持雙贏多贏共贏的理念，以問題解決為導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)揮訴前程序的作用，積極創(chuàng)新方式方法，推動相關(guān)主體及時糾錯，推動受損的公共利益及時得到修復(fù)，實現(xiàn)辦理一個案件、影響一個領(lǐng)域的警示效果，確保公益訴訟工作法律效果、政治效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

四是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，著力提升案件辦理水平。市人民檢察院要以司法體制改革為契機(jī)，增加招錄理論水平高、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才，充實公益訴訟一線辦案力量，保證人員配備、能力素質(zhì)與職能拓展和業(yè)務(wù)增長相適應(yīng)。要注重通過專題研討、案件實訓(xùn)、庭審觀摩等方式有針對性地開展系統(tǒng)培訓(xùn)，提升辦理公益訴訟案件的能力和水平。要加快推進(jìn)智慧檢察建設(shè)，注重探索科技手段助力公益訴訟工作,不斷提高案件辦理的科技化、信息化水平。

五是加大宣傳動員，努力營造公益訴訟的良好社會氛圍。市人民檢察院要采取發(fā)布典型案例、以案釋法等方式大力宣傳公益訴訟工作，對于社會影響較大、人民群眾廣泛關(guān)注的案件，及時發(fā)布案件信息，公開案件辦理情況，積極回應(yīng)社會關(guān)切。要把公益訴訟制度納入普法宣傳教育范圍，加強(qiáng)對公益訴訟工作的宣傳報道，提高公益訴訟制度的社會知曉度，增強(qiáng)公民、法人和其他社會組織維護(hù)國家利益和社會公共利益的意識，為開展公益訴訟工作營造良好的社會氛圍。