國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部 工業(yè)和信息化部

關(guān)于發(fā)揮政府儲(chǔ)備作用支持應(yīng)對(duì)疫情緊缺物資增產(chǎn)增供的通知

發(fā)改運(yùn)行﹝2020﹞184號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳：

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神，根據(jù)中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)部署，全力保障醫(yī)療防護(hù)緊缺物資供應(yīng)，迅速提高疫情防控保障能力，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)就發(fā)揮政府儲(chǔ)備作用支持應(yīng)對(duì)疫情緊缺物資增產(chǎn)增供有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、鼓勵(lì)企業(yè)多措并舉擴(kuò)大重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資生產(chǎn)供應(yīng)

　　支持生產(chǎn)《政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)的產(chǎn)品目錄（第一批）》（詳見附件，以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)品目錄》）所列疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資的企業(yè)抓緊釋放已有產(chǎn)能，進(jìn)一步增加產(chǎn)量，盡快實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持有關(guān)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、增添生產(chǎn)線（設(shè)備）迅速擴(kuò)大產(chǎn)能。支持有條件的企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，重點(diǎn)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情急需的緊缺醫(yī)療物資。積極幫助企業(yè)解決資金、資質(zhì)、生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備購(gòu)置和原材料采購(gòu)等實(shí)際困難，促進(jìn)上下游生產(chǎn)良性循環(huán)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力。指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品技術(shù)水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

　　二、實(shí)施疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)

　　充分發(fā)揮中央政府儲(chǔ)備作用，疫情防控期間，將《產(chǎn)品目錄》中重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資品種增列儲(chǔ)備物資目錄，國(guó)家相關(guān)部門根據(jù)疫情防控需要，按現(xiàn)有收儲(chǔ)制度和辦法，對(duì)《產(chǎn)品目錄》中企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資，全部由政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)。各地區(qū)要組織企業(yè)盡快增加緊缺的重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資生產(chǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)交付使用。收儲(chǔ)物資由國(guó)家統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥。根據(jù)疫情防控形勢(shì)逐步完善《產(chǎn)品目錄》，對(duì)目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障能力建設(shè)。

　　三、加強(qiáng)地方應(yīng)急物資政府收儲(chǔ)

　　各地區(qū)要認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)疫情過(guò)程中暴露出來(lái)的公共衛(wèi)生和物資儲(chǔ)備短板，有針對(duì)性地建立健全相關(guān)制度，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大收儲(chǔ)范圍，增加儲(chǔ)備規(guī)模，特別是要增加應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件重要物資的政府儲(chǔ)備規(guī)模，在項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)、資金補(bǔ)貼、用地、用能、融資等方面給予政策支持。地方政府儲(chǔ)備要與中央政府儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充，加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng)，確保形成合力。

　　四、支持企業(yè)對(duì)擴(kuò)大的產(chǎn)能適時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)

　　疫情得到有效控制后，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)對(duì)擴(kuò)大的產(chǎn)能根據(jù)疫情防控需要和市場(chǎng)需求進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)由《產(chǎn)品目錄》類型向市場(chǎng)需求量大的其他類型、標(biāo)準(zhǔn)或型號(hào)轉(zhuǎn)變，在滿足重點(diǎn)醫(yī)療物資需要的同時(shí)向滿足工業(yè)或消費(fèi)需要轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)企業(yè)保留適當(dāng)產(chǎn)能，鼓勵(lì)地方政府相關(guān)部門研究出臺(tái)在一定期限內(nèi)予以相應(yīng)支持的政策措施。

　　五、完善重點(diǎn)支持企業(yè)名單管理制度

　　為規(guī)范疫情緊缺物資收儲(chǔ)管理，各省級(jí)政府相關(guān)部門按照《產(chǎn)品目錄》，根據(jù)疫情防控需要，對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)的物資收儲(chǔ)實(shí)施名單制管理，企業(yè)名單由各地區(qū)審核匯總后報(bào)國(guó)家相關(guān)部門。中央企業(yè)可由相關(guān)行業(yè)主管部門或直接向國(guó)家相關(guān)部門提出申請(qǐng)。企業(yè)需按照核定產(chǎn)能滿負(fù)荷生產(chǎn)，并按照國(guó)家統(tǒng)一要求安排產(chǎn)品調(diào)撥。各地區(qū)根據(jù)疫情防控需要和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)重點(diǎn)支持企業(yè)名單實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。國(guó)家相關(guān)部門要加強(qiáng)名單信息共享，并做好與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等溝通銜接，研究出臺(tái)支持政策。

　　六、依法加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)管

　　國(guó)家相關(guān)職能部門要指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)全過(guò)程合規(guī)的主體責(zé)任和嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)與放行要求，確保相關(guān)物資符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足疫情防控工作需要。凡收儲(chǔ)的物資，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證。不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的物資或劣質(zhì)物資，一律不得收儲(chǔ)。進(jìn)一步加大對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)、銷售企業(yè)的督促檢查，堅(jiān)決維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)履約情況監(jiān)督，對(duì)違法生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和嚴(yán)重違約的企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處。

　　各地區(qū)各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署上來(lái)，按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作要求，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性，消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后顧之憂，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力提高重點(diǎn)緊缺醫(yī)療物資產(chǎn)能產(chǎn)量，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

　　附件：政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)的產(chǎn)品目錄（第一批）

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　財(cái)  政  部

　　工業(yè)和信息化部

　　2020年2月7日

政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)的產(chǎn)品目錄（第一批）

　　1、醫(yī)用防護(hù)服 GB19082-2003

　　2、N95醫(yī)用級(jí)防護(hù)口罩 GB19083

　　3、醫(yī)用外科口罩 YY0469-2011

　　4、醫(yī)用一次性使用口罩

　　5、生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等重要原材料

　　6、醫(yī)用護(hù)目鏡/防護(hù)面屏/負(fù)壓防護(hù)頭罩

　　7、醫(yī)用隔離衣

　　8、新型冠狀病毒核酸檢測(cè)試劑盒

　　9、全自動(dòng)紅外體溫檢測(cè)儀

　　10、經(jīng)衛(wèi)生健康、藥監(jiān)部門依程序確認(rèn)治療有效的藥品和疫苗（具體品目另發(fā)）