山東省濰坊市人民政府

濰坊市市區(qū)公共自行車系統(tǒng)管理辦法

濰坊市人民政府令第98號


《濰坊市市區(qū)公共自行車系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2019年12月20日市政府第四十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。







濰坊市人民政府市長 田慶盈

2019年12月31日





(此件公開發(fā)布)





濰坊市市區(qū)公共自行車系統(tǒng)管理辦法



第一章 總 則

第一條　為了保障公共自行車系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范、完善城市公共自行車服務(wù)，方便市民出行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)的公共自行車規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共自行車系統(tǒng)，是指由市人民政府批準設(shè)立，具有公益性的自助式自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)。

第四條 公共自行車系統(tǒng)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場運作、便民惠民的原則。

第五條 市人民政府鼓勵和支持市區(qū)公共自行車系統(tǒng)發(fā)展，在城市規(guī)劃、用地供給、設(shè)施建設(shè)、交通管理等方面給予保障。

市區(qū)公共自行車系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。

第六條 市城市管理部門是市區(qū)公共自行車系統(tǒng)的行政主管部門。市發(fā)展改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好市區(qū)公共自行車系統(tǒng)的相關(guān)工作。

各區(qū)相關(guān)職能部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好本區(qū)內(nèi)公共自行車系統(tǒng)的管理工作。

第七條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立臺風(fēng)、暴雨、大雪、冰凍等自然災(zāi)害天氣預(yù)防應(yīng)急體系，制定應(yīng)急預(yù)案，采取防災(zāi)減災(zāi)措施，確保公共自行車系統(tǒng)安全運行。

第八條 鼓勵和支持運用先進科學(xué)技術(shù)手段，提高公共自行車系統(tǒng)運行效率和管理水平，促進與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車融合發(fā)展。

第九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強宣傳，引導(dǎo)公眾了解、使用和愛護公共自行車，倡導(dǎo)綠色出行、文明出行。



第二章 規(guī)劃建設(shè)

第十條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃部門編制本市市區(qū)公共自行車系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展原則、發(fā)展目標、實施機制、保障措施，報市人民政府批準后實施。

公共自行車系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與其他城市交通規(guī)劃相銜接。

市城市管理部門組織編制公共自行車系統(tǒng)年度建設(shè)計劃，報市人民政府批準后組織實施。

第十一條 公共自行車站點設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）適應(yīng)城市發(fā)展的需要；

（二）合理分布，方便公眾使用，重點接駁交通樞紐、行政中心、商業(yè)中心、居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點等人員密集區(qū)域；

（三）站點場地與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十二條 公共自行車站點應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的標識牌、自行車鎖止裝置及自助查詢服務(wù)終端系統(tǒng)、路面指引等配套管理服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一標志標識；保證道路暢通，不得占用消防車通道、盲道，不得占壓井蓋。

第十三條 新建、改建、擴建城市道路和火車站、軌道交通站、長途汽車站及其他大型公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和相關(guān)標準配套建設(shè)相應(yīng)的公共自行車站點場地，并同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。



第三章 運營管理

第十四條 市區(qū)公共自行車系統(tǒng)服務(wù)項目納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，市城市管理部門通過政府采購方式確定運營服務(wù)單位。

第十五條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共自行車系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，依據(jù)有關(guān)行業(yè)規(guī)范和標準進行運營監(jiān)管。

第十六條 運營服務(wù)單位履行以下義務(wù)：

（一）按照招投標文件和合同約定，建立健全各項管理制度、安全制度和應(yīng)急預(yù)案；

（二）負責(zé)公共自行車運營調(diào)度系統(tǒng)的維護和升級，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行；

（三）科學(xué)合理調(diào)配公共自行車，維護正常借還車秩序；

（四）定期巡查公共自行車站點設(shè)施，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理；

（五）負責(zé)公共自行車站點設(shè)施及運營設(shè)備的定期保養(yǎng)和及時維修、更新，保證正常使用；

（六）負責(zé)公共自行車站點設(shè)施的保潔工作，保持公共自行車站點設(shè)施和場地整潔；

（七）為公共自行車購買公眾責(zé)任險；

（八）建立投訴處理制度，公布客戶服務(wù)熱線，及時處理投訴案件；

（九）開展公共自行車系統(tǒng)宣傳工作。

第十七條 在公共自行車站點內(nèi)，禁止實施下列影響公共自行車站點設(shè)施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）堆放雜物或者停放非公共自行車車輛；

（二）隨地吐痰、便溺、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

（三）隨意涂寫、刻畫、張貼或者懸掛物品；

（四）其他影響公共自行車站點設(shè)施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第十八條 公共自行車系統(tǒng)實行24小時運營服務(wù)，租用公共自行車兩小時內(nèi)免費、超時低價收費。

第十九條 公共自行車租用人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有熟練的自行車騎行能力；

（二）具有相應(yīng)的民事行為能力。

未成年人應(yīng)當(dāng)在同行的成年人監(jiān)護下租用公共自行車。

不符合上述條件，以及醉酒、智力障礙、患有精神疾病或者其他疾病無安全騎行能力的，不得租用公共自行車。

第二十條 租用公共自行車實行實名制，租用人應(yīng)當(dāng)與公共自行車運營服務(wù)單位簽訂公共自行車租賃協(xié)議。

公共自行車租賃協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明使用規(guī)范、服務(wù)承諾、押金收取標準與退還條件、收費標準、安全騎行注意事項、免責(zé)條款、車輛遺失損壞賠償標準等。

第二十一條 公共自行車租用人在騎行時，應(yīng)當(dāng)自覺遵守交通法律、法規(guī)，并按照使用規(guī)范正確使用車輛，不得載人騎行。

第二十二條 任何單位和個人不得占用或者擅自拆除、遷移公共自行車站點設(shè)施。禁止破壞、盜竊公共自行車站點設(shè)施。

因建設(shè)工程施工，需要拆除、遷移公共自行車站點設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市城市管理部門同意，由工程建設(shè)單位承擔(dān)拆除、遷建費用。



第四章 法律責(zé)任

第二十三條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 運營服務(wù)單位未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，占用或者擅自拆除、遷移公共自行車站點設(shè)施的，由市城市管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附 則

第二十七條 本辦法中下列用語的含義：

（一）公共自行車站點設(shè)施，包括自行車、站點控制器、鎖止裝置、底板、藍牙道釘、監(jiān)控通訊設(shè)備及其他配套管理服務(wù)設(shè)施；

（二）運營設(shè)備，包括調(diào)度車輛、維修車輛、維修工具、自行車清洗工具等設(shè)備。

第二十八條 本辦法自2020年3月1日起施行。