山東省威海市人民政府

威海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法

威海市人民政府令第67號(hào)


《威海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》已經(jīng)2019年11月19日市政府第69次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。
2019年11月25日
威海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法
第一條 為了加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施的原則，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承，融入生產(chǎn)生活、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。
第四條 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作需要。
第五條 市、區(qū)（縣級(jí)市）文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)部門，依照各自職責(zé)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門做好轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第六條 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)。
第七條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過研究、展示、傳承、收藏、捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府可以給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定本區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
區(qū)（縣級(jí)市）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市文化和旅游主管部門備案。
第九條 建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家?guī)熘贫�。文化和旅游主管部門開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、評(píng)審、政策咨詢等工作，應(yīng)當(dāng)聽取專家?guī)斐蓡T的意見。
第十條 文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字化保護(hù)系統(tǒng)平臺(tái)，方便公民、法人和其他組織進(jìn)行資料查詢，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化傳播和保護(hù)。
第十一條 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄由市文化和旅游主管部門組織編制并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布。
縣級(jí)代表性項(xiàng)目名錄應(yīng)當(dāng)報(bào)市文化和旅游主管部門備案。
第十二條 公民、法人和其他組織可以向文化和旅游主管部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的申請(qǐng)或者建議。
受理申請(qǐng)或者建議的文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史、現(xiàn)狀、價(jià)值和瀕危狀況等情況進(jìn)行調(diào)查，并將結(jié)果反饋當(dāng)事人。
第十三條 以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人、保護(hù)單位的名義開展傳承、傳播和利用活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人資格、保護(hù)單位資格。
第十四條 從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究，不直接從事傳承工作的人員，不得認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得確定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位。
第十五條 文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估制度，每?jī)赡曛辽俳M織一次對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人和保護(hù)單位履行義務(wù)職責(zé)情況評(píng)估。
評(píng)估結(jié)果作為給予相關(guān)補(bǔ)貼和是否取消資格的依據(jù)。
第十六條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位不履行或者因客觀原因無法繼續(xù)履行保護(hù)義務(wù)的，文化和旅游主管部門可以取消其保護(hù)單位資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的保護(hù)單位。
第十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人死亡的，文化和旅游主管部門可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人；代表性傳承人喪失傳承能力的，文化和旅游主管部門可以授予其榮譽(yù)傳承人稱號(hào)，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人；代表性傳承人不履行或者因其他原因無法履行傳承義務(wù)的，文化和旅游主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。
第十八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、場(chǎng)所、原材料等,以及其所依存的自然環(huán)境和人文環(huán)境，實(shí)施系統(tǒng)性、整體性保護(hù)。
第十九條 對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目，文化和旅游主管部門按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)保護(hù)：
（一）對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，編制專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，配套專項(xiàng)扶持資金，設(shè)立專題展示、傳習(xí)場(chǎng)所或者博物館，為國(guó)家級(jí)代表性傳承人設(shè)立工作室，對(duì)其授徒傳藝給予補(bǔ)貼;
（二）對(duì)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，設(shè)立專題展示、傳習(xí)場(chǎng)所或者博物館，為省級(jí)代表性傳承人設(shè)立工作室；
（三）對(duì)市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人制定保護(hù)傳承方案。
第二十條 對(duì)瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施，予以優(yōu)先保護(hù)：
（一）記錄、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容、表現(xiàn)形式、技藝流程，編印圖書，制作影音資料，建立檔案;
（二）制定搶救保護(hù)方案，安排保護(hù)資金及傳習(xí)、展示、展演場(chǎng)地;
（三）為常隨學(xué)員學(xué)藝提供適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十一條 對(duì)具有生產(chǎn)性技藝和社會(huì)需求，能夠借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段轉(zhuǎn)化為商品或者服務(wù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)所、資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。
實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)，應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實(shí)性，不得改變其核心技藝。
第二十二條 對(duì)喪失傳承人、客觀存續(xù)條件已經(jīng)消失或者基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目記憶名錄，實(shí)施記憶性保護(hù)。
文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)列入記憶名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目開展調(diào)查，收集相關(guān)資料和實(shí)物，形成系統(tǒng)完整的文字、圖片、音像等資料，建立數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案庫(kù)。
第二十三條 支持老字號(hào)企業(yè)挖掘傳統(tǒng)技藝的文化內(nèi)涵，對(duì)老字號(hào)企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用的有保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)技藝，應(yīng)當(dāng)列入代表性項(xiàng)目名錄。
第二十四條 使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)尊重其形式和文化內(nèi)涵以及自然演變進(jìn)程，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，保持其原有的文化生態(tài)和文化風(fēng)貌，不得以歪曲、貶損等不正當(dāng)方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第二十五條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目因客觀環(huán)境改變無人傳承、不再呈活態(tài)文化特性而自然消亡的，經(jīng)文化和旅游主管部門組織專家評(píng)估、調(diào)查核實(shí)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后退出名錄，并向社會(huì)公布。
第二十六條 鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、職業(yè)院校設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程、建立教學(xué)和研究基地。
鼓勵(lì)和支持中小學(xué)校將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)普及納入地方課程以及校本課程，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研學(xué)活動(dòng)。
第二十七條 文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。
在公共交通工具及其等候區(qū)域、商業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、公園、綠地等具有展示條件的公共場(chǎng)所，開展公益性宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的，有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)給予支持、提供便利。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，未被認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人的單位和個(gè)人，以保護(hù)單位、代表性傳承人的名義從事傳承、傳播或者利用活動(dòng)的，由文化和旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可以對(duì)單位處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，在申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，除依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理外，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息向威海市公共信用信息平臺(tái)推送。
第三十條 本辦法自2020年1月1日起施行。