山東省德州市人大常委會(huì)

德州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院深化家事審判改革的決議
（2018年9月18日德州市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過）

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對家教、家風(fēng)、家庭文明建設(shè)的重要指示，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院家事審判工作，發(fā)揮我市家庭美德文化優(yōu)勢，促進(jìn)全市家庭美好、社會(huì)和諧，特作如下決議。

一、進(jìn)一步提高對人民法院家事審判改革重要性的認(rèn)識(shí)

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭的和諧穩(wěn)定是國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族繁榮的重要基石。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視家庭文明建設(shè)，習(xí)近平總書記在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)要“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”“重視家庭文明建設(shè)”，并對建設(shè)“愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚”作出一系列重要指示，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。營造和維護(hù)美滿幸福的婚姻家庭環(huán)境，是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是滿足人民群眾司法需求的積極回應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程。全市兩級人民法院和各有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織，要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)家事審判改革的重要意義，積極參與和支持人民法院家事審判改革工作，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主導(dǎo)、多方參與”的家事糾紛綜合解決模式，為全市家風(fēng)建設(shè)和家庭美德建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二、充分發(fā)揮人民法院家事審判改革職能作用

全市兩級人民法院要自覺把家事審判改革置于滿足人民日益增長的美好生活需要、維護(hù)全市和諧穩(wěn)定大局中謀劃和推進(jìn)。要積極轉(zhuǎn)變家事審判理念，對當(dāng)事人的保護(hù)要從身份利益、財(cái)產(chǎn)利益延伸到人格利益、安全利益和情感利益，保護(hù)當(dāng)事人隱私，充分發(fā)揮家事審判對婚姻關(guān)系的診斷、修復(fù)和治療作用，弘揚(yáng)文明進(jìn)步的婚姻家庭倫理觀念。要深化以審判為中心的訴訟制度改革，探索符合家事審判特點(diǎn)的家事審判方式和程序，針對家事審判的特殊性，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、加大法官職權(quán)干預(yù)力度、當(dāng)事人親自到庭、未成年人利益最大化等原則，進(jìn)一步完善家事調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)、婚姻冷靜期、回訪幫扶等制度，促進(jìn)家事糾紛妥善化解，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益，充分體現(xiàn)司法柔性和人文關(guān)懷。要統(tǒng)籌家事審判專業(yè)化建設(shè)和深化司法體制綜合配套改革，推進(jìn)家事審判機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍改革，打造高素質(zhì)專業(yè)化的辦案團(tuán)隊(duì)和司法輔助團(tuán)隊(duì)。

三、凝聚形成支持人民法院家事審判改革工作合力

家事審判改革是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府部門以及社會(huì)各界的支持參與。按照黨的十九大提出的打造共建共治共享的社會(huì)治理格局的要求，全市各級檢察、教育、公安、民政、司法行政、衛(wèi)計(jì)、文化、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委、老齡辦等部門要支持家事審判改革試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加大協(xié)調(diào)配合力度，積極參與家事糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，形成全社會(huì)共同化解家事糾紛、促進(jìn)家庭幸福、維護(hù)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力。

四、為人民法院家事審判改革營造良好輿論環(huán)境

全市兩級人民法院要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新要求，堅(jiān)持在家事審判中踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，密切與婦聯(lián)、司法行政、新聞宣傳等單位的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加強(qiáng)家事審判輿論宣傳工作，向全社會(huì)傳遞正能量，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，通過發(fā)布典型案例、以案釋法、舉行公眾開放日等形式，廣泛宣傳家事審判改革新制度、新模式和家事審判實(shí)踐新理念、新方法，讓社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)和了解家事審判改革在家庭建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理中的重要作用。新聞宣傳部門要組織形式多樣、內(nèi)容豐富、健康向上、弘揚(yáng)正氣的宣傳報(bào)道活動(dòng)，為家事審判改革營造良好的輿論氛圍，促進(jìn)社會(huì)公平正義、人民安居樂業(yè)、家庭美滿幸福。

五、加強(qiáng)對人民法院家事審判改革的監(jiān)督

全市各級人大及其常委會(huì)要通過聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問等形式，監(jiān)督、支持同級人民法院家事審判工作。督促政府和相關(guān)部門支持法院開展家事審判工作，幫助人民法院解決家事審判工作中的困難和問題。各級人民法院要主動(dòng)接受人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)履行上級人民法院對下級人民法院家事審判工作的法定監(jiān)督職責(zé)。