云南省昆明市人民政府

昆明市滇池船舶準(zhǔn)入管理辦法


昆明市人民政府令第154號




《昆明市滇池船舶準(zhǔn)入管理辦法》已經(jīng)2020年1月19日昆明市第十四屆市人民政府第57次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。




市 長 王喜良

2020年1月19日




昆明市滇池船舶準(zhǔn)入管理辦法




第一條 為了加強(qiáng)滇池船舶入湖管理，防治船舶污染，保障水上交通安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《云南省滇池保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合滇池保護(hù)實際，制定本辦法。

第二條 進(jìn)入滇池的船舶（漁業(yè)捕撈船舶除外）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定。

第三條 從事公務(wù)、營運、施工作業(yè)、科研教學(xué)、體育運動等活動的船舶，按照本辦法經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入滇池水域。第四條 滇池船舶準(zhǔn)入遵循安全第一、環(huán)保優(yōu)先、總量控制、分類管理的原則。第五條 滇池船舶實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制。進(jìn)入滇池的船舶應(yīng)當(dāng)辦理《滇池船舶入湖許可證》，實行“一船一證”。未取得《滇池船舶入湖許可證》的船舶不得進(jìn)入滇池。

第六條 市滇池行政管理部門負(fù)責(zé)水上交通安全及船舶污染

水體防治工作，負(fù)責(zé)船舶總量定期評估，負(fù)責(zé)船舶準(zhǔn)入審批，并發(fā)放《滇池船舶入湖許可證》。市交通運輸、公安、教育體育、文化旅游等部門按照各自職能職責(zé)開展船舶準(zhǔn)入管理有關(guān)工作。

第七條 進(jìn)入滇池的船舶，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和污染防治主體責(zé)任，對其所屬船舶的水上交通安全和船舶污染防治工作負(fù)責(zé)。

第八條 滇池船舶實行總量評估。市滇池行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市交通運輸管理部門，根據(jù)滇池水環(huán)境承載力并結(jié)合實際需求，按照重大行政決策程序的有關(guān)規(guī)定，每3年進(jìn)行一次評估，擬定船舶總量規(guī)劃和年度實施計劃，報市人民政府批準(zhǔn)。

第九條 滇池船舶實行總量控制。市滇池行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市交通運輸管理部門，嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的船舶總量規(guī)劃和年度實施計劃。

滇池船舶總量根據(jù)滇池水環(huán)境承載力實行動態(tài)調(diào)控。

第十條 滇池船舶以清潔能源動力為主。鼓勵船舶所有人對現(xiàn)有船舶進(jìn)行清潔能源動力系統(tǒng)更新升級，有關(guān)職能部門可以給予政策支持。

第十一條 滇池船舶的所有人或者經(jīng)營人申請辦理《滇池船舶入湖許可證》，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的主體資格；

（二）具備水路運輸經(jīng)營、港口經(jīng)營、水上水下活動、公務(wù)活動、公共救援等相應(yīng)的行政許可或者職責(zé)授權(quán)；

（三）具備水上應(yīng)急處置的基本能力和條件；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十二條 申請進(jìn)入滇池的船舶，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書；

（二）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書；

（三）配備符合國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的船員；

（四）配備必要的航行資料。

體育運動船舶應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)技術(shù)檢測合格證明。

第十三條 《滇池船舶入湖許可證》的辦理程序：

船舶所有人或者經(jīng)營人向市滇池行政管理部門提出船舶入湖書面申請并提交符合規(guī)定的材料；

市滇池行政管理部門對提交的書面申請和材料進(jìn)行審核；

（三）市滇池行政管理部門按照本辦法規(guī)定對船舶動力、水上交通安全設(shè)備、防水體污染設(shè)施等進(jìn)行實船核查；

（四）經(jīng)實船核查合格后，由船舶所有人或者經(jīng)營人向市滇池行政管理部門提交申辦《滇池船舶入湖許可證》材料。對符合條件的，市滇池行政管理部門自收到申辦材料15日內(nèi)發(fā)放《滇池船舶入湖許可證》；不符合本辦法規(guī)定的，不予發(fā)放《滇池船舶入湖許可證》，并書面告知申請人。

體育運動船舶申請辦理《滇池船舶入湖許可證》的，應(yīng)當(dāng)由體育活動或者賽事主辦方持國家部委或者市級以上人民政府的批準(zhǔn)文件，統(tǒng)一申請辦理。

第十四條 申辦《滇池船舶入湖許可證》材料包括：

（一）船舶所有人或者經(jīng)營人證明材料；

（二）《船舶檢驗證書》、《船舶國籍證書》、《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶最低安全配員證書》；

（三）船舶責(zé)任保險證明材料；

（四）安全防污染方案和應(yīng)急預(yù)案；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十五條 滇池船舶的登記項目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更之日起30日內(nèi)向市滇池行政管理部門申請辦理《滇池船舶入湖許可證》變更手續(xù)。

第十六條 《滇池船舶入湖許可證》實行有效期制度。

《滇池船舶入湖許可證》有效期最長不超過3年，其中營運船舶入湖許可證與該船舶營業(yè)運輸證有效期限一致；施工作業(yè)船舶入湖許可證有效期與所實施工程期限一致；體育運動船舶、科研教學(xué)船舶入湖許可證有效期與批準(zhǔn)其開展有關(guān)活動的期限一致。

《滇池船舶入湖許可證》有效期屆滿30日前，船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向市滇池行政管理部門提出換證申請。市滇池行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的，予以換發(fā)。

體育運動船舶、科研教學(xué)船舶入湖許可證有效期到期后，自動失效。

第十七條 滇池船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定并組織實施安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度等；

（二）組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對乘客以及水上從業(yè)人員滇池保護(hù)宣傳；

（三）制定水上交通應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，按照要求開展應(yīng)急救援演練；

（四）按照規(guī)定配備安全、消防、救生和環(huán)境保護(hù)等設(shè)備及器材，做好日常檢查，及時進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng)，排除安全隱患；

（五）因氣象原因，或者接到有關(guān)管理部門的停航通知，應(yīng)當(dāng)及時停航，并采取相應(yīng)措施，確保船舶安全靠岸；

（六）船舶應(yīng)當(dāng)有防滲、防漏、防溢設(shè)施，對其殘油、廢液應(yīng)當(dāng)封閉處理；

（七）船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲存容器或者實行袋裝，按照《船舶垃圾管理計劃》對產(chǎn)生的垃圾及其他廢棄物進(jìn)行分類、收集、處置；

（八）在船舶顯著位置標(biāo)注船名和編號、載客數(shù)量、安全須知、注意事項、警示標(biāo)識、救助電話等信息。

第十八條 滇池船舶發(fā)生水上事故應(yīng)當(dāng)立即組織自救，并及時向海事管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報告。事故現(xiàn)場附近的其他船舶，在不危及自身安全的情況下應(yīng)當(dāng)全力進(jìn)行救助。第十九條 禁止偽造、變造、買賣、租借、冒用《滇池船舶入湖許可證》。

第二十條 船舶滅失（船舶沉沒、失蹤）或者船舶拆解，船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)自船舶滅失（沉沒、失蹤）或者船舶拆解之日起3個月內(nèi)到市滇池行政管理部門辦理《滇池船舶入湖許可證》注銷手續(xù)。

第二十一條 市滇池行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》要求，建立滇池船舶現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度，依法監(jiān)督檢查船舶水上交通安全與防水體污染保障措施落實情況，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十二條 滇池船舶有下列情形之一的，由市滇池行政管理部門對船舶所有人或者經(jīng)營人予以處罰；涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）未持有有效《滇池船舶入湖許可證》進(jìn)入滇池的，處以5000元以上10000元以下罰款；

（二）偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)借、冒用《滇池船舶入湖許可證》的，或者利用虛假信息取得《滇池船舶入湖許可證》的，處以10000元以上20000元以下罰款。

第二十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員在滇池船舶管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂、徇私舞弊的，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 對違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十五條 本辦法自2020年3月1日起施行。