云南省昭通市人大常委會

昭通市人民代表大會常務(wù)委員會公告〔第四屆〕第十三號

《昭通市城市河道管理條例》已由昭通市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2019年12月27日通過，云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2020年3月30日批準，現(xiàn)予公布，自2020年6月1日起施行。





昭通市人民代表大會常務(wù)委員會

　　　　　　　　　　　 2020年4月9日







昭通市城市河道管理條例

（2019年12月27日昭通市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過　

2020年3月30日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準）



第一條 為了加強城市河道管理，保障河道安全，提升城市河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市河道及其配套設(shè)施的管理和保護等相關(guān)活動，應(yīng)當遵守本條例。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱城市河道包括干流、支流、堤防、人工河道、護堤地、河道綠化帶等。

城市水體公園、人工濕地的管理和保護適用本條例。

第四條 城市河道管理和保護應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、嚴格保護、合理利用的原則，嚴格落實河長制。

第五條 市人民政府應(yīng)當加強對城市河道管理和保護工作的領(lǐng)導(dǎo)�？h（市、區(qū)）人民政府全面負責(zé)城市河道管理和保護工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將城市河道管理和保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將管理和保護經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門是河道的主管部門，負責(zé)城市河道防汛統(tǒng)一調(diào)度和水資源的統(tǒng)一管理�？h（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)城市河道的建設(shè)、管理和保護。

市人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)城市河道綜合行政執(zhí)法的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核；縣（市、區(qū)）人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)城市河道管理的綜合執(zhí)法，相對集中行使法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其他行政主管部門按照各自職責(zé)做好城市河道管理和保護的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照其職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)城市河道管理和保護的相關(guān)工作。

第七條 任何單位和個人有權(quán)對破壞城市河道及其配套設(shè)施、危害城市河道安全的行為進行勸阻、制止和舉報。

鼓勵居民、村民委員會組織引導(dǎo)居（村）民以自治方式參與城市河道管理和保護，維護城市河道安全、整潔。

第八條 城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當建立完善投訴、舉報、獎勵、處置、反饋、回訪制度，并公布處理情況；與水行政、生態(tài)環(huán)境等部門建立信息共享機制，協(xié)調(diào)聯(lián)動做好城市河道的管理和保護。

第九條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織編制城市河道管理和保護專項規(guī)劃，依照法律法規(guī)批準，向社會公布后實施。

編制城市河道管理和保護專項規(guī)劃，應(yīng)當主要包括城市河道名錄、管理和保護范圍、沿河排污設(shè)施、排污口設(shè)置、綠化等內(nèi)容。

第十條 城市河道的管理和保護范圍，由水行政主管部門根據(jù)河道管理和保護的需要，會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門劃定，經(jīng)同級人民政府批準并公布。

城市河道的管理和保護范圍劃定后，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門設(shè)置界樁、公告牌。

第十一條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織編制城市河道整治年度計劃。城市河道整治主要包括：

（一）河道清淤疏浚、截污納管、補水調(diào)水等工程；

（二）護岸、護欄、橋梁、涵閘、電力、照明、通信、界樁、公告牌等設(shè)施的建設(shè)、改造和維護；

（三）河道管理和保護范圍內(nèi)的綠化和景觀建設(shè)；

（四）拆除和改造不符合防洪標準、占用河道等違法建（構(gòu)）筑物。

在公共安全、防洪安全、水體質(zhì)量等方面存在嚴重隱患的城市河道，應(yīng)當優(yōu)先安排整治。

第十二條 縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當加強城市河道管理和保護范圍內(nèi)的排污管網(wǎng)建設(shè)和改造，建設(shè)污水集中處理設(shè)施。

第十三條 在城市河道管理和保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當按照城市河道管理和保護專項規(guī)劃，依照法律法規(guī)審批。

第十四條 縣（市、區(qū)）人民政府在確保行洪安全的前提下，合理建設(shè)城市水體公園、人工濕地等綜合利用項目，改善城市人居環(huán)境，提升城市品位。

第十五條 在城市河道管理和保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）在沿河樹木、綠籬和護欄、桿線等公用設(shè)施上遮擋、覆蓋或者晾曬物品；

（二）在禁止水域內(nèi)游泳、垂釣；

（三）在河道內(nèi)清洗生產(chǎn)用具、生活物品；

（四）在河道內(nèi)清洗船舶、機動車；

（五）向河道內(nèi)拋灑物品；

（六）在河道內(nèi)放養(yǎng)畜禽；

（七）向河道內(nèi)棄置畜禽尸體；

（八）未經(jīng)批準，占用河道、覆蓋河道、搭建建（構(gòu)）筑物；

（九）向城市河道內(nèi)傾倒渣土、垃圾，妨礙河道行洪的。

第十六條 違反本條例第十五條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反第一項規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處300元以上1500元以下罰款。

（二）違反第二項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處50元以上200元以下罰款。

（三）違反第三項規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。

（四）違反第四項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處500元以上3000元以下罰款。

（五）違反第五項規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處100元以上500元以下罰款。

（六）違反第六項規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款。

（七）違反第七項規(guī)定的，責(zé)令改正，棄置禽類尸體的，并處300元以上1000元以下罰款，棄置畜類尸體的，并處500元以上2000元以下罰款。

（八）違反第八項規(guī)定的，限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

（九）違反第九項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處5000元以上5萬元以下罰款。

第十七條 國家機關(guān)及其工作人員在城市河道管理和保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊以及其他失職失責(zé)情形的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十九條 本條例自2020年6月1日起施行。