山東省濟(jì)南市人民政府

濟(jì)南市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定

濟(jì)南市人民政府令第 267號




《濟(jì)南市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2020年3月16日市政府第90次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。







濟(jì)南市市長

2020年3月18日

（此件公開發(fā)布）




濟(jì)南市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定




經(jīng)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進(jìn)行清理，市政府決定：

一、對《濟(jì)南市市民“十不”行為規(guī)范監(jiān)督管理辦法》等5件政府規(guī)章予以廢止。

二、對《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)鵲山水庫和玉清湖水庫管理的通告》等9件政府規(guī)章予以修改。

本決定自公布之日起施行。

《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)鵲山水庫和玉清湖水庫管理的通告》等9件政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。




附件：

1.濟(jì)南市人民政府決定廢止的政府規(guī)章

2.濟(jì)南市人民政府決定修改的政府規(guī)章




附件1




濟(jì)南市人民政府決定廢止的政府規(guī)章




一、《濟(jì)南市市民“十不”行為規(guī)范監(jiān)督管理辦法》（濟(jì)南市人民政府令第105號公布）

二、《濟(jì)南市礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》（濟(jì)南市人民政府令第133號公布）

三、《濟(jì)南市實(shí)施勞動預(yù)備制管理辦法》（濟(jì)南市人民政府令第157號公布，第221號修訂）

四、《濟(jì)南市市政公用行業(yè)特許經(jīng)營試行辦法》（濟(jì)南市人民政府令第212號公布）

五、《濟(jì)南市城市低收入家庭廉租住房管理辦法》（濟(jì)南市人民政府令第226號公布）




附件2




濟(jì)南市人民政府決定修改的政府規(guī)章




一、《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)鵲山水庫和玉清湖水庫管理的通告》（濟(jì)南市人民政府令第172號公布，經(jīng)濟(jì)南市人民政府令第264號修訂）

（一）將第二條第二款中的“環(huán)境保護(hù)部門”修改為“生態(tài)環(huán)境部門”。

（二）將第八條修改為：“向水域、截滲溝內(nèi)排放污水，或者向水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的，由生態(tài)環(huán)境部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰�！�

二、《濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定》（濟(jì)南市人民政府令第234號公布，經(jīng)濟(jì)南市人民政府令第264號修訂）

（一）將第二條第二款、第十六條中的“園林綠化工程”修改為“園林和林業(yè)綠化工程”。

（二）將第三條第二款修改為：“區(qū)縣人民政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會、萊蕪高新區(qū)管委會，下同）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工作�！�

（三）將第五條第一款、第十三條第十一項(xiàng)中的“環(huán)境保護(hù)部門”修改為“生態(tài)環(huán)境部門”。

（四）將第五條第二款中的“城鄉(xiāng)建設(shè)部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門”。

將第五條第三款修改為：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理（綜合行政執(zhí)法）、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、園林和林業(yè)綠化、自然資源和規(guī)劃、公安等相關(guān)行政管理部門，依照各自職責(zé)和市人民政府的分工，分別做好行業(yè)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作。”

（五）將第八條修改為：“建設(shè)單位申報審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容。”

（六）刪去第十六條第二項(xiàng)。

增加一款，作為第十六條第二款：“綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工之日起5日內(nèi)恢復(fù)原貌，不得留裸露地面。”

（七）將第二十三條中的“城管執(zhí)法部門”修改為“綜合行政執(zhí)法部門”。

（八）刪去第二十四條。

（九）將第二十五條改為第二十四條，修改為：“違反本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定，施工單位未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)等相關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，由綜合行政執(zhí)法部門處1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正的，由相關(guān)行政管理部門責(zé)令停工整治，綜合行政執(zhí)法部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰�！�

（十）將第二十六條改為第二十五條，并將其中的“林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化部門”修改為“園林和林業(yè)綠化部門”，“城管執(zhí)法部門”修改為“綜合行政執(zhí)法部門”。

（十一）將第二十七條改為第二十六條，并將其中的“環(huán)境保護(hù)部門”修改為“生態(tài)環(huán)境部門”。

（十二）將第二十八條改為第二十七條，第二十九條改為第二十八條，第三十條改為第二十九條，并將其中的“城管執(zhí)法部門”修改為“綜合行政執(zhí)法部門”。

（十三）將第三十一條改為第三十條，并將其中的“國土資源部門”修改為“自然資源和規(guī)劃部門”。

三、《濟(jì)南市社會急救醫(yī)療管理辦法》（濟(jì)南市人民政府令第236號公布）

（一）將第三條第二款、第四條第一款中的“縣（市）區(qū)”修改為“區(qū)縣”。

（二）將第四條、第五條、第九條、第十條中的“衛(wèi)生行政部門”修改為“衛(wèi)生健康部門”。

（三）將第四條第二款中的“交通”修改為“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸”。

（四）將第六條第一、二、三款修改為：“社會急救醫(yī)療工作由市級急救中心、區(qū)縣急救分中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救分中心、急救站等急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

“市級急救中心負(fù)責(zé)社會急救醫(yī)療的統(tǒng)一組織、指揮和調(diào)度，并具體負(fù)責(zé)歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)社會急救醫(yī)療調(diào)度。

“獨(dú)立設(shè)置120調(diào)度平臺的區(qū)縣急救分中心負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會急救醫(yī)療的組織、指揮和調(diào)度�！�

（五）將第十三條第一款、第十六條第二款中的“市急救中心、急救分中心”修改為“市級急救中心、區(qū)縣急救分中心”。

（六）將第十七條第一款修改為：“社會急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價格制定部門制定的急救服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公示，并在收費(fèi)單據(jù)上列明�！�

（七）將第十九條修改為：“公安部門在接聽‘110’、‘122’等報警電話，以及應(yīng)急管理部門在接聽‘119’消防救援電話時，對需要急救傷病員的，應(yīng)當(dāng)及時通知市級急救中心或者區(qū)縣急救分中心�！�

（八）將第二十二條修改為：“社會急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理：

“（一）不執(zhí)行24小時電話值班制度的；

“（二）不執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制和24小時應(yīng)診制的；

“（三）不執(zhí)行調(diào)度指令的；

“（四）違反就近原則轉(zhuǎn)送傷病員的；

“（五）未按照規(guī)定配備醫(yī)療器械、設(shè)備和藥品的；

“（六）未按照規(guī)定做好急救醫(yī)療資料的登記、統(tǒng)計、保管工作的�！�

（九）將第二十三條修改為：“社會急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告，并處1000元以上5000元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理：

“（一）違反傷病員方意愿強(qiáng)行轉(zhuǎn)送傷病員的；

“（二）配備的醫(yī)護(hù)人員不符合規(guī)定的；

“（三）動用急救車輛從事非醫(yī)療急救活動的�！�

（十）將第二十四條修改為：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員拒絕接受社會急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送的傷病員或者延誤傷病員診治和搶救的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理�！�

（十一）將第二十五條修改為：“單位或者個人盜用、冒用社會急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義的，由衛(wèi)生健康部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處理�！�

四、《濟(jì)南市推進(jìn)依法行政若干制度規(guī)定》（濟(jì)南市人民政府令第242號公布）

（一）將第四條修改為：“重大行政決策公眾參與、專家論證制度。制定重大行政決策，要采取座談會等多形式，通過媒體等多渠道，廣泛聽取多方面意見；事關(guān)群眾切身利益的重大行政決策，要經(jīng)過聽證程序；征集意見的采納情況，要以適當(dāng)形式反饋社會。建立行政決策咨詢論證專家?guī)�，對專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)，認(rèn)真組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)研究論證，在提交審議前按程序提交專家論證意見�！�

（二）將第五條修改為：“重大行政決策風(fēng)險評估制度。事關(guān)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展和群眾切身利益的重大行政決策，要進(jìn)行必要性、合理性、可行性和可控性評估，特別要對社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等方面重點(diǎn)評估。風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。”

（三）將第六條修改為：“重大行政決策合法性審查制度。擬提交政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究的重大行政決策議題內(nèi)容，要經(jīng)司法行政部門或者部門法制機(jī)構(gòu)合法性審查，未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的，不予提交研究�！�

（四）將第七條修改為：“重大行政決策集體討論決定制度。對于事關(guān)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的重大行政決策，要在深入調(diào)研、集體討論的基礎(chǔ)上，由政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體決定�！�

（五）將第八條中的“政府法制部門”修改為“司法行政部門”。

（六）將第十一條中的“政府法制部門（機(jī)構(gòu)）”修改為“司法行政部門或者部門法制機(jī)構(gòu)”。

（七）將第十四條中的“15日”修改為“30日”，“政府法制機(jī)構(gòu)”修改為“司法行政部門”。

（八）將第十六條中的“法制培訓(xùn)”修改為“公共法律知識培訓(xùn)”，“政府法制部門（機(jī)構(gòu)）”、“政府法制部門”修改為“司法行政部門”。

（九）刪去第十七條、第十九條。

（十）將第二十條改為第十八條，并將其中的“法制部門（機(jī)構(gòu)）”修改為“司法行政部門”。

（十一）將第二十三條改為第二十一條，修改為：“相對集中行政復(fù)議權(quán)。堅持‘一級政府一個復(fù)議機(jī)關(guān)’，各級復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)所作具體行政行為不服提出的復(fù)議申請，暢通受理渠道，發(fā)揮行政復(fù)議作為化解行政爭議的主渠道作用�！�

（十二）將第二十四條改為第二十二條，修改為：“規(guī)范辦案制度。在書面審查的基礎(chǔ)上，依法采取聽證、專家論證等方式審理案件，提高辦案質(zhì)量。堅決糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。”

（十三）將第二十六條改為第二十四條，修改為：“行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行制度。依托行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為的執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息網(wǎng)上公示、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上記錄、執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)上實(shí)施�！�

（十四）將第二十七條改為第二十五條，并將其中的“行政執(zhí)法監(jiān)督員”均修改為“行政執(zhí)法社會監(jiān)督員”。

（十五）刪去“各級各部門要將貫徹本規(guī)定作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，穩(wěn)步實(shí)施。各級監(jiān)察、法制部門（機(jī)構(gòu)）要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，力爭用2年時間構(gòu)建起符合法律要求、切合工作實(shí)際的依法行政制度體系，促進(jìn)我市法治政府建設(shè)不斷取得新成效，實(shí)現(xiàn)新突破�！�

五、《濟(jì)南市地?zé)豳Y源管理辦法》（濟(jì)南市人民政府令第251號公布）

（一）將第五條第一款、第九條中的“縣（市、區(qū)）”修改為“區(qū)縣”。

（二）將第五條第一款、第九條、第十一條、第十四條、第二十條至第二十三條中的“國土資源行政主管部門”修改為“自然資源行政主管部門”。

（三）將第五條第二款修改為：“城鄉(xiāng)水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)做好地?zé)豳Y源管理相關(guān)工作�！�

（四）將第六條第一款修改為：“市、縣自然資源行政主管部門會同城鄉(xiāng)水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃編制地?zé)豳Y源勘查開發(fā)規(guī)劃，并經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施�！�

（五）將第九條、第十一條、第十四條、第二十三條中的“水行政主管部門”修改為“城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門”。

（六）將第十條第一項(xiàng)修改為：“自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源”。

（七）將第十三條第三項(xiàng)修改為：“依法批準(zhǔn)的取水許可證”。

（八）刪去第十五條第二款。

六、《濟(jì)南市房屋安全鑒定管理辦法》（濟(jì)南市人民政府令第256號公布）

（一）刪去第二條中的“（含濟(jì)南高新區(qū)）”。

（二）將第五條中的“市住房保障管理局”修改為“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門”。

（三）將第七條修改為：“房屋安全鑒定由下列相關(guān)主體作為委托人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施：

“（一）房屋所有權(quán)人；

“（二）房屋屬于直管公有房屋的，由經(jīng)營管理單位或者實(shí)際使用人委托；

“（三）房屋所有權(quán)人下落不明、房屋權(quán)屬不清的，由房屋代管人、實(shí)際使用人委托；

“（四）房屋尚未辦理不動產(chǎn)登記的，由合法占有該房屋的自然人、法人或者其他組織委托；

“（五）存在第六條規(guī)定情形，危及利害關(guān)系人安全的，可以由利害關(guān)系人委托�！�

（四）將第八條第一款修改為：“房屋安全鑒定委托人可以從房屋安全鑒定主管部門提供的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)推薦名錄中自主選定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)�！�

刪去第八條第二款。

（五）將第九條、第十條第三款中的“申請人”修改為“委托人”。

（六）將第十五條第一款中的“產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定”修改為“產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施房屋安全鑒定”。

（七）將第十八條第一項(xiàng)修改為“營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件”。

七、《濟(jì)南市人民政府關(guān)于委托市南部山區(qū)管委會行使有關(guān)行政執(zhí)法權(quán)的決定》（濟(jì)南市人民政府令第258號公布）

刪去第二條，并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整和修改。

八、《濟(jì)南市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》（濟(jì)南市人民政府令第259號公布）

（一）將第六條中的“縣區(qū)人民政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會，下同）”修改為“區(qū)縣人民政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會、萊蕪高新區(qū)管委會，下同）”。

（二）將第十三條中的“廣播電視、經(jīng)濟(jì)和信息化”修改為“文化和旅游、工業(yè)和信息化”。

（三）將第十五條修改為：“氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急管理、文化和旅游、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、園林和林業(yè)綠化等有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害預(yù)警信號傳播聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時共享。”

（四）將第十六條、第二十四條中的“縣區(qū)”修改為“區(qū)縣”。

九、《濟(jì)南市城市軌道交通運(yùn)營管理辦法》（濟(jì)南市人民政府令第265號公布）

（一）將第四條第三款修改為：“公安、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和分工，協(xié)同做好本市城市軌道交通運(yùn)營管理工作。”

將第四款中的“區(qū)縣人民政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會）”修改為“區(qū)縣人民政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會、萊蕪高新區(qū)管委會）”。

（二）將第二十三條第一款、第三款中“主管價格的部門”修改為“發(fā)展改革部門”，將第三款中的“國有資產(chǎn)管理”修改為“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理”。

（三）將第三十九條第二款中的“市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門”修改為“市自然資源和規(guī)劃部門”。

（四）將第四十六條第一款中的“衛(wèi)生”修改為“衛(wèi)生健康”。

（五）將第四十七條第一款中的“會同公安、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)水務(wù)、衛(wèi)生、安監(jiān)、應(yīng)急管理、地震、氣象等部門（單位）和運(yùn)營單位建立健全定期會商和信息共享機(jī)制”修改為“會同公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)水務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、地震監(jiān)測、氣象等部門（單位）和運(yùn)營單位建立健全定期會商和信息共享機(jī)制”。

（六）將第四十九條第一款中的“安監(jiān)部門”修改為“應(yīng)急管理部門”。

（七）將第五十五條修改為：“違反本辦法第十條、第十二條、第十三條規(guī)定，城市軌道交通工程項(xiàng)目（含甩項(xiàng)工程）未經(jīng)安全評估投入運(yùn)營的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改，并對運(yùn)營單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款，同時對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款；有嚴(yán)重安全隱患的，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停運(yùn)營�！�

（八）將第五十六條中的“逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款”修改為“逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款”。

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整和修改。




濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)鵲山水庫和玉清湖水庫管理的通告

（2001年3月22日濟(jì)南市人民政府令第172號公布根據(jù)2019年1月21日濟(jì)南市人民政府令第264號第一次修訂根據(jù)2020年3月18日濟(jì)南市人民政府令第267號第二次修訂）




為了加強(qiáng)鵲山水庫和玉清湖水庫的管理，防止飲用水水源污染，確保水庫蓄水、供水安全運(yùn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本通告。

一、本通告適用于鵲山水庫和玉清湖水庫及附屬設(shè)施的管理，包括：取水沉沙區(qū)和蓄水庫區(qū)以及為取水沉沙區(qū)和蓄水庫區(qū)配套的圍欄、取水口、泵站、輸水管（涵）、供電、通訊照明、觀測設(shè)備等水庫設(shè)施。

二、本通告由市城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門組織實(shí)施。水庫管理單位具體承擔(dān)水庫的日常管理維護(hù)工作。

公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好水庫治安秩序管理和水污染防治監(jiān)督管理工作。

三、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、長清區(qū)人民政府，濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會及水庫所在地的街道辦事處，應(yīng)當(dāng)配合市城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門和水庫管理單位做好水庫管理工作。

四、水庫管理單位應(yīng)當(dāng)對水庫庫區(qū)實(shí)行封閉管理，在水庫封閉區(qū)邊界設(shè)置圍欄及警示標(biāo)志，嚴(yán)格限制車輛和行人進(jìn)入。

禁止損壞圍欄、圍壩、通訊、監(jiān)控、照明、輸變電線路、輸水管（涵）閘閥等水庫設(shè)施。

五、為確保水庫安全，庫區(qū)所在區(qū)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助水庫管理單位，在水庫圍欄外劃定300至500米的保護(hù)范圍，保護(hù)范圍內(nèi)的土地及地上附著物歸屬權(quán)不變。

在保護(hù)范圍內(nèi)不得打井、鉆探、爆破以及從事對水源產(chǎn)生污染的活動。

六、在水庫封閉區(qū)內(nèi)，禁止下列與保護(hù)水源無關(guān)的行為：

（一）私自種植、采伐樹木，割草放牧、踐踏、破壞草坪等；

（二）在水庫專用交通道路、壩頂公路、生產(chǎn)橋上打場曬糧、堆放雜物；

（三）裝載有毒、有害物質(zhì)的車輛在生產(chǎn)橋上行駛；

（四）在水域內(nèi)放生、捕魚、炸魚、電魚、釣魚、游泳、野炊和其他旅游活動；

（五）在水域內(nèi)清洗車輛、容器、衣物、浸泡麻物；

（六）擅自布設(shè)機(jī)泵、虹吸管等設(shè)施在水庫內(nèi)取水；

（七）在建（構(gòu)）筑物、紀(jì)念碑、雕塑上亂刻亂畫等活動。

違反前款規(guī)定的，由市城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以100元以上500元以下的罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

七、在水庫封閉區(qū)內(nèi)損壞圍欄、圍壩、通訊、監(jiān)控、照明、輸變電線路、輸水管（涵）閘閥等水庫設(shè)施的，或者在水庫保護(hù)范圍內(nèi)打井、鉆探、爆破以及從事其它對水源產(chǎn)生污染的活動的，由市城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門責(zé)令停止違法行為，對個人處以100元以上3000元以下罰款；對單位處以1000元以上1萬元以下罰款。造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

八、向水域、截滲溝內(nèi)排放污水，或者向水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的，由生態(tài)環(huán)境部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

九、對盜竊水庫設(shè)施、辱罵毆打水庫管理人員，尋釁滋事干擾水庫正常管理秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、違反本通告規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

十一、本通告自發(fā)布之日起施行。




濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定

（2008年11月24日濟(jì)南市人民政府令第234號公布根據(jù)2019年1月21日濟(jì)南市人民政府令第264號第一次修訂根據(jù)2020年3月18日濟(jì)南市人民政府令第267號第二次修訂）




第一條為防治揚(yáng)塵污染，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治與管理活動。

本規(guī)定所稱揚(yáng)塵污染，是指在工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、園林和林業(yè)綠化工程、物料運(yùn)輸與堆存、道路保潔和養(yǎng)護(hù)、采礦采石等活動中產(chǎn)生的空氣顆粒物對大氣環(huán)境和人體健康造成的不良影響。

第三條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市揚(yáng)塵污染防治工作。

區(qū)縣人民政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會、萊蕪高新區(qū)管委會，下同）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工作。

第四條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染防治中的突出問題。

第五條市生態(tài)環(huán)境部門對本市大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本市揚(yáng)塵污染防治綜合協(xié)調(diào)工作，建立督查機(jī)制，組織揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理（綜合行政執(zhí)法）、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、園林和林業(yè)綠化、自然資源和規(guī)劃、公安等相關(guān)行政管理部門，依照各自職責(zé)和市人民政府的分工，分別做好行業(yè)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作。

第六條任何單位和個人有權(quán)對產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的行為進(jìn)行投訴和舉報。

相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染投訴和舉報制度，及時受理相關(guān)投訴、舉報事項(xiàng)，并依法作出處理。

第七條市、區(qū)縣人民政府對在揚(yáng)塵污染防治工作中取得顯著成績的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以表彰獎勵。

第八條建設(shè)單位申報審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容。

第九條招標(biāo)單位在對有可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時，同時要求投標(biāo)單位提交項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)材料。

第十條建設(shè)單位在簽訂施工承發(fā)包合同時，應(yīng)當(dāng)明確施工單位在施工和運(yùn)輸物料、建筑垃圾過程中的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，并將所需經(jīng)費(fèi)列入工程預(yù)算。

第十一條易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲和工程施工等單位，應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)揚(yáng)塵污染防治方案和防治責(zé)任制度，做好揚(yáng)塵污染防治工作。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，在重污染天氣情況下嚴(yán)格執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建（構(gòu)）筑物拆除施工的應(yīng)急減排措施，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第十二條相關(guān)行政管理部門在進(jìn)行揚(yáng)塵污染執(zhí)法檢查時，被檢查單位或者個人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕或者阻撓檢查。

第十三條工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地明顯位置公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、監(jiān)管部門舉報電話等信息，并采取下列防治措施：

（一）施工工地周圍應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定設(shè)置連續(xù)、密閉、硬質(zhì)的圍擋：塊狀工地應(yīng)當(dāng)實(shí)施全封閉施工，線性工地應(yīng)當(dāng)實(shí)行分段封閉施工，特殊情況需要全線施工的應(yīng)當(dāng)采取全線封閉措施；施工工地邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度2.5米的圍擋；

（二）施工期間，應(yīng)當(dāng)對工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目式安全網(wǎng)（不低于2000目/100平方厘米）或者防塵布；

（三）施工工地內(nèi)車行道路、施工道路應(yīng)當(dāng)采取硬化等降塵措施；裸露地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧�，或者采取植被綠化、覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)等措施；

（四）開挖、運(yùn)輸和填筑土方等施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)輔以灑水壓塵等措施；

（五）施工過程中使用易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料，應(yīng)當(dāng)采取密閉存儲、設(shè)置圍擋或者堆砌圍墻、采用防塵布苫蓋或者其他防塵措施；

（六）施工工程中產(chǎn)生的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，未能及時清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化或者綠化等防塵措施，嚴(yán)禁裸露；

（七）施工期間，應(yīng)當(dāng)在施工工地出口內(nèi)側(cè)設(shè)置洗車平臺，確保車輛干凈、整潔；對不具備設(shè)置洗車平臺條件的施工工地應(yīng)當(dāng)配置手動沖洗設(shè)施，對出場車輛進(jìn)行有效沖洗；

（八）出場車輛應(yīng)當(dāng)采用密閉車斗或者其他密閉措施，保證裝載無外漏、無遺撒、無高尖；

（九）從建筑上層清運(yùn)易散性物料、建筑垃圾或者廢棄物的，應(yīng)當(dāng)采取密閉方式，不得凌空拋擲、揚(yáng)撒；

（十）施工工地出入口應(yīng)當(dāng)采用硬化處理或者硬質(zhì)材料鋪設(shè)，并應(yīng)當(dāng)及時清掃沖洗，保持出入口通道及出入口外20米范圍內(nèi)道路清潔；

（十一）建筑面積在5000平方米及以上的土石方建筑工地或者合同施工工期在3個月及以上的施工工地應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門和相關(guān)行政管理部門的監(jiān)測、監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

第十四條管線與道路工程施工，除符合本規(guī)定第十三條相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采取下列防治措施：

（一）施工機(jī)械在實(shí)施挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水等措施防止揚(yáng)塵污染；

（二）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)輔以灑水等降塵措施；

（三）對已回填后的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等降塵措施。

夜間施工、白天恢復(fù)通行的道路工程施工，在保證施工和交通安全的情況下，可以不采取圍擋作業(yè)。

第十五條拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時，除符合本規(guī)定第十三條相關(guān)規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)采用濕法作業(yè)，采取持續(xù)加壓噴淋壓塵或者其他壓塵措施抑制揚(yáng)塵污染產(chǎn)生。

拆除后的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，無法及時清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)集中堆放并嚴(yán)密覆蓋，并采取灑水或者噴淋等降塵措施，嚴(yán)禁現(xiàn)場焚燒或者填埋。

第十六條園林和林業(yè)綠化工程除符合本規(guī)定第十三條相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采取下列防治措施：

（一）樹穴、綠化帶種植完成后，樹穴和綠化帶回填土應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇?至10厘米，樹池應(yīng)當(dāng)做到無裸土；

（二）綠化產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)及時清除。

綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工之日起5日內(nèi)恢復(fù)原貌，不得留裸露地面。

第十七條生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲等企業(yè)或者單位的物料堆場應(yīng)當(dāng)采取下列防治措施：

（一）物料堆場周邊應(yīng)當(dāng)配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施；

（二）物料堆場的地面、道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并保持路面整潔；

（三）貯存粉煤灰、煤炭、建筑材料、生產(chǎn)原料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染；

（四）對臨時堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑垃圾、廢渣等廢棄物，應(yīng)當(dāng)采用防塵網(wǎng)或者防塵布覆蓋，必要時進(jìn)行噴淋、固化處理，設(shè)置高于廢棄物堆的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏等，防止造成揚(yáng)塵污染；對于長期堆放的廢棄物，要在廢棄物堆表面及四周種植植物，減少風(fēng)蝕起塵；

（五）進(jìn)行物料裝卸作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水或者噴淋穩(wěn)定劑等抑塵措施；

（六）配置車輛清洗專用設(shè)施，對出場車輛進(jìn)行有效沖洗。

第十八條建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他防塵抑塵措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施。

第十九條運(yùn)輸土方、砂石、灰漿等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的散裝、流體物料以及建筑垃圾、生活垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取密閉措施，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，保持號牌清晰，并按照規(guī)定的路線、時間行駛。在運(yùn)輸過程中不得超量裝載，不得遺撒、泄漏物料。

第二十條道路保潔和養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）城市主、次道路實(shí)行濕式清掃，夜間使用高壓清洗車對道路進(jìn)行全覆蓋式清洗沖刷;

（二）采用人工方式進(jìn)行城市主、次道路保潔的，應(yīng)當(dāng)依照本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范組織實(shí)施;

（三）城市主、次道路保潔完工后及時清理周邊泥土；

（四）清挖雨污井時，對挖出的污泥應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn);

（五）對破損路面應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，減少揚(yáng)塵。

第二十一條采礦采石企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計和開發(fā)利用方案作業(yè)，設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門存放地，并采取圍擋、施工便道硬化或者設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防塵布等防塵措施。

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要，劃定禁止從事砂石、石灰石開采和加工等活動的區(qū)域。

第二十二條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)綠化責(zé)任制度，根據(jù)本地實(shí)際，加強(qiáng)城區(qū)及周邊地區(qū)綠化，防治揚(yáng)塵污染和土壤風(fēng)蝕影響。

第二十三條違反本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定，施工單位在重污染天氣情況下拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建（構(gòu)）筑物拆除施工的應(yīng)急減排措施的，由綜合行政執(zhí)法部門處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十四條違反本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定，施工單位未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)等相關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，由綜合行政執(zhí)法部門處1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正的，由相關(guān)行政管理部門責(zé)令停工整治，綜合行政執(zhí)法部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第二十五條違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，綠化和養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由園林和林業(yè)綠化部門責(zé)令改正，由綜合行政執(zhí)法部門處5000元以下罰款。

第二十六條違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲等企業(yè)或者單位的物料堆場未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治，生態(tài)環(huán)境部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第二十七條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，建筑垃圾消納場未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治，綜合行政執(zhí)法部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第二十八條違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，對運(yùn)輸建筑垃圾、生活垃圾的車輛依照《濟(jì)南市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

對運(yùn)輸土方、砂石、灰漿等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的散裝、流體物料的車輛，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）未按照規(guī)定采取密閉措施的，依照《山東省大氣污染防治條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰；

（二）未按照規(guī)定的路線、時間行駛的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正，處2000元以上2萬元以下罰款；

（三）在運(yùn)輸過程中造成物料遺撒、泄漏污染城區(qū)道路的，由城市管理部門責(zé)令限時清理，由綜合行政執(zhí)法部門處2000元以上2萬元以下罰款。

第二十九條違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔單位和道路養(yǎng)護(hù)單位未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由城市管理、城鄉(xiāng)水務(wù)、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，由綜合行政執(zhí)法部門處5000元以下罰款。

第三十條違反本規(guī)定第二十一條第二款規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂石、石灰石開采和加工等活動的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治，自然資源和規(guī)劃部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第三十一條相關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條本規(guī)定自2009年1月1日起施行。2002年8月8日濟(jì)南市人民政府發(fā)布的《濟(jì)南市防治揚(yáng)塵污染管理若干規(guī)定》同時廢止。




濟(jì)南市社會急救醫(yī)療管理辦法

（2009年2月9日濟(jì)南市人民政府令第236號公布根據(jù)2020年3月18日濟(jì)南市人民政府令第267號修訂）

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