國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于扎實做好公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會信用記錄查詢工作的通知

發(fā)改辦財金〔2020〕552號


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、河北省政務(wù)服務(wù)辦、吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，國家公共信用信息中心：
  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮政務(wù)誠信對其他社會主體誠信建設(shè)的重要表率和導(dǎo)向作用。新修訂的《公務(wù)員法》以及《公務(wù)員錄用規(guī)定》《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》（中組發(fā)﹝2019﹞21號）明確要求在公務(wù)員錄用、調(diào)任考察過程中“應(yīng)當(dāng)查詢社會信用記錄”“被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的”人員不得錄用、調(diào)任為公務(wù)員。為加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，推動公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會信用記錄查詢工作制度化、規(guī)范化，由國家公共信用信息中心會同各省級信用信息共享平臺管理單位共同做好公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會信用記錄查詢工作，為全國各級機(jī)關(guān)組織人事部門履行查詢程序提供服務(wù)保障�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
  一、深刻認(rèn)識重要意義
  查詢公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會信用記錄既是貫徹落實《公務(wù)員法》以及《公務(wù)員錄用規(guī)定》《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》等法律規(guī)范要求的具體舉措，也是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)、提升公務(wù)員隊伍信用整體水平的關(guān)鍵手段，對信用信息管理和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的更高要求。國家公共信用信息中心和各省級信用信息共享平臺管理單位要把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，高度重視，精心組織，強(qiáng)化責(zé)任意識和規(guī)則意識，以高度的政治責(zé)任感嚴(yán)格制度、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅認(rèn)真開展查詢工作。
  二、建立健全查詢體系
  （一）建成運行查詢系統(tǒng)。由國家公共信用信息中心基于國家電子政務(wù)外網(wǎng)，依托全國信用信息共享平臺開發(fā)“公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會信用記錄查詢系統(tǒng)”（以下稱“查詢系統(tǒng)”），供國家、省兩級信用信息共享平臺管理單位操作使用。
  （二）規(guī)范查詢系統(tǒng)查詢權(quán)限。為確保信息核查權(quán)威統(tǒng)一，保障信息安全可靠，查詢系統(tǒng)信息查詢權(quán)限僅限國家、省兩級，由國家公共信用信息中心向中央和國家機(jī)關(guān)提供服務(wù)，由各省級信用信息共享平臺管理單位向省域內(nèi)各級機(jī)關(guān)提供服務(wù)。
  （三）梳理優(yōu)化查詢服務(wù)流程。按照全國統(tǒng)一的查詢工作公文模板（附件1），由相關(guān)機(jī)關(guān)組織人事部門印制公文提出查詢需求。經(jīng)查詢系統(tǒng)查詢核實后，由提供查詢服務(wù)的信用信息共享平臺管理單位印制公文，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)反饋查詢結(jié)果，不得同時反饋查詢結(jié)果以外的其他信用信息。
  （四）建立查詢結(jié)果復(fù)核機(jī)制。國家、省兩級信用信息共享平臺管理單位應(yīng)當(dāng)建立查詢結(jié)果復(fù)核機(jī)制。查詢結(jié)果為失信聯(lián)合懲戒對象信息的，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行二次復(fù)審、復(fù)核、復(fù)查，確保查詢結(jié)果準(zhǔn)確無誤。
  （五）提高查詢結(jié)果反饋效率。國家、省兩級信用信息共享平臺管理單位從接到查詢需求公文到反饋查詢結(jié)果，一般應(yīng)不超過3個工作日。遇有特殊情況需延期辦理的，應(yīng)提前與發(fā)起查詢單位充分溝通。
  三、從嚴(yán)加強(qiáng)安全管理
  （六）強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全保障。完善查詢系統(tǒng)的用戶管理、信息查詢、模板輸出、服務(wù)統(tǒng)計和系統(tǒng)留痕等功能，重點加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)安全體系和防護(hù)手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個人隱私信息保護(hù)。
  （七）完善風(fēng)險隱患防范機(jī)制。國家、省兩級信用信息共享平臺管理單位應(yīng)全面梳理查詢工作潛在的廉政風(fēng)險點和安全隱患點，建立風(fēng)險防范措施臺賬與緊急應(yīng)對預(yù)案。研究制定內(nèi)部管理要求，建立健全專人管理、分級授權(quán)、全程留痕、結(jié)果核對、抽查抽檢等風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制。
  （八）健全崗位管理機(jī)制。國家、省兩級信用信息共享平臺管理單位應(yīng)結(jié)合實際情況，設(shè)置專人專崗專機(jī)負(fù)責(zé)查詢工作，優(yōu)化查詢流程，嚴(yán)格控制查詢工作知悉經(jīng)手范圍，并將查詢工作主要負(fù)責(zé)人和直接經(jīng)辦人所在崗位納入高風(fēng)險崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制管理。探索建立經(jīng)辦人員定期輪換、隨機(jī)抽取辦理等制度。
  （九）完善監(jiān)督通報機(jī)制。國家發(fā)展改革委財金司對國家公共信用信息中心開展查詢工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國家公共信用信息中心加強(qiáng)對省級查詢工作的監(jiān)督、檢查和通報。
  四、全面提高服務(wù)水平
  （十）建立查詢工作溝通機(jī)制。國家、省兩級信用信息共享平臺管理單位應(yīng)與同級公務(wù)員主管部門建立溝通機(jī)制，定期主動通報信息查詢工作推進(jìn)情況，并向其他機(jī)關(guān)組織人事部門提供電話咨詢服務(wù)，全面做好信息查詢服務(wù)支撐工作。
  （十一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國家、省兩級信用信息共享平臺管理單位應(yīng)定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保所有經(jīng)辦人員熟練掌握各項內(nèi)控要求和操作規(guī)程。
  各省級信用信息共享平臺管理單位應(yīng)按上述要求組織開展好查詢工作，并于7月31日前將《查詢工作責(zé)任人聯(lián)絡(luò)表》（附件2）報送至國家公共信用信息中心。
  附件：1.查詢工作公文模板
     2.查詢工作責(zé)任人聯(lián)絡(luò)表

國家發(fā)展改革委辦公廳
2020年7月17日

  （中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會信用記錄查詢工作服務(wù)電話：010-68538371）

附件：
1.查詢工作公文模板
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202007/P020200721639031033148.doc
2.查詢工作責(zé)任人聯(lián)絡(luò)表
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202007/P020200721639031239627.doc