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  • 廣東省耕地質(zhì)量管理規(guī)定

    1. 【頒布時間】2020-5-2
    2. 【標題】廣東省耕地質(zhì)量管理規(guī)定
    3. 【發(fā)文號】令2020年第273號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】廣東省人民政府
    6. 【法規(guī)來源】http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yfl/content/post_2990202.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    廣東省耕地質(zhì)量管理規(guī)定

    廣東省耕地質(zhì)量管理規(guī)定

    廣東省人民政府


    廣東省耕地質(zhì)量管理規(guī)定


    廣東省耕地質(zhì)量管理規(guī)定

    粵府令第273號


    第一章 總則




      第一條 為了保護耕地和提高耕地質(zhì)量,保障糧食安全,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

      第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的耕地使用、耕地質(zhì)量建設、耕地質(zhì)量保護及相關(guān)監(jiān)管活動,適用本規(guī)定。

      本規(guī)定所稱耕地質(zhì)量,是指由耕地地力、土壤健康狀況和田間基礎(chǔ)設施構(gòu)成的滿足農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)產(chǎn)出和質(zhì)量安全的能力。

      第三條 耕地質(zhì)量建設與保護應當堅持政府主導、科學規(guī)劃、用養(yǎng)結(jié)合、綜合治理、嚴格監(jiān)管的原則。

      第四條 縣級以上人民政府應當把耕地質(zhì)量建設與保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

      縣級以上人民政府應當對耕地質(zhì)量管理工作給予經(jīng)費保障。

      縣級以上人民政府應當從土地出讓金、集體經(jīng)營性建設用地土地增值收益調(diào)節(jié)金中安排適量的資金用于耕地質(zhì)量建設與保護。

      第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責耕地質(zhì)量建設、保護和監(jiān)督管理工作。

      發(fā)展改革、科技、自然資源、財政、生態(tài)環(huán)境、水行政、市場監(jiān)管等部門按照各自職責,做好耕地質(zhì)量管理的相關(guān)工作。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量管理工作。

      第六條 耕地使用者應當合理利用耕地,保護耕地質(zhì)量。

      農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者居民委員會,以及國有農(nóng)場、國有林場,應當履行耕地質(zhì)量建設與保護義務,督促耕地使用者合理利用耕地,制止損害耕地質(zhì)量的行為。

      第七條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng),并加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、市場監(jiān)管等部門的信息交流與共享,及時反映耕地質(zhì)量變化情況。

      第八條 任何單位和個人有權(quán)對破壞、損害耕地質(zhì)量的違法行為進行舉報、控告。




    第二章 耕地質(zhì)量建設




      第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、財政、水行政、科技等部門,根據(jù)國土空間規(guī)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的自然稟賦特點和耕地質(zhì)量狀況,編制耕地質(zhì)量建設規(guī)劃,明確耕地質(zhì)量建設的目標、布局、項目安排、標準及措施,經(jīng)本級人民政府批準后公布實施。

      耕地質(zhì)量建設規(guī)劃應當與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村水利治理規(guī)劃等相銜接。

      第十條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)耕地質(zhì)量建設規(guī)劃制定實施計劃,組織實施提升耕地地力、改善土壤健康狀況、完善田間基礎(chǔ)設施等耕地質(zhì)量建設項目。

      第十一條 縣級以上人民政府應當組織實施高標準農(nóng)田建設,按照集中連片、設施配套、旱澇保收的要求,優(yōu)化農(nóng)田布局,完善農(nóng)田基礎(chǔ)設施,增加有效耕地面積,提升耕地質(zhì)量。

      第十二條 縣級以上人民政府應當支持耕地使用者采用下列技術(shù)措施提高耕地質(zhì)量:

     。ㄒ唬┰鍪┯袡C肥、種植綠肥、秸稈還田等培肥地力技術(shù);

     。ǘy土配方施肥、水肥一體化、有機肥替代、施用緩控釋肥、綠色防控等化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù);

      (三)輪作技術(shù);

     。ㄋ模┲械彤a(chǎn)田培肥改良綜合技術(shù);

     。ㄎ澹┪廴靖匦迯椭卫砑夹g(shù);

     。┢渌岣吒刭|(zhì)量的技術(shù)措施。

      第十三條 縣級以上人民政府應當支持教學、科研、技術(shù)推廣等單位開展耕地質(zhì)量建設技術(shù)創(chuàng)新和推廣。




    第三章 耕地質(zhì)量保護




      第十四條 農(nóng)村土地家庭承包合同、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同應當載明耕地質(zhì)量等級,明確耕地養(yǎng)護義務和違約責任。

      第十五條 耕地使用者應當采用有利于保護、提高耕地質(zhì)量的耕作模式和技術(shù)措施,防止耕地質(zhì)量等級下降。

      第十六條 縣級以上人民政府應當將本行政區(qū)域內(nèi)水稻主產(chǎn)區(qū)劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū),并向社會公示。

      糧食生產(chǎn)功能區(qū)實行特殊保護,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

      第十七條 縣級以上人民政府應當將糧食生產(chǎn)功能區(qū)作為耕地質(zhì)量建設的重點區(qū)域,優(yōu)先安排農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設項目,發(fā)展節(jié)水灌溉,改良土壤,提高地力。

      第十八條 耕地使用者應當對耕地耕作層進行保護和培肥。

      非農(nóng)建設占用耕地的,應當實施耕地耕作層剝離再利用,將剝離的耕地耕作層用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

      第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當指導耕地使用者合理使用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品。

      將畜禽糞污、沼渣、沼液等直接用作肥料的,其有害物含量不得超過有機肥料標準限定值,使用量應當與土地的消納能力相適應。

      禁止使用國家和地方明令禁止、淘汰或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品,禁止將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。

      第二十條 禁止任何單位和個人違反法律法規(guī)的規(guī)定向耕地排放有毒有害的工業(yè)廢水、生活廢水、污水和有害物質(zhì)超標的畜禽糞污、沼渣、沼液;禁止占用耕地傾倒、堆放或者處置可能對耕地產(chǎn)生污染的廢棄物。

      對受污染的耕地,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門組織進行土壤污染風險評估,分類管理,安全利用;對無法安全利用、需要實施修復的耕地地塊,土壤污染責任人應當實施修復,修復方案和修復效果評估報告應當依法報縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

      第二十一條 耕地灌溉用水應當符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。

      縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同水行政主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門加強對農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的,應當及時處理,并報告本級人民政府。

      第二十二條 縣級以上人民政府應當扶持畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶對畜禽糞污采取糞肥還田、制取沼氣等方法進行資源化利用,支持肥料生產(chǎn)企業(yè)以畜禽糞污為原料生產(chǎn)有機肥,鼓勵耕地使用者施用以畜禽糞污為原料的有機肥。

      第二十三條 任何單位和個人不得損毀耕地種植條件。

      因人為因素損毀耕地種植條件需要進行技術(shù)鑒定的,當事人或者其他利害關(guān)系人可以向具備鑒定能力的機構(gòu)申請鑒定,也可以向縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請鑒定。

      耕地種植條件技術(shù)鑒定規(guī)范由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同有關(guān)部門制定。國家對耕地種植條件技術(shù)鑒定規(guī)范另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第二十四條 任何單位和個人不得損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設施。

      損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設施的單位和個人應當及時修復,并承擔所需費用,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失的,應當賠償。




    第四章 監(jiān)督管理




      第二十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當按照職責,根據(jù)國家有關(guān)標準開展耕地質(zhì)量調(diào)查和評價,向本級人民政府報告耕地質(zhì)量狀況。

      省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當每5年發(fā)布一次耕地質(zhì)量等級信息和變化情況。

      第二十六條 耕地質(zhì)量建設項目竣工驗收前,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當組織對耕地質(zhì)量進行評定。耕地質(zhì)量未達到項目建設要求的,項目不得通過驗收。

      第二十七條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對補充耕地進行驗收。

      縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當對補充耕地的質(zhì)量組織評定,出具質(zhì)量評定意見,作為補充耕地項目驗收結(jié)論的依據(jù)。

      第二十八條 本省實行耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測制度。

      縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立健全本行政區(qū)域耕地質(zhì)量監(jiān)測體系,選擇高標準農(nóng)田建設項目區(qū)、墾造水田項目區(qū)和其他有代表性的地塊建設耕地質(zhì)量監(jiān)測點,對耕地質(zhì)量和耕地利用情況實行長期監(jiān)測。

      省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當運用監(jiān)測數(shù)據(jù)對耕地質(zhì)量主要性狀變化情況進行評價,編制并發(fā)布耕地質(zhì)量監(jiān)測報告。

      第二十九條 耕地質(zhì)量監(jiān)測點應當按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求進行建設,并設置標志。

      任何單位和個人不得損毀或者擅自移動耕地質(zhì)量監(jiān)測點的設施和標志。

      因公共建設需要調(diào)整耕地質(zhì)量監(jiān)測點的,建設單位應當征得設立該監(jiān)測點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意,并承擔相關(guān)費用。

      設立該監(jiān)測點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當在相近區(qū)域、相同土壤類型、同一土地利用方式的耕地上及時補充耕地質(zhì)量監(jiān)測點。




    第五章 法律責任




      第三十條 違反本規(guī)定第二十九條第二款,損毀、擅自移動耕地質(zhì)量監(jiān)測點的設施或者標志的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令限期修復;逾期未修復的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令承擔修復費用,對公民處以1000元以下罰款,對法人或者其他組織處以10000元以上30000 元以下的罰款。

      第三十一條 違反本規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。




    第六章 附則




      第三十二條 本規(guī)定自2020年7月1日起施行。

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