山東省青島市人民政府

青島市活禽交易管理辦法

市政府令[2020]279號 　


　第一條　為了規(guī)范活禽交易行為，預(yù)防和控制動物源性傳染病，保障公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的活禽交易管理適用本辦法。

　　本辦法所稱活禽是指合法養(yǎng)殖供食用的雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉以及其他禽類。

　　本辦法所稱活禽交易市場，包括活禽批發(fā)市場、活禽零售市場，以及有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場等。

　　第三條　市和區(qū)（市）人民政府健全重大疫情防控與處理應(yīng)急體系，將活禽交易管理作為疫情防控和市場監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，規(guī)范活禽交易市場設(shè)置。

　　鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)活禽交易管理工作。

　　第四條　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)活禽交易市場的監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)活禽交易全過程防疫的監(jiān)督管理。

　　衛(wèi)生健康、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、城市管理（綜合執(zhí)法）、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，協(xié)同做好活禽交易管理工作。

　　第五條　活禽交易實行定點交易、嚴(yán)格檢疫、隔離經(jīng)營、定期休市，逐步推行定點宰殺、冷鏈配送、冷鮮上市。

　　鼓勵活禽生產(chǎn)加工企業(yè)、電商平臺、合作社等發(fā)展禽類產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易和直銷經(jīng)營。

　　第六條　市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門及新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展禽類及禽類產(chǎn)品安全消費知識宣傳，引導(dǎo)公眾形成健康的禽類消費習(xí)慣。

　　第七條　下列區(qū)域禁止設(shè)置活禽交易市場，禁止從事活禽交易：

　�。ㄒ唬┦心蠀^(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)；

　�。ǘ�）嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的建成區(qū)。

　　在前款規(guī)定的區(qū)域外，區(qū)（市）人民政府可以劃定本轄區(qū)內(nèi)禁止從事活禽交易的區(qū)域，并向社會公布。

　　第八條　在禁止設(shè)置活禽交易市場的區(qū)域外，區(qū)（市）人民政府組織相關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制活禽交易市場設(shè)置規(guī)劃，控制活禽交易市場數(shù)量。

　　區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)有活禽交易市場規(guī)范化管理，促進(jìn)市場提升改造。

　　第九條　市場交易的活禽應(yīng)當(dāng)附有動物檢疫合格證明。

　　活禽交易實行追溯制度�；钋萁�(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所公示動物檢疫合格證明或者檢疫信息追溯憑證。

　　市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對活禽交易市場查驗、使用動物檢疫合格證明或者檢疫信息追溯憑證的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十條　活禽交易市場實行定期休市制度。活禽交易市場可以輪流休市或者在市場內(nèi)實行區(qū)域輪休。休市的具體時間和方式由各區(qū)（市）市場監(jiān)管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定。

　　活禽交易市場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將休市日期在經(jīng)營場所公示。休市期間，活禽交易市場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)清空經(jīng)營場所內(nèi)的活禽，按照衛(wèi)生防疫要求對場地、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗消毒。

　　第十一條　市、區(qū)（市）人民政府可以根據(jù)對動物疫病的監(jiān)測評估情況，依法決定在本行政區(qū)域內(nèi)暫�；钋萁灰�。暫停交易的范圍和時限，依法向社會公告。

　　暫�；钋萁灰灼陂g，活禽交易市場和觀賞禽類經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)停止活禽交易。

　　第十二條　區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)完善高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對活禽交易市場高致病性禽流感進(jìn)行監(jiān)測�；钋萁灰资袌霭l(fā)生禽只異常死亡或者出現(xiàn)可疑臨床癥狀的，市場管理人員和經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)立即向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。

　　第十三條　活禽交易從業(yè)人員在活禽交易和宰殺的過程中，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生防疫要求采取個人防護(hù)措施。

　　活禽交易從業(yè)人員出現(xiàn)疑似高致病性禽流感癥狀，應(yīng)當(dāng)立即到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并主動說明從業(yè)情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行診治、排查和報告。

　　衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)對以活禽交易市場高暴露人員為主的人群，進(jìn)行感染高致病性禽流感情況監(jiān)測。

　　第十四條　在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)從事活禽交易的，責(zé)令改正，對活禽經(jīng)營者處500元以上1萬元以下罰款。

　　在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)為活禽交易提供場地的，責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　本條第一款、第二款規(guī)定的處罰，在城市活禽批發(fā)市場、活禽零售市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場的，由市場監(jiān)管部門決定；在城市道路、廣場及其他公共場所的，由城市管理（綜合執(zhí)法）部門決定；在農(nóng)村集貿(mào)市場及農(nóng)村其他場所的，由鎮(zhèn)人民政府決定。

　　第十五條　活禽交易市場不符合動物防疫條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)動物防疫有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理。

　　第十六條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十七條　本辦法自2020年11月1日起施行。