最高人民法院

最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定》等十八件執(zhí)行類司法解釋的決定


　　《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定〉等十八件執(zhí)行類司法解釋的決定》已于2020年12月23日由最高人民法院審判委員會第1823次會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

　　最高人民法院

　　2020年12月29日

法釋〔2020〕21號


最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定》等十八件執(zhí)行類司法解釋的決定

（2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過，自2021年1月1日起施行）

　　根據(jù)審判、執(zhí)行實踐需要，經(jīng)最高人民法院審判委員會第1823次會議決定，對《最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定》等十八件司法解釋作如下修改：

　　一、修改《最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定》
　　將第三條修改為：
　　“人民法院扣押鐵路運輸貨物，應(yīng)當(dāng)制作裁定書并附協(xié)助執(zhí)行通知書。協(xié)助執(zhí)行通知書中應(yīng)當(dāng)載明：扣押貨物的發(fā)貨站、到貨站，托運人、收貨人的名稱，貨物的品名、數(shù)量和貨票號碼。在貨物發(fā)送前扣押的，人民法院應(yīng)當(dāng)將裁定書副本和協(xié)助執(zhí)行通知書送達始發(fā)地的鐵路運輸企業(yè)由其協(xié)助執(zhí)行；在貨物發(fā)送后扣押的，應(yīng)當(dāng)將裁定書副本和協(xié)助執(zhí)行通知書送達目的地或最近中轉(zhuǎn)編組站的鐵路運輸企業(yè)由其協(xié)助執(zhí)行。
　　人民法院一般不應(yīng)在中途站、中轉(zhuǎn)站扣押鐵路運輸貨物。必要時，在不影響鐵路正常運輸秩序、不損害其他自然人、法人和非法人組織合法權(quán)益的情況下，可在最近中轉(zhuǎn)編組站或有條件的車站扣押。
　　人民法院裁定扣押國際鐵路聯(lián)運貨物，應(yīng)當(dāng)通知鐵路運輸企業(yè)、海關(guān)、邊防、商檢等有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行。屬于進口貨物的，人民法院應(yīng)當(dāng)向我國進口國（邊）境站、到貨站或有關(guān)部門送達裁定書副本和協(xié)助執(zhí)行通知書；屬于出口貨物的，在貨物發(fā)送前應(yīng)當(dāng)向發(fā)貨站或有關(guān)部門送達，在貨物發(fā)送后未出我國國（邊）境前，應(yīng)當(dāng)向我國出境站或有關(guān)部門送達�！�
　　二、修改《最高人民法院關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會、基層工會是否具備社團法人資格和工會經(jīng)費集中戶可否凍結(jié)劃撥問題的批復(fù)》
　　1.將名稱修改為：
　　“最高人民法院關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會、基層工會是否具備社會團體法人資格和工會經(jīng)費集中戶可否凍結(jié)劃撥問題的批復(fù)”。
　　2.將引言修改為：
　　“山東等省高級人民法院就審判工作中如何認定產(chǎn)業(yè)工會、基層工會的社會團體法人資格和對工會財產(chǎn)、經(jīng)費查封、扣押、凍結(jié)、劃撥的問題，向我院請示。經(jīng)研究，批復(fù)如下：”
　　3.將第一條修改為：
　　“根據(jù)《中華人民共和國工會法》（以下簡稱工會法）的規(guī)定，產(chǎn)業(yè)工會社會團體法人資格的取得是由工會法直接規(guī)定的，依法不需要辦理法人登記�；鶎庸�會只要符合《中華人民共和國民法典》、工會法和《中國工會章程》規(guī)定的條件，報上一級工會批準(zhǔn)成立，即具有社會團體法人資格。人民法院在審理案件中，應(yīng)當(dāng)嚴格按照法律規(guī)定的社會團體法人條件，審查基層工會社會團體法人的法律地位。產(chǎn)業(yè)工會、具有社會團體法人資格的基層工會與建立工會的營利法人是各自獨立的法人主體。企業(yè)或企業(yè)工會對外發(fā)生的經(jīng)濟糾紛，各自承擔(dān)民事責(zé)任。上級工會對基層工會是否具備法律規(guī)定的社會團體法人的條件審查不嚴或不實，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的民事責(zé)任�！�
　　三、修改《最高人民法院關(guān)于人民法院能否對信用證開證保證金采取凍結(jié)和扣劃措施問題的規(guī)定》
　　將第一條修改為：
　　“人民法院在審理或執(zhí)行案件時，依法可以對信用證開證保證金采取凍結(jié)措施，但不得扣劃。如果當(dāng)事人、開證銀行認為人民法院凍結(jié)和扣劃的某項資金屬于信用證開證保證金的，應(yīng)當(dāng)依法提出異議并提供有關(guān)證據(jù)予以證明。人民法院審查后，可按以下原則處理：對于確系信用證開證保證金的，不得采取扣劃措施；如果開證銀行履行了對外支付義務(wù)，根據(jù)該銀行的申請，人民法院應(yīng)當(dāng)立即解除對信用證開證保證金相應(yīng)部分的凍結(jié)措施；如果申請開證人提供的開證保證金是外匯，當(dāng)事人又舉證證明信用證的受益人提供的單據(jù)與信用證條款相符時，人民法院應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)措施�！�
　　四、修改《最高人民法院關(guān)于對被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券可否采取執(zhí)行措施問題的批復(fù)》
　　將正文第二段修改為：
　　“被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券是由被執(zhí)行人交銀行管理的到期償還本息的有價證券，在性質(zhì)上與銀行的定期儲蓄存款相似，屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn)。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十二條規(guī)定的精神，人民法院有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券。有關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)按照人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書將本息劃歸申請執(zhí)行人。”
　　五、修改《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》
　　1.將第2條修改為：
　　“執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行下列生效法律文書：
　�。�1）人民法院民事、行政判決、裁定、調(diào)解書，民事制裁決定、支付令，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書，刑事裁判涉財產(chǎn)部分；
　�。�2）依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定；
　�。�3）我國仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書，人民法院依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定；
　�。�4）公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書；
　�。�5）經(jīng)人民法院裁定承認其效力的外國法院作出的判決、裁定，以及國外仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決；
　�。�6）法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。”
　　2.將第3條修改為：
　　“人民法院在審理民事、行政案件中作出的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定，一般應(yīng)當(dāng)移送執(zhí)行機構(gòu)實施。”
　　3.刪除第6條、第10條、第28條至第32條、第38條、第39條、第41條至第43條、第45條至第47條、第55條、第70條至第84條、第86條、第87條、第89條、第90條、第92條至第99條、第102條、第111條至第124條。
　　4.將第8條修改為：
　　“執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證件，并按規(guī)定著裝。必要時應(yīng)由司法警察參加。”
　　5.將第18條修改為：
　　“人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　�。�1）申請或移送執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效；
　�。�2）申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人；
　　（3）申請執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確；
　�。�4）義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；
　�。�5）屬于受申請執(zhí)行的人民法院管轄。
　　人民法院對符合上述條件的申請，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案；不符合上述條件之一的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理�！�
　　6.將第20條修改為：
　　“申請執(zhí)行，應(yīng)向人民法院提交下列文件和證件：
　�。�1）申請執(zhí)行書。申請執(zhí)行書中應(yīng)當(dāng)寫明申請執(zhí)行的理由、事項、執(zhí)行標(biāo)的，以及申請執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。
　　申請執(zhí)行人書寫申請執(zhí)行書確有困難的，可以口頭提出申請。人民法院接待人員對口頭申請應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由申請執(zhí)行人簽字或蓋章。
　　外國一方當(dāng)事人申請執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交中文申請執(zhí)行書。當(dāng)事人所在國與我國締結(jié)或共同參加的司法協(xié)助條約有特別規(guī)定的，按照條約規(guī)定辦理。
　�。�2）生效法律文書副本。
　�。�3）申請執(zhí)行人的身份證明。自然人申請的，應(yīng)當(dāng)出示居民身份證；法人申請的，應(yīng)當(dāng)提交法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明；非法人組織申請的，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責(zé)人身份證明。
　　（4）繼承人或權(quán)利承受人申請執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交繼承或承受權(quán)利的證明文件。
　�。�5）其他應(yīng)當(dāng)提交的文件或證件�！�
　　7.將第22條修改為：
　　“申請執(zhí)行人可以委托代理人代為申請執(zhí)行。委托代理的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書，寫明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權(quán)限和期限。
　　委托代理人代為放棄、變更民事權(quán)利，或代為進行執(zhí)行和解，或代為收取執(zhí)行款項的，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)�！�
　　8.將第23條修改為：
　　“執(zhí)行申請費的收取按照《訴訟費用交納辦法》辦理�！�
　　9.將“四、執(zhí)行前的準(zhǔn)備和對被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的查明”修改為“四、執(zhí)行前的準(zhǔn)備”。
　　10.將第24條修改為：
　　“人民法院應(yīng)當(dāng)在收到申請執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書后十日內(nèi)發(fā)出執(zhí)行通知。
　　執(zhí)行通知中除應(yīng)責(zé)令被執(zhí)行人履行法律文書確定的義務(wù)外，還應(yīng)通知其承擔(dān)民事訴訟法第二百五十三條規(guī)定的遲延履行利息或者遲延履行金�！�
　　11.將第26條修改為：
　　“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書履行生效法律文書確定的義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時采取執(zhí)行措施。
　　人民法院采取執(zhí)行措施，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)法律文書，送達被執(zhí)行人�！�
　　12.將第35條修改為：
　　“作為被執(zhí)行人的自然人，其收入轉(zhuǎn)為儲蓄存款的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其交出存單。拒不交出的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出提取其存款的裁定，向金融機構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由金融機構(gòu)提取被執(zhí)行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的賬戶。”
　　13.將第54條修改為：
　　“被執(zhí)行人在其獨資開辦的法人企業(yè)中擁有的投資權(quán)益被凍結(jié)后，人民法院可以直接裁定予以轉(zhuǎn)讓，以轉(zhuǎn)讓所得清償其對申請執(zhí)行人的債務(wù)。
　　對被執(zhí)行人在有限責(zé)任公司中被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)，人民法院可以依據(jù)《中華人民共和國公司法》第七十一條、第七十二條、第七十三條的規(guī)定，征得全體股東過半數(shù)同意后，予以拍賣、變賣或以其他方式轉(zhuǎn)讓。不同意轉(zhuǎn)讓的股東，應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的投資權(quán)益或股權(quán)，不購買的，視為同意轉(zhuǎn)讓，不影響執(zhí)行。
　　人民法院也可允許并監(jiān)督被執(zhí)行人自行轉(zhuǎn)讓其投資權(quán)益或股權(quán)，將轉(zhuǎn)讓所得收益用于清償對申請執(zhí)行人的債務(wù)�！�
　　14.將第57條修改為：
　　“生效法律文書確定被執(zhí)行人交付特定標(biāo)的物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原物。原物被隱匿或非法轉(zhuǎn)移的，人民法院有權(quán)責(zé)令其交出。原物確已毀損或滅失的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以折價賠償。
　　雙方當(dāng)事人對折價賠償不能協(xié)商一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行程序。申請執(zhí)行人可以另行起訴�！�
　　15.將第58條修改為：
　　“有關(guān)組織或者個人持有法律文書指定交付的財物或票證，在接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書或通知書后，協(xié)同被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財物或票證的，人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當(dāng)裁定其承擔(dān)賠償責(zé)任�！�
　　16.將第59條修改為：
　　“被執(zhí)行人的財產(chǎn)經(jīng)拍賣、變賣或裁定以物抵債后，需從現(xiàn)占有人處交付給買受人或申請執(zhí)行人的，適用民事訴訟法第二百四十九條、第二百五十條和本規(guī)定第41條、第42條的規(guī)定。”
　　17.將“八、對案外人異議的處理”“九、被執(zhí)行主體的變更和追加”標(biāo)題刪除。
　　18.將“十、執(zhí)行擔(dān)保和執(zhí)行和解”修改為“八、執(zhí)行擔(dān)保”。
　　19.將第100條修改為：
　　“被執(zhí)行人或其他人有下列拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行行為之一的，人民法院可以依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定處理：
　�。�1）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損向人民法院提供執(zhí)行擔(dān)保的財產(chǎn)的；
　�。�2）案外人與被執(zhí)行人惡意串通轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人財產(chǎn)的；
　　（3）故意撕毀人民法院執(zhí)行公告、封條的；
　�。�4）偽造、隱藏、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的；
　　（5）指使、賄買、脅迫他人對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力問題作偽證的；
　�。�6）妨礙人民法院依法搜查的；
　�。�7）以暴力、威脅或其他方法妨礙或抗拒執(zhí)行的；
　　（8）哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場的；
　�。�9）對人民法院執(zhí)行人員或協(xié)助執(zhí)行人員進行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、威脅、毆打或者打擊報復(fù)的；
　�。�10）毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛、其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝和執(zhí)行公務(wù)證件的。”
　　20.將第105條修改為：
　　“在執(zhí)行中，被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百五十七條第六項的規(guī)定，裁定終結(jié)執(zhí)行�！�
　　21.將第108條修改為：
　　“執(zhí)行結(jié)案的方式為：
　�。�1）執(zhí)行完畢；
　　（2）終結(jié)本次執(zhí)行程序；
　�。�3）終結(jié)執(zhí)行；
　�。�4）銷案；
　�。�5）不予執(zhí)行；
　�。�6）駁回申請�！�
　　22.將第109條第1款修改為：
　　“在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的法律文書被人民法院或其他有關(guān)機關(guān)撤銷或變更的，原執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百三十三條的規(guī)定，依當(dāng)事人申請或依職權(quán)，按照新的生效法律文書，作出執(zhí)行回轉(zhuǎn)的裁定，責(zé)令原申請執(zhí)行人返還已取得的財產(chǎn)及其孳息。拒不返還的，強制執(zhí)行�！�
　　23.將第110條修改為：
　　“執(zhí)行回轉(zhuǎn)時，已執(zhí)行的標(biāo)的物系特定物的，應(yīng)當(dāng)退還原物。不能退還原物的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以折價賠償。
　　雙方當(dāng)事人對折價賠償不能協(xié)商一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序。申請執(zhí)行人可以另行起訴。”
　　24.將“十四、委托執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行和執(zhí)行爭議的協(xié)調(diào)”修改為“十二、執(zhí)行爭議的協(xié)調(diào)”。
　　25.條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
　　六、修改《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》
　　1.刪除第三條、第四條、第二十九條。
　　2.將第十六條修改為：
　　“被執(zhí)行人將其財產(chǎn)出賣給第三人，第三人已經(jīng)支付部分價款并實際占有該財產(chǎn)，但根據(jù)合同約定被執(zhí)行人保留所有權(quán)的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)；第三人要求繼續(xù)履行合同的，向人民法院交付全部余款后，裁定解除查封、扣押、凍結(jié)�！�
　　3.將第十八條修改為：
　　“被執(zhí)行人購買第三人的財產(chǎn)，已經(jīng)支付部分價款并實際占有該財產(chǎn)，第三人依合同約定保留所有權(quán)的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。保留所有權(quán)已辦理登記的，第三人的剩余價款從該財產(chǎn)變價款中優(yōu)先支付；第三人主張取回該財產(chǎn)的，可以依據(jù)民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定提出異議�！�
　　4.將第二十條第二款修改為：
　　“執(zhí)行人員及保管人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名，有民事訴訟法第二百四十五條規(guī)定的人員到場的，到場人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名�！�
　　5.將第二十五條修改為：
　　“查封、扣押、凍結(jié)協(xié)助執(zhí)行通知書在送達登記機關(guān)時，登記機關(guān)已經(jīng)受理被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財產(chǎn)的過戶登記申請，尚未完成登記的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院執(zhí)行。人民法院不得對登記機關(guān)已經(jīng)完成登記的被執(zhí)行人已轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)實施查封、扣押、凍結(jié)措施。
　　查封、扣押、凍結(jié)協(xié)助執(zhí)行通知書在送達登記機關(guān)時，其他人民法院已向該登記機關(guān)送達了過戶登記協(xié)助執(zhí)行通知書的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理過戶登記。”
　　6.將第二十七條第二款修改為：
　　“人民法院雖然沒有通知抵押權(quán)人，但有證據(jù)證明抵押權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道查封、扣押事實的，受抵押擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道該事實時起不再增加�！�
　　7.將第三十一條第一款第三項修改為：
　　“（三）查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)流拍或者變賣不成，申請執(zhí)行人和其他執(zhí)行債權(quán)人又不同意接受抵債，且對該財產(chǎn)又無法采取其他執(zhí)行措施的；”
　　8.條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
　　七、修改《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》
　　1.將第四條第一款修改為:
　　“對擬拍賣的財產(chǎn)，人民法院可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行價格評估。對于財產(chǎn)價值較低或者價格依照通常方法容易確定的，可以不進行評估。”
　　2.刪除第五條、第六條、第七條。
　　3.將第八條修改為：
　　“拍賣應(yīng)當(dāng)確定保留價。
　　拍賣財產(chǎn)經(jīng)過評估的，評估價即為第一次拍賣的保留價；未作評估的，保留價由人民法院參照市價確定，并應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見。
　　如果出現(xiàn)流拍，再行拍賣時，可以酌情降低保留價，但每次降低的數(shù)額不得超過前次保留價的百分之二十。”
　　4.將第二十七條、第二十八條、第三十五條中引用的“第十九條”修改為“第十六條”。
　　5.將第二十九條修改為：
　　“不動產(chǎn)、動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)拍賣成交或者抵債后，該不動產(chǎn)、動產(chǎn)的所有權(quán)、其他財產(chǎn)權(quán)自拍賣成交或者抵債裁定送達買受人或者承受人時起轉(zhuǎn)移�！�
　　6.條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
　　八、修改《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》
　　1.將引言修改為：
　　“為了依法及時有效地執(zhí)行生效法律文書，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法），結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實際，對執(zhí)行程序中適用法律的若干問題作出如下解釋：”
　　2.將第五條第一款修改為:
　　“執(zhí)行過程中，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定提出異議。”
　　3.將第六條修改為:
　　“當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定申請復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)采取書面形式�！�
　　4.刪除第八條、第十七條至第十九條、第二十一條至第二十四條、第三十一條至第三十五條。
　　5.將第九條修改為:
　　“當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定申請復(fù)議的，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)審查完畢，并作出裁定。有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長，延長的期限不得超過三十日�！�
　　6.將第十一條修改為:
　　“依照民事訴訟法第二百二十六條的規(guī)定，有下列情形之一的，上一級人民法院可以根據(jù)申請執(zhí)行人的申請，責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行或者變更執(zhí)行法院：
　�。ㄒ唬﹤鶛�(quán)人申請執(zhí)行時被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，執(zhí)行法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月對該財產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的；
　�。ǘ�）執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)，執(zhí)行法院自發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)之日起超過六個月對該財產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的；
　�。ㄈ�）對法律文書確定的行為義務(wù)的執(zhí)行，執(zhí)行法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未依法采取相應(yīng)執(zhí)行措施的；
　�。ㄋ模┢渌�有條件執(zhí)行超過六個月未執(zhí)行的�！�
　　7.將第十二條修改為:
　　“上一級人民法院依照民事訴訟法第二百二十六條規(guī)定責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出督促執(zhí)行令，并將有關(guān)情況書面通知申請執(zhí)行人。
　　上一級人民法院決定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)作出裁定，送達當(dāng)事人并通知有關(guān)人民法院�！�
　　8.將第十四條修改為:
　　“民事訴訟法第二百二十六條規(guī)定的六個月期間，不應(yīng)當(dāng)計算執(zhí)行中的公告期間、鑒定評估期間、管轄爭議處理期間、執(zhí)行爭議協(xié)調(diào)期間、暫緩執(zhí)行期間以及中止執(zhí)行期間�！�
　　9.將第十五條修改為:
　　“案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張所有權(quán)或者有其他足以阻止執(zhí)行標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、交付的實體權(quán)利的，可以依照民事訴訟法第二百二十七條的規(guī)定，向執(zhí)行法院提出異議�！�
　　10.將第二十條修改為：
　　“案外人執(zhí)行異議之訴審理期間，人民法院不得對執(zhí)行標(biāo)的進行處分。申請執(zhí)行人請求人民法院繼續(xù)執(zhí)行并提供相應(yīng)擔(dān)保的，人民法院可以準(zhǔn)許。
　　案外人請求解除查封、扣押、凍結(jié)或者申請執(zhí)行人請求繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。”
　　11.將第三十條修改為：
　　“執(zhí)行員依照民事訴訟法第二百四十條規(guī)定立即采取強制執(zhí)行措施的，可以同時或者自采取強制執(zhí)行措施之日起三日內(nèi)發(fā)送執(zhí)行通知書�！�
　　12.將第三十六條修改為：
　　“依照民事訴訟法第二百五十五條規(guī)定對被執(zhí)行人限制出境的，應(yīng)當(dāng)由申請執(zhí)行人向執(zhí)行法院提出書面申請；必要時，執(zhí)行法院可以依職權(quán)決定�！�
　　13.將第三十九條修改為：
　　“依照民事訴訟法第二百五十五條的規(guī)定，執(zhí)行法院可以依職權(quán)或者依申請執(zhí)行人的申請，將被執(zhí)行人不履行法律文書確定義務(wù)的信息，通過報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公布。
　　媒體公布的有關(guān)費用，由被執(zhí)行人負擔(dān)；申請執(zhí)行人申請在媒體公布的，應(yīng)當(dāng)墊付有關(guān)費用�！�
　　14.條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
　　九、修改《最高人民法院關(guān)于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》
　　1.將第一條修改為：
　　“執(zhí)行法院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在本轄區(qū)內(nèi)已無財產(chǎn)可供執(zhí)行，且在其他省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)有可供執(zhí)行財產(chǎn)的，可以將案件委托異地的同級人民法院執(zhí)行。
　　執(zhí)行法院確需赴異地執(zhí)行案件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在轄區(qū)高級人民法院批準(zhǔn)�！�
　　2.將第二條修改為：
　　“案件委托執(zhí)行后，受托法院應(yīng)當(dāng)依法立案，委托法院應(yīng)當(dāng)在收到受托法院的立案通知書后作銷案處理。
　　委托異地法院協(xié)助查詢、凍結(jié)、查封、調(diào)查或者送達法律文書等有關(guān)事項的，受托法院不作為委托執(zhí)行案件立案辦理，但應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助�！�
　　3.將第四條修改為：
　　“委托執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)由委托法院直接向受托法院辦理委托手續(xù)，并層報各自所在的高級人民法院備案。
　　事項委托應(yīng)當(dāng)通過人民法院執(zhí)行指揮中心綜合管理平臺辦理委托事項的相關(guān)手續(xù)。”
　　4.刪除第十二條第一款。
　　十、修改《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》
　　1.將第五條修改為：
　　“有下列情形之一的，當(dāng)事人以外的自然人、法人和非法人組織，可以作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議：
　　（一）認為人民法院的執(zhí)行行為違法，妨礙其輪候查封、扣押、凍結(jié)的債權(quán)受償?shù)模?br> 　　（二）認為人民法院的拍賣措施違法，妨礙其參與公平競價的；
　�。ㄈ�）認為人民法院的拍賣、變賣或者以物抵債措施違法，侵害其對執(zhí)行標(biāo)的的優(yōu)先購買權(quán)的；
　�。ㄋ模┱J為人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項超出其協(xié)助范圍或者違反法律規(guī)定的；
　�。ㄎ澹┱J為其他合法權(quán)益受到人民法院違法執(zhí)行行為侵害的�！�
　　2.將第二十五條第一款第三項修改為：
　　“（三）銀行存款和存管在金融機構(gòu)的有價證券，按照金融機構(gòu)和登記結(jié)算機構(gòu)登記的賬戶名稱判斷；有價證券由具備合法經(jīng)營資質(zhì)的托管機構(gòu)名義持有的，按照該機構(gòu)登記的實際出資人賬戶名稱判斷；”
　　十一、修改《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》
　　1.將第二條修改為：
　　“作為申請執(zhí)行人的自然人死亡或被宣告死亡，該自然人的遺產(chǎn)管理人、繼承人、受遺贈人或其他因該自然人死亡或被宣告死亡依法承受生效法律文書確定權(quán)利的主體，申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。
　　作為申請執(zhí)行人的自然人被宣告失蹤，該自然人的財產(chǎn)代管人申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。”
　　2.將第三條修改為：
　　“作為申請執(zhí)行人的自然人離婚時，生效法律文書確定的權(quán)利全部或部分分割給其配偶，該配偶申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持�！�
　　3.將第四條至第七條、第十一條、第十二條、第十六條、第二十二條、第二十三條、第二十五條中的“其他組織”修改為“非法人組織”。
　　4.將第十條修改為：
　　“作為被執(zhí)行人的自然人死亡或被宣告死亡，申請執(zhí)行人申請變更、追加該自然人的遺產(chǎn)管理人、繼承人、受遺贈人或其他因該自然人死亡或被宣告死亡取得遺產(chǎn)的主體為被執(zhí)行人，在遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
　　作為被執(zhí)行人的自然人被宣告失蹤，申請執(zhí)行人申請變更該自然人的財產(chǎn)代管人為被執(zhí)行人，在代管的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持�！�
　　5.將第十三條修改為：
　　“作為被執(zhí)行人的個人獨資企業(yè)，不能清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加其出資人為被執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。個人獨資企業(yè)出資人作為被執(zhí)行人的，人民法院可以直接執(zhí)行該個人獨資企業(yè)的財產(chǎn)。
　　個體工商戶的字號為被執(zhí)行人的，人民法院可以直接執(zhí)行該字號經(jīng)營者的財產(chǎn)�！�
　　6.將第十七條修改為：
　　“作為被執(zhí)行人的營利法人，財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加未繳納或未足額繳納出資的股東、出資人或依公司法規(guī)定對該出資承擔(dān)連帶責(zé)任的發(fā)起人為被執(zhí)行人，在尚未繳納出資的范圍內(nèi)依法承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持�！�
　　7.將第十八條修改為：
　　“作為被執(zhí)行人的營利法人，財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加抽逃出資的股東、出資人為被執(zhí)行人，在抽逃出資的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持�！�
　　十二、修改《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》
　　將第六條修改為：
　　“申請保全人或第三人為財產(chǎn)保全提供財產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院出具擔(dān)保書。擔(dān)保書應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保人、擔(dān)保方式、擔(dān)保范圍、擔(dān)保財產(chǎn)及其價值、擔(dān)保責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。
　　第三人為財產(chǎn)保全提供保證擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交保證書。保證書應(yīng)當(dāng)載明保證人、保證方式、保證范圍、保證責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。
　　對財產(chǎn)保全擔(dān)保，人民法院經(jīng)審查，認為違反民法典、公司法等有關(guān)法律禁止性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請保全人在指定期限內(nèi)提供其他擔(dān)保；逾期未提供的，裁定駁回申請�！�
　　十三、修改《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》
　　將第十七條修改為：
　　“作為被執(zhí)行人的法人或非法人組織不履行生效法律文書確定的義務(wù)，申請執(zhí)行人認為其有拒絕報告、虛假報告財產(chǎn)情況，隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等逃避債務(wù)情形或者其股東、出資人有出資不實、抽逃出資等情形的，可以書面申請人民法院委托審計機構(gòu)對該被執(zhí)行人進行審計。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起十日內(nèi)決定是否準(zhǔn)許�！�
　　十四、修改《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》
　　1.將第七條修改為：
　　“執(zhí)行和解協(xié)議履行過程中，符合民法典第五百七十條規(guī)定情形的，債務(wù)人可以依法向有關(guān)機構(gòu)申請?zhí)岽�；�?zhí)行和解協(xié)議約定給付金錢的，債務(wù)人也可以向執(zhí)行法院申請?zhí)岽妗！?br> 　　2.將第十一條修改為：
　　“申請執(zhí)行人以被執(zhí)行人一方不履行執(zhí)行和解協(xié)議為由申請恢復(fù)執(zhí)行，人民法院經(jīng)審查，理由成立的，裁定恢復(fù)執(zhí)行；有下列情形之一的，裁定不予恢復(fù)執(zhí)行：
　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行和解協(xié)議履行完畢后申請恢復(fù)執(zhí)行的；
　�。ǘ�）執(zhí)行和解協(xié)議約定的履行期限尚未屆至或者履行條件尚未成就的，但符合民法典第五百七十八條規(guī)定情形的除外；
　�。ㄈ�）被執(zhí)行人一方正在按照執(zhí)行和解協(xié)議約定履行義務(wù)的；
　　（四）其他不符合恢復(fù)執(zhí)行條件的情形。”
　　3.將第十九條修改為：
　　“執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人根據(jù)當(dāng)事人自行達成但未提交人民法院的和解協(xié)議，或者一方當(dāng)事人提交人民法院但其他當(dāng)事人不予認可的和解協(xié)議，依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議的，人民法院按照下列情形，分別處理：
　　（一）和解協(xié)議履行完畢的，裁定終結(jié)原生效法律文書的執(zhí)行；
　�。ǘ�）和解協(xié)議約定的履行期限尚未屆至或者履行條件尚未成就的，裁定中止執(zhí)行，但符合民法典第五百七十八條規(guī)定情形的除外；
　�。ㄈ�）被執(zhí)行人一方正在按照和解協(xié)議約定履行義務(wù)的，裁定中止執(zhí)行；
　　（四）被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議的，裁定駁回異議；
　�。ㄎ澹┖徒鈪f(xié)議不成立、未生效或者無效的，裁定駁回異議�！�
　　十五、修改《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行擔(dān)保若干問題的規(guī)定》
　　將第七條第一款修改為：
　　“被執(zhí)行人或者他人提供財產(chǎn)擔(dān)保，可以依照民法典規(guī)定辦理登記等擔(dān)保物權(quán)公示手續(xù)；已經(jīng)辦理公示手續(xù)的，申請執(zhí)行人可以依法主張優(yōu)先受償權(quán)。”
　　十六、修改《最高人民法院關(guān)于法院凍結(jié)財產(chǎn)的戶名與賬號不符銀行能否自行解凍的請示的答復(fù)》
　　將答復(fù)內(nèi)容修改為：
　　“人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請，對財產(chǎn)采取凍結(jié)措施，是我國民事訴訟法賦予人民法院的職權(quán)，任何組織或者個人不得加以妨礙。人民法院在完成對財產(chǎn)凍結(jié)手續(xù)后，銀行如發(fā)現(xiàn)被凍結(jié)的戶名與賬號不符時，應(yīng)主動向法院提出存在的問題，由法院更正，而不能自行解凍；如因自行解凍不當(dāng)造成損失，應(yīng)視其過錯程度承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任�！�
　　十七、修改《最高人民法院關(guān)于對林業(yè)行政機關(guān)依法作出具體行政行為申請人民法院強制執(zhí)行問題的復(fù)函》
　　將復(fù)函內(nèi)容修改為：
　　“你部林函策字（1993）308號函收悉，經(jīng)研究，同意你部所提意見，即：林業(yè)主管部門依法作出的具體行政行為，自然人、法人或者非法人組織在法定期限內(nèi)既不起訴又不履行的，林業(yè)主管部門依據(jù)行政訴訟法第九十七條的規(guī)定可以申請人民法院強制執(zhí)行，人民法院應(yīng)予受理。”
　　十八、修改《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》
　　1.將第三條修改為：
　　“申請執(zhí)行人有證據(jù)證明同時具有下列情形，人民法院認為符合刑事訴訟法第二百一十條第三項規(guī)定的，以自訴案件立案審理：
　　（一）負有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定，侵犯了申請執(zhí)行人的人身、財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的；
　�。ǘ�）申請執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告，而公安機關(guān)或者人民檢察院對負有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的�！�
　　2.將第四條修改為：
　　“本解釋第三條規(guī)定的自訴案件，依照刑事訴訟法第二百一十二條的規(guī)定，自訴人在宣告判決前，可以同被告人自行和解或者撤回自訴�！�
　　本決定自2021年1月1日起施行。
　　根據(jù)本決定，《最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定》等十八件司法解釋作相應(yīng)修改后重新公布。
　　十八件執(zhí)行類司法解釋修改后全文
　　最高人民法院
　　關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定
　　（根據(jù)2020年12月23日最高人民法院審判委員會
　　第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院
　　關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定〉等十八件執(zhí)行類
　　司法解釋的決定》修正）
　　根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律的規(guī)定，現(xiàn)就人民法院扣押鐵路運輸貨物問題作如下規(guī)定：
　　一、人民法院依法可以裁定扣押鐵路運輸貨物。鐵路運輸企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
　　二、當(dāng)事人申請人民法院扣押鐵路運輸貨物，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請。申請人的申請應(yīng)當(dāng)寫明：要求扣押貨物的發(fā)貨站、到貨站，托運人、收貨人的名稱，貨物的品名、數(shù)量、貨票號碼等。
　　三、人民法院扣押鐵路運輸貨物，應(yīng)當(dāng)制作裁定書并附協(xié)助執(zhí)行通知書。協(xié)助執(zhí)行通知書中應(yīng)當(dāng)載明：扣押貨物的發(fā)貨站、到貨站，托運人、收貨人的名稱，貨物的品名、數(shù)量和貨票號碼。在貨物發(fā)送前扣押的，人民法院應(yīng)當(dāng)將裁定書副本和協(xié)助執(zhí)行通知書送達始發(fā)地的鐵路運輸企業(yè)由其協(xié)助執(zhí)行；在貨物發(fā)送后扣押的，應(yīng)當(dāng)將裁定書副本和協(xié)助執(zhí)行通知書送達目的地或最近中轉(zhuǎn)編組站的鐵路運輸企業(yè)由其協(xié)助執(zhí)行。
　　人民法院一般不應(yīng)在中途站、中轉(zhuǎn)站扣押鐵路運輸貨物。必要時，在不影響鐵路正常運輸秩序、不損害其他自然人、法人和非法人組織合法權(quán)益的情況下，可在最近中轉(zhuǎn)編組站或有條件的車站扣押。
　　人民法院裁定扣押國際鐵路聯(lián)運貨物，應(yīng)當(dāng)通知鐵路運輸企業(yè)、海關(guān)、邊防、商檢等有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行。屬于進口貨物的，人民法院應(yīng)當(dāng)向我國進口國（邊）境站、到貨站或有關(guān)部門送達裁定書副本和協(xié)助執(zhí)行通知書；屬于出口貨物的，在貨物發(fā)送前應(yīng)當(dāng)向發(fā)貨站或有關(guān)部門送達，在貨物發(fā)送后未出我國國（邊）境前，應(yīng)當(dāng)向我國出境站或有關(guān)部門送達。
　　四、經(jīng)人民法院裁定扣押的鐵路運輸貨物，該鐵路運輸企業(yè)與托運人之間簽訂的鐵路運輸合同中涉及被扣押貨物部分合同終止履行的，鐵路運輸企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。因扣押貨物造成的損失，由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
　　因申請人申請扣押錯誤所造成的損失，由申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　五、鐵路運輸企業(yè)及有關(guān)部門因協(xié)助執(zhí)行扣押貨物而產(chǎn)生的裝卸、保管、檢驗、監(jiān)護等費用，由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)，但應(yīng)先由申請人墊付。申請人不是責(zé)任人的，可以再向責(zé)任人追償。
　　六、扣押后的進出口貨物，因尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，人民法院在對此類貨物作出最終處理決定前，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人補交關(guān)稅并辦理海關(guān)其他手續(xù)。
　　最高人民法院
　　關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會、基層工會是否具備社會團體法人資格
　　和工會經(jīng)費集中戶可否凍結(jié)劃撥問題的批復(fù)
　　（根據(jù)2020年12月23日最高人民法院審判委員會
　　第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院
　　關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定〉等十八件執(zhí)行類
　　司法解釋的決定》修正）
　　各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院：
　　山東等省高級人民法院就審判工作中如何認定產(chǎn)業(yè)工會、基層工會的社會團體法人資格和對工會財產(chǎn)、經(jīng)費查封、扣押、凍結(jié)、劃撥的問題，向我院請示。經(jīng)研究，批復(fù)如下：
　　一、根據(jù)《中華人民共和國工會法》（以下簡稱工會法）的規(guī)定，產(chǎn)業(yè)工會社會團體法人資格的取得是由工會法直接規(guī)定的，依法不需要辦理法人登記�；鶎庸�會只要符合《中華人民共和國民法典》、工會法和《中國工會章程》規(guī)定的條件，報上一級工會批準(zhǔn)成立，即具有社會團體法人資格。人民法院在審理案件中，應(yīng)當(dāng)嚴格按照法律規(guī)定的社會團體法人條件，審查基層工會社會團體法人的法律地位。產(chǎn)業(yè)工會、具有社會團體法人資格的基層工會與建立工會的營利法人是各自獨立的法人主體。企業(yè)或企業(yè)工會對外發(fā)生的經(jīng)濟糾紛，各自承擔(dān)民事責(zé)任。上級工會對基層工會是否具備法律規(guī)定的社會團體法人的條件審查不嚴或不實，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的民事責(zé)任。
　　二、確定產(chǎn)業(yè)工會或者基層工會興辦企業(yè)的法人資格，原則上以工商登記為準(zhǔn)；其上級工會依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行審批是必經(jīng)程序，人民法院不應(yīng)以此為由凍結(jié)、劃撥上級工會的經(jīng)費并替欠債企業(yè)清償債務(wù)。產(chǎn)業(yè)工會或基層工會投資興辦的具備法人資格的企業(yè)，如果投資不足或者抽逃資金的，應(yīng)當(dāng)補足投資或者在注冊資金不實的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任；如果投資全部到位，又無抽逃資金的行為，當(dāng)企業(yè)負債時，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)所有的或者經(jīng)營管理的財產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任。
　　三、根據(jù)工會法的規(guī)定，工會經(jīng)費包括工會會員繳納的會費，建立工會組織的企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二的比例向工會撥交的經(jīng)費，以及工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入和人民政府的補助等。工會經(jīng)費要按比例逐月向地方各級總工會和全國總工會撥交。工會的經(jīng)費一經(jīng)撥交，所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。在銀行獨立開列的“工會經(jīng)費集中戶”，與企業(yè)經(jīng)營資金無關(guān)，專門用于工會經(jīng)費的集中與分配，不能在此賬戶開支費用或挪用、轉(zhuǎn)移資金。因此，人民法院在審理案件中，不應(yīng)將工會經(jīng)費視為所在企業(yè)的財產(chǎn)，在企業(yè)欠債的情況下，不應(yīng)凍結(jié)、劃撥工會經(jīng)費及“工會經(jīng)費集中戶”的款項。
　　此復(fù)
　　最高人民法院
　　關(guān)于人民法院能否對信用證開證保證金
　　采取凍結(jié)和扣劃措施問題的規(guī)定
　�。�1996年6月20日最高人民法院審判委員會
　　第822次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
　　審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
　　〈最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定〉
　　等十八件執(zhí)行類司法解釋的決定》修正）
　　信用證開證保證金屬于有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)向銀行申請對國外（境外）方開立信用證而備付的具有擔(dān)保支付性質(zhì)的資金。為了嚴肅執(zhí)法和保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)凍結(jié)、扣劃信用證開證保證金的問題規(guī)定如下：
　　一、人民法院在審理或執(zhí)行案件時，依法可以對信用證開證保證金采取凍結(jié)措施，但不得扣劃。如果當(dāng)事人、開證銀行認為人民法院凍結(jié)和扣劃的某項資金屬于信用證開證保證金的，應(yīng)當(dāng)依法提出異議并提供有關(guān)證據(jù)予以證明。人民法院審查后，可按以下原則處理：對于確系信用證開證保證金的，不得采取扣劃措施；如果開證銀行履行了對外支付義務(wù)，根據(jù)該銀行的申請，人民法院應(yīng)當(dāng)立即解除對信用證開證保證金相應(yīng)部分的凍結(jié)措施；如果申請開證人提供的開證保證金是外匯，當(dāng)事人又舉證證明信用證的受益人提供的單據(jù)與信用證條款相符時，人民法院應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)措施。
　　二、如果銀行因信用證無效、過期，或者因單證不符而拒付信用證款項并且免除了對外支付義務(wù)，以及在正常付出了信用證款項并從信用證開證保證金中扣除相應(yīng)款額后尚有剩余，即在信用證開證保證金賬戶存款已喪失保證金功能的情況下，人民法院可以依法采取扣劃措施。
　　三、人民法院對于為逃避債務(wù)而提供虛假證據(jù)證明屬信用證開證保證金的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
　　最高人民法院
　　關(guān)于對被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券
　　可否采取執(zhí)行措施問題的批復(fù)
　�。�1998年2月5日最高人民法院審判委員會
　　第958次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
　　審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
　　〈最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定〉
　　等十八件執(zhí)行類司法解釋的決定》修正）
　　北京市高級人民法院：
　　你院《關(guān)于對被執(zhí)行人在銀行的憑證式記名國庫券可否采取凍結(jié)、扣劃強制措施的請示》（京高法〔1997〕194號）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
　　被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券是由被執(zhí)行人交銀行管理的到期償還本息的有價證券，在性質(zhì)上與銀行的定期儲蓄存款相似，屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn)。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十二條規(guī)定的精神，人民法院有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券。有關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)按照人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書將本息劃歸申請執(zhí)行人。
　　最高人民法院
　　關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）
　�。�1998年6月11日最高人民法院審判委員會
　　第992次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
　　審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
　　〈最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定〉
　　等十八件執(zhí)行類司法解釋的決定》修正）
　　為了保證在執(zhí)行程序中正確適用法律，及時有效地執(zhí)行生效法律文書，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法）等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作的實踐經(jīng)驗，現(xiàn)對人民法院執(zhí)行工作若干問題作如下規(guī)定。
　　一、執(zhí)行機構(gòu)及其職責(zé)
　　1．人民法院根據(jù)需要，依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，設(shè)立執(zhí)行機構(gòu)，專門負責(zé)執(zhí)行工作。
　　2．執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行下列生效法律文書：
　�。�1）人民法院民事、行政判決、裁定、調(diào)解書，民事制裁決定、支付令，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書，刑事裁判涉財產(chǎn)部分；
　�。�2）依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定；
　�。�3）我國仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書，人民法院依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定；
　�。�4）公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書；
　�。�5）經(jīng)人民法院裁定承認其效力的外國法院作出的判決、裁定，以及國外仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決；
　�。�6）法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。
　　3．人民法院在審理民事、行政案件中作出的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定，一般應(yīng)當(dāng)移送執(zhí)行機構(gòu)實施。
　　4．人民法庭審結(jié)的案件，由人民法庭負責(zé)執(zhí)行。其中復(fù)雜、疑難或被執(zhí)行人不在本法院轄區(qū)的案件，由執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行。
　　5．執(zhí)行程序中重大事項的辦理，應(yīng)由三名以上執(zhí)行員討論，并報經(jīng)院長批準(zhǔn)。
　　6．執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)配備必要的交通工具、通訊設(shè)備、音像設(shè)備和警械用具等，以保障及時有效地履行職責(zé)。
　　7．執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證件，并按規(guī)定著裝。必要時應(yīng)由司法警察參加。
　　8．上級人民法院執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)本院對下級人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
　　二、執(zhí)行管轄
　　9．在國內(nèi)仲裁過程中，當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全，經(jīng)仲裁機構(gòu)提交人民法院的，由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行；申請證據(jù)保全的，由證據(jù)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行。
　　10．在涉外仲裁過程中，當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全，經(jīng)仲裁機構(gòu)提交人民法院的，由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行；申請證據(jù)保全的，由證據(jù)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行。
　　11．專利管理機關(guān)依法作出的處理決定和處罰決定，由被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市有權(quán)受理專利糾紛案件的中級人民法院執(zhí)行。
　　12．國務(wù)院各部門、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和海關(guān)依照法律、法規(guī)作出的處理決定和處罰決定，由被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的中級人民法院執(zhí)行。
　　13．兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的，當(dāng)事人可以向其中一個人民法院申請執(zhí)行；當(dāng)事人向兩個以上人民法院申請執(zhí)行的，由最先立案的人民法院管轄。
　　14．人民法院之間因執(zhí)行管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報請雙方共同的上級人民法院指定管轄。
　　15．基層人民法院和中級人民法院管轄的執(zhí)行案件，因特殊情況需要由上級人民法院執(zhí)行的，可以報請上級人民法院執(zhí)行。
　　三、執(zhí)行的申請和移送
　　16．人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　�。�1）申請或移送執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效；
　　（2）申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人；
　�。�3）申請執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確；
　�。�4）義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；
　�。�5）屬于受申請執(zhí)行的人民法院管轄。
　　人民法院對符合上述條件的申請，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案；不符合上述條件之一的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理。
　　17．生效法律文書的執(zhí)行，一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人依法提出申請。
　　發(fā)生法律效力的具有給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費內(nèi)容的法律文書、民事制裁決定書，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書，由審判庭移送執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行。
　　18．申請執(zhí)行，應(yīng)向人民法院提交下列文件和證件：
　�。�1）申請執(zhí)行書。申請執(zhí)行書中應(yīng)當(dāng)寫明申請執(zhí)行的理由、事項、執(zhí)行標(biāo)的，以及申請執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。
　　申請執(zhí)行人書寫申請執(zhí)行書確有困難的，可以口頭提出申請。人民法院接待人員對口頭申請應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由申請執(zhí)行人簽字或蓋章。
　　外國一方當(dāng)事人申請執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交中文申請執(zhí)行書。當(dāng)事人所在國與我國締結(jié)或共同參加的司法協(xié)助條約有特別規(guī)定的，按照條約規(guī)定辦理。
　�。�2）生效法律文書副本。
　�。�3）申請執(zhí)行人的身份證明。自然人申請的，應(yīng)當(dāng)出示居民身份證；法人申請的，應(yīng)當(dāng)提交法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明；非法人組織申請的，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責(zé)人身份證明。
　�。�4）繼承人或權(quán)利承受人申請執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交繼承或承受權(quán)利的證明文件。
　　（5）其他應(yīng)當(dāng)提交的文件或證件。
　　19．申請執(zhí)行仲裁機構(gòu)的仲裁裁決，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交有仲裁條款的合同書或仲裁協(xié)議書。
　　申請執(zhí)行國外仲裁機構(gòu)的仲裁裁決的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館認證或我國公證機關(guān)公證的仲裁裁決書中文本。
　　20．申請執(zhí)行人可以委托代理人代為申請執(zhí)行。委托代理的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書，寫明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權(quán)限和期限。
　　委托代理人代為放棄、變更民事權(quán)利，或代為進行執(zhí)行和解，或代為收取執(zhí)行款項的，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。
　　21．執(zhí)行申請費的收取按照《訴訟費用交納辦法》辦理。
　　四、執(zhí)行前的準(zhǔn)備
　　22．人民法院應(yīng)當(dāng)在收到申請執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書后十日內(nèi)發(fā)出執(zhí)行通知。
　　執(zhí)行通知中除應(yīng)責(zé)令被執(zhí)行人履行法律文書確定的義務(wù)外，還應(yīng)通知其承擔(dān)民事訴訟法第二百五十三條規(guī)定的遲延履行利息或者遲延履行金。
　　23．執(zhí)行通知書的送達，適用民事訴訟法關(guān)于送達的規(guī)定。
　　24．被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書履行生效法律文書確定的義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時采取執(zhí)行措施。
　　人民法院采取執(zhí)行措施，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)法律文書，送達被執(zhí)行人。
　　25．人民法院執(zhí)行非訴訟生效法律文書，必要時可向制作生效法律文書的機構(gòu)調(diào)取卷宗材料。
　　五、金錢給付的執(zhí)行
　　26．金融機構(gòu)擅自解凍被人民法院凍結(jié)的款項，致凍結(jié)款項被轉(zhuǎn)移的，人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回已轉(zhuǎn)移的款項。在限期內(nèi)未能追回的，應(yīng)當(dāng)裁定該金融機構(gòu)在轉(zhuǎn)移的款項范圍內(nèi)以自己的財產(chǎn)向申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。
　　27．被執(zhí)行人為金融機構(gòu)的，對其交存在人民銀行的存款準(zhǔn)備金和備付金不得凍結(jié)和扣劃，但對其在本機構(gòu)、其他金融機構(gòu)的存款，及其在人民銀行的其他存款可以凍結(jié)、劃撥，并可對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取執(zhí)行措施，但不得查封其營業(yè)場所。
　　28．作為被執(zhí)行人的自然人，其收入轉(zhuǎn)為儲蓄存款的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其交出存單。拒不交出的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出提取其存款的裁定，向金融機構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由金融機構(gòu)提取被執(zhí)行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的賬戶。
　　29．被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由其協(xié)助扣留或提取。
　　30．有關(guān)單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收入的通知后，擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的，人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當(dāng)裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。
　　31．人民法院對被執(zhí)行人所有的其他人享有抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)或留置權(quán)的財產(chǎn)，可以采取查封、扣押措施。財產(chǎn)拍賣、變賣后所得價款，應(yīng)當(dāng)在抵押權(quán)人、質(zhì)押權(quán)人或留置權(quán)人優(yōu)先受償后，其余額部分用于清償申請執(zhí)行人的債權(quán)。
　　32．被執(zhí)行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，人民法院有權(quán)責(zé)令責(zé)任人限期追回財產(chǎn)或承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
　　33．被執(zhí)行人申請對人民法院查封的財產(chǎn)自行變賣的，人民法院可以準(zhǔn)許，但應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其按照合理價格在指定的期限內(nèi)進行，并控制變賣的價款。
　　34．拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)成交后，必須即時錢物兩清。
　　委托拍賣、組織變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)所發(fā)生的實際費用，從所得價款中優(yōu)先扣除。所得價款超出執(zhí)行標(biāo)的數(shù)額和執(zhí)行費用的部分，應(yīng)當(dāng)退還被執(zhí)行人。
　　35．被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)裁定禁止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓其專利權(quán)、注冊商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)（財產(chǎn)權(quán)部分）等知識產(chǎn)權(quán)。上述權(quán)利有登記主管部門的，應(yīng)當(dāng)同時向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求其不得辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，必要時可以責(zé)令被執(zhí)行人將產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證照交人民法院保存。
　　對前款財產(chǎn)權(quán)，可以采取拍賣、變賣等執(zhí)行措施。
　　36．對被執(zhí)行人從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的已到期的股息或紅利等收益，人民法院有權(quán)裁定禁止被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付，并要求有關(guān)企業(yè)直接向申請執(zhí)行人支付。
　　對被執(zhí)行人預(yù)期從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的股息或紅利等收益，人民法院可以采取凍結(jié)措施，禁止到期后被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付。到期后人民法院可從有關(guān)企業(yè)中提取，并出具提取收據(jù)。
　　37．對被執(zhí)行人在其他股份有限公司中持有的股份憑證（股票），人民法院可以扣押，并強制被執(zhí)行人按照公司法的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓，也可以直接采取拍賣、變賣的方式進行處分，或直接將股票抵償給債權(quán)人，用于清償被執(zhí)行人的債務(wù)。
　　38．對被執(zhí)行人在有限責(zé)任公司、其他法人企業(yè)中的投資權(quán)益或股權(quán)，人民法院可以采取凍結(jié)措施。
　　凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)企業(yè)不得辦理被凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得向被執(zhí)行人支付股息或紅利。被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)，被執(zhí)行人不得自行轉(zhuǎn)讓。
　　39．被執(zhí)行人在其獨資開辦的法人企業(yè)中擁有的投資權(quán)益被凍結(jié)后，人民法院可以直接裁定予以轉(zhuǎn)讓，以轉(zhuǎn)讓所得清償其對申請執(zhí)行人的債務(wù)。
　　對被執(zhí)行人在有限責(zé)任公司中被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)，人民法院可以依據(jù)《中華人民共和國公司法》第七十一條、第七十二條、第七十三條的規(guī)定，征得全體股東過半數(shù)同意后，予以拍賣、變賣或以其他方式轉(zhuǎn)讓。不同意轉(zhuǎn)讓的股東，應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的投資權(quán)益或股權(quán)，不購買的，視為同意轉(zhuǎn)讓，不影響執(zhí)行。
　　人民法院也可允許并監(jiān)督被執(zhí)行人自行轉(zhuǎn)讓其投資權(quán)益或股權(quán)，將轉(zhuǎn)讓所得收益用于清償對申請執(zhí)行人的債務(wù)。
　　40．有關(guān)企業(yè)收到人民法院發(fā)出的協(xié)助凍結(jié)通知后，擅自向被執(zhí)行人支付股息或紅利，或擅自為被執(zhí)行人辦理已凍結(jié)股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成已轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)無法追回的，應(yīng)當(dāng)在所支付的股息或紅利或轉(zhuǎn)移的股權(quán)價值范圍內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。
　　六、交付財產(chǎn)和完成行為的執(zhí)行
　　41．生效法律文書確定被執(zhí)行人交付特定標(biāo)的物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原物。原物被隱匿或非法轉(zhuǎn)移的，人民法院有權(quán)責(zé)令其交出。原物確已毀損或滅失的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以折價賠償。
　　雙方當(dāng)事人對折價賠償不能協(xié)商一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行程序。申請執(zhí)行人可以另行起訴。
　　42．有關(guān)組織或者個人持有法律文書指定交付的財物或票證，在接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書或通知書后，協(xié)同被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財物或票證的，人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當(dāng)裁定其承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　43．被執(zhí)行人的財產(chǎn)經(jīng)拍賣、變賣或裁定以物抵債后，需從現(xiàn)占有人處交付給買受人或申請執(zhí)行人的，適用民事訴訟法第二百四十九條、第二百五十條和本規(guī)定第41條、第42條的規(guī)定。
　　44．被執(zhí)行人拒不履行生效法律文書中指定的行為的，人民法院可以強制其履行。
　　對于可以替代履行的行為，可以委托有關(guān)單位或他人完成，因完成上述行為發(fā)生的費用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
　　對于只能由被執(zhí)行人完成的行為，經(jīng)教育，被執(zhí)行人仍拒不履行的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照妨害執(zhí)行行為的有關(guān)規(guī)定處理。
　　七、被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行
　　45．被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知（以下簡稱履行通知）。履行通知必須直接送達第三人。
　　履行通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
　�。�1）第三人直接向申請執(zhí)行人履行其對被執(zhí)行人所負的債務(wù)，不得向被執(zhí)行人清償；
　　（2）第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請執(zhí)行人履行債務(wù)；
　　（3）第三人對履行到期債權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出；
　�。�4）第三人違背上述義務(wù)的法律后果。
　　46．第三人對履行通知的異議一般應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，口頭提出的，執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄，并由第三人簽字或蓋章。
　　47．第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對第三人強制執(zhí)行，對提出的異議不進行審查。
　　48．第三人提出自己無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關(guān)系，不屬于本規(guī)定所指的異議。
　　第三人對債務(wù)部分承認、部分有異議的，可以對其承認的部分強制執(zhí)行。
　　49．第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議，而又不履行的，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對其強制執(zhí)行。此裁定同時送達第三人和被執(zhí)行人。
　　50．被執(zhí)行人收到人民法院履行通知后，放棄其對第三人的債權(quán)或延緩第三人履行期限的行為無效，人民法院仍可在第三人無異議又不履行的情況下予以強制執(zhí)行。
　　51．第三人收到人民法院要求其履行到期債務(wù)的通知后，擅自向被執(zhí)行人履行，造成已向被執(zhí)行人履行的財產(chǎn)不能追回的，除在已履行的財產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任外，可以追究其妨害執(zhí)行的責(zé)任。
　　52．在對第三人作出強制執(zhí)行裁定后，第三人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的，不得就第三人對他人享有的到期債權(quán)強制執(zhí)行。
　　53．第三人按照人民法院履行通知向申請執(zhí)行人履行了債務(wù)或已被強制執(zhí)行后，人民法院應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明。
　　八、執(zhí)行擔(dān)保
　　54．人民法院在審理案件期間，保證人為被執(zhí)行人提供保證，人民法院據(jù)此未對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取保全措施或解除保全措施的，案件審結(jié)后如果被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行或其財產(chǎn)不足清償債務(wù)時，即使生效法律文書中未確定保證人承擔(dān)責(zé)任，人民法院有權(quán)裁定執(zhí)行保證人在保證責(zé)任范圍內(nèi)的財產(chǎn)。
　　九、多個債權(quán)人對一個債務(wù)人申請執(zhí)行和參與分配
　　55．多份生效法律文書確定金錢給付內(nèi)容的多個債權(quán)人分別對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行，各債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的物均無擔(dān)保物權(quán)的，按照執(zhí)行法院采取執(zhí)行措施的先后順序受償。
　　多個債權(quán)人的債權(quán)種類不同的，基于所有權(quán)和擔(dān)保物權(quán)而享有的債權(quán)，優(yōu)先于金錢債權(quán)受償。有多個擔(dān)保物權(quán)的，按照各擔(dān)保物權(quán)成立的先后順序清償。
　　一份生效法律文書確定金錢給付內(nèi)容的多個債權(quán)人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行，執(zhí)行的財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，各債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的物均無擔(dān)保物權(quán)的，按照各債權(quán)比例受償。
　　56．對參與被執(zhí)行人財產(chǎn)的具體分配，應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持進行。
　　首先查封、扣押、凍結(jié)的法院所采取的執(zhí)行措施如系為執(zhí)行財產(chǎn)保全裁定，具體分配應(yīng)當(dāng)在該院案件審理終結(jié)后進行。
　　十、對妨害執(zhí)行行為的強制措施的適用
　　57．被執(zhí)行人或其他人有下列拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行行為之一的，人民法院可以依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定處理：
　�。�1）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損向人民法院提供執(zhí)行擔(dān)保的財產(chǎn)的；
　�。�2）案外人與被執(zhí)行人惡意串通轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人財產(chǎn)的；
　　（3）故意撕毀人民法院執(zhí)行公告、封條的；
　　（4）偽造、隱藏、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的；
　�。�5）指使、賄買、脅迫他人對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力問題作偽證的；
　�。�6）妨礙人民法院依法搜查的；
　�。�7）以暴力、威脅或其他方法妨礙或抗拒執(zhí)行的；
　　（8）哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場的；
　�。�9）對人民法院執(zhí)行人員或協(xié)助執(zhí)行人員進行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、威脅、毆打或者打擊報復(fù)的；
　�。�10）毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛、其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝和執(zhí)行公務(wù)證件的。
　　58．在執(zhí)行過程中遇有被執(zhí)行人或其他人拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行情節(jié)嚴重，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)將有關(guān)材料移交有關(guān)機關(guān)處理。
　　十一、執(zhí)行的中止、終結(jié)、結(jié)案和執(zhí)行回轉(zhuǎn)
　　59．按照審判監(jiān)督程序提審或再審的案件，執(zhí)行機構(gòu)根據(jù)上級法院或本院作出的中止執(zhí)行裁定書中止執(zhí)行。
　　60．中止執(zhí)行的情形消失后，執(zhí)行法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。
　　恢復(fù)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。
　　61．在執(zhí)行中，被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百五十七條第六項的規(guī)定，裁定終結(jié)執(zhí)行。
　　62．中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行的裁定書應(yīng)當(dāng)寫明中止或終結(jié)執(zhí)行的理由和法律依據(jù)。
　　63．人民法院執(zhí)行生效法律文書，一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案，但中止執(zhí)行的期間應(yīng)當(dāng)扣除。確有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。
　　64．執(zhí)行結(jié)案的方式為：
　�。�1）執(zhí)行完畢；
　　（2）終結(jié)本次執(zhí)行程序；
　�。�3）終結(jié)執(zhí)行；
　　（4）銷案；
　�。�5）不予執(zhí)行；
　　（6）駁回申請。
　　65．在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的法律文書被人民法院或其他有關(guān)機關(guān)撤銷或變更的，原執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百三十三條的規(guī)定，依當(dāng)事人申請或依職權(quán)，按照新的生效法律文書，作出執(zhí)行回轉(zhuǎn)的裁定，責(zé)令原申請執(zhí)行人返還已取得的財產(chǎn)及其孳息。拒不返還的，強制執(zhí)行。
　　執(zhí)行回轉(zhuǎn)應(yīng)重新立案，適用執(zhí)行程序的有關(guān)規(guī)定。
　　66．執(zhí)行回轉(zhuǎn)時，已執(zhí)行的標(biāo)的物系特定物的，應(yīng)當(dāng)退還原物。不能退還原物的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以折價賠償。
　　雙方當(dāng)事人對折價賠償不能協(xié)商一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序。申請執(zhí)行人可以另行起訴。
　　十二、執(zhí)行爭議的協(xié)調(diào)
　　67．兩個或兩個以上人民法院在執(zhí)行相關(guān)案件中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，逐級報請上級法院，直至報請共同的上級法院協(xié)調(diào)處理。
　　執(zhí)行爭議經(jīng)高級人民法院協(xié)商不成的，由有關(guān)的高級人民法院書面報請最高人民法院協(xié)調(diào)處理。
　　68．執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)兩地法院或人民法院與仲裁機構(gòu)就同一法律關(guān)系作出不同裁判內(nèi)容的法律文書的，各有關(guān)法院應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行，報請共同的上級法院處理。
　　69．上級法院協(xié)調(diào)處理有關(guān)執(zhí)行爭議案件，認為必要時，可以決定將有關(guān)款項劃到本院指定的賬戶。
　　70．上級法院協(xié)調(diào)下級法院之間的執(zhí)行爭議所作出的處理決定，有關(guān)法院必須執(zhí)行。
　　十三、執(zhí)行監(jiān)督
　　71．上級人民法院依法監(jiān)督下級人民法院的執(zhí)行工作。最高人民法院依法監(jiān)督地方各級人民法院和專門法院的執(zhí)行工作。
　　72．上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院在執(zhí)行中作出的裁定、決定、通知或具體執(zhí)行行為不當(dāng)或有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時指令下級法院糾正，并可以通知有關(guān)法院暫緩執(zhí)行。
　　下級法院收到上級法院的指令后必須立即糾正。如果認為上級法院的指令有錯誤，可以在收到該指令后五日內(nèi)請求上級法院復(fù)議。
　　上級法院認為請求復(fù)議的理由不成立，而下級法院仍不糾正的，上級法院可直接作出裁定或決定予以糾正，送達有關(guān)法院及當(dāng)事人，并可直接向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。
　　73．上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院執(zhí)行的非訴訟生效法律文書有不予執(zhí)行事由，應(yīng)當(dāng)依法作出不予執(zhí)行裁定而不制作的，可以責(zé)令下級法院在指定時限內(nèi)作出裁定，必要時可直接裁定不予執(zhí)行。
　　74．上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院的執(zhí)行案件（包括受委托執(zhí)行的案件）在規(guī)定的期限內(nèi)未能執(zhí)行結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)作出裁定、決定、通知而不制作的，或應(yīng)當(dāng)依法實施具體執(zhí)行行為而不實施的，應(yīng)當(dāng)督促下級法院限期執(zhí)行，及時作出有關(guān)裁定等法律文書，或采取相應(yīng)措施。
　　對下級法院長期未能執(zhí)結(jié)的案件，確有必要的，上級法院可以決定由本院執(zhí)行或與下級法院共同執(zhí)行，也可以指定本轄區(qū)其他法院執(zhí)行。
　　75．上級法院在監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級法院執(zhí)行案件中，發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)書面通知下級法院暫緩執(zhí)行，并按照審判監(jiān)督程序處理。
　　76．上級法院在申訴案件復(fù)查期間，決定對生效法律文書暫緩執(zhí)行的，有關(guān)審判庭應(yīng)當(dāng)將暫緩執(zhí)行的通知抄送執(zhí)行機構(gòu)。
　　77．上級法院通知暫緩執(zhí)行的，應(yīng)同時指定暫緩執(zhí)行的期限。暫緩執(zhí)行的期限一般不得超過三個月。有特殊情況需要延長的，應(yīng)報經(jīng)院長批準(zhǔn)，并及時通知下級法院。
　　暫緩執(zhí)行的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時通知執(zhí)行法院恢復(fù)執(zhí)行。期滿后上級法院未通知繼續(xù)暫緩執(zhí)行的，執(zhí)行法院可以恢復(fù)執(zhí)行。
　　78．下級法院不按照上級法院的裁定、決定或通知執(zhí)行，造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
　　十四、附則
　　79．本規(guī)定自公布之日起試行。
　　本院以前作出的司法解釋與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定未盡事宜，按照以前的規(guī)定辦理。
　　最高人民法院
　　關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定
　�。�2004年10月26日最高人民法院審判委員會
　　第1330次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
　　審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
　　〈最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定〉
　　等十八件執(zhí)行類司法解釋的決定》修正）
　　為了進一步規(guī)范民事執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院民事執(zhí)行工作的實踐經(jīng)驗，制定本規(guī)定。
　　第一條人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的動產(chǎn)、不動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并送達被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人。
　　采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關(guān)單位或者個人協(xié)助的，人民法院應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助執(zhí)行通知書，連同裁定書副本一并送達協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達時發(fā)生法律效力。
　　第二條人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人占有的動產(chǎn)、登記在被執(zhí)行人名下的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權(quán)。
　　未登記的建筑物和土地使用權(quán)，依據(jù)土地使用權(quán)的審批文件和其他相關(guān)證據(jù)確定權(quán)屬。
　　對于第三人占有的動產(chǎn)或者登記在第三人名下的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權(quán)，第三人書面確認該財產(chǎn)屬于被執(zhí)行人的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。
　　第三條人民法院對被執(zhí)行人下列的財產(chǎn)不得查封、扣押、凍結(jié)：

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