最高人民法院

最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定


　�。�2000年2月24日最高人民法院審判委員會
　　第1102次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
　　審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
　　〈最高人民法院關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)
　　財產(chǎn)等問題的批復(fù)〉等二十九件商事類司法解釋的決定》修正）


　　為了正確適用《中華人民共和國票據(jù)法》（以下簡稱票據(jù)法），公正、及時審理票據(jù)糾紛案件，保護(hù)票據(jù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)金融秩序和金融安全，根據(jù)票據(jù)法及其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合審判實踐，現(xiàn)對人民法院審理票據(jù)糾紛案件的若干問題規(guī)定如下：
　　一、受理和管轄
　　第一條因行使票據(jù)權(quán)利或者票據(jù)法上的非票據(jù)權(quán)利而引起的糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　第二條依照票據(jù)法第十條的規(guī)定，票據(jù)債務(wù)人（即出票人）以在票據(jù)未轉(zhuǎn)讓時的基礎(chǔ)關(guān)系違法、雙方不具有真實的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系、持票人應(yīng)付對價而未付對價為由，要求返還票據(jù)而提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　第三條依照票據(jù)法第三十六條的規(guī)定，票據(jù)被拒絕承兌、被拒絕付款或者匯票、支票超過提示付款期限后，票據(jù)持有人背書轉(zhuǎn)讓的，被背書人以背書人為被告行使追索權(quán)而提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　第四條持票人不先行使付款請求權(quán)而先行使追索權(quán)遭拒絕提起訴訟的，人民法院不予受理。除有票據(jù)法第六十一條第二款和本規(guī)定第三條所列情形外，持票人只能在首先向付款人行使付款請求權(quán)而得不到付款時，才可以行使追索權(quán)。
　　第五條付款請求權(quán)是持票人享有的第一順序權(quán)利，追索權(quán)是持票人享有的第二順序權(quán)利，即匯票到期被拒絕付款或者具有票據(jù)法第六十一條第二款所列情形的，持票人請求背書人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人支付票據(jù)法第七十條第一款所列金額和費用的權(quán)利。
　　第六條因票據(jù)糾紛提起的訴訟，依法由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。
　　票據(jù)支付地是指票據(jù)上載明的付款地，票據(jù)上未載明付款地的，匯票付款人或者代理付款人的營業(yè)場所、住所或者經(jīng)常居住地，本票出票人的營業(yè)場所，支票付款人或者代理付款人的營業(yè)場所所在地為票據(jù)付款地。代理付款人即付款人的委托代理人，是指根據(jù)付款人的委托代為支付票據(jù)金額的銀行、信用合作社等金融機(jī)構(gòu)。
　　二、票據(jù)保全
　　第七條人民法院在審理、執(zhí)行票據(jù)糾紛案件時，對具有下列情形之一的票據(jù)，經(jīng)當(dāng)事人申請并提供擔(dān)保，可以依法采取保全措施或者執(zhí)行措施：
　　（一）不履行約定義務(wù)，與票據(jù)債務(wù)人有直接債權(quán)債務(wù)關(guān)系的票據(jù)當(dāng)事人所持有的票據(jù)；
　�。ǘ�）持票人惡意取得的票據(jù)；
　�。ㄈ�）應(yīng)付對價而未付對價的持票人持有的票據(jù)；
　�。ㄋ模┯涊d有“不得轉(zhuǎn)讓”字樣而用于貼現(xiàn)的票據(jù)；
　�。ㄎ澹┯涊d有“不得轉(zhuǎn)讓”字樣而用于質(zhì)押的票據(jù)；
　　（六）法律或者司法解釋規(guī)定有其他情形的票據(jù)。
　　三、舉證責(zé)任
　　第八條票據(jù)訴訟的舉證責(zé)任由提出主張的一方當(dāng)事人承擔(dān)。
　　依照票據(jù)法第四條第二款、第十條、第十二條、第二十一條的規(guī)定，向人民法院提起訴訟的持票人有責(zé)任提供訴爭票據(jù)。該票據(jù)的出票、承兌、交付、背書轉(zhuǎn)讓涉嫌欺詐、偷盜、脅迫、恐嚇、暴力等非法行為的，持票人對持票的合法性應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)舉證。
　　第九條票據(jù)債務(wù)人依照票據(jù)法第十三條的規(guī)定，對與其有直接債權(quán)債務(wù)關(guān)系的持票人提出抗辯，人民法院合并審理票據(jù)關(guān)系和基礎(chǔ)關(guān)系的，持票人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)證明已經(jīng)履行了約定義務(wù)。
　　第十條付款人或者承兌人被人民法院依法宣告破產(chǎn)的，持票人因行使追索權(quán)而向人民法院提起訴訟時，應(yīng)當(dāng)向受理法院提供人民法院依法作出的宣告破產(chǎn)裁定書或者能夠證明付款人或者承兌人破產(chǎn)的其他證據(jù)。
　　第十一條在票據(jù)訴訟中，負(fù)有舉證責(zé)任的票據(jù)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在一審人民法院法庭辯論結(jié)束以前提供證據(jù)。因客觀原因不能在上述舉證期限以內(nèi)提供的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿以前向人民法院申請延期。延長的期限由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定。
　　票據(jù)當(dāng)事人在一審人民法院審理期間隱匿票據(jù)、故意有證不舉，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的訴訟后果。
　　四、票據(jù)權(quán)利及抗辯
　　第十二條票據(jù)法第十七條第一款第（一）、（二）項規(guī)定的持票人對票據(jù)的出票人和承兌人的權(quán)利，包括付款請求權(quán)和追索權(quán)。
　　第十三條票據(jù)債務(wù)人以票據(jù)法第十條、第二十一條的規(guī)定為由，對業(yè)經(jīng)背書轉(zhuǎn)讓票據(jù)的持票人進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。
　　第十四條票據(jù)債務(wù)人依照票據(jù)法第十二條、第十三條的規(guī)定，對持票人提出下列抗辯的，人民法院應(yīng)予支持：
　�。ㄒ唬┡c票據(jù)債務(wù)人有直接債權(quán)債務(wù)關(guān)系并且不履行約定義務(wù)的；
　�。ǘ�）以欺詐、偷盜或者脅迫等非法手段取得票據(jù)，或者明知有前列情形，出于惡意取得票據(jù)的；
　�。ㄈ�）明知票據(jù)債務(wù)人與出票人或者與持票人的前手之間存在抗辯事由而取得票據(jù)的；
　　（四）因重大過失取得票據(jù)的；
　　（五）其他依法不得享有票據(jù)權(quán)利的。
　　第十五條票據(jù)債務(wù)人依照票據(jù)法第九條、第十七條、第十八條、第二十二條和第三十一條的規(guī)定，對持票人提出下列抗辯的，人民法院應(yīng)予支持：
　�。ㄒ唬┣啡狈ǘū匾�記載事項或者不符合法定格式的；
　�。ǘ�）超過票據(jù)權(quán)利時效的；
　　（三）人民法院作出的除權(quán)判決已經(jīng)發(fā)生法律效力的；
　�。ㄋ模┮员硶�方式取得但背書不連續(xù)的；
　�。ㄎ澹┢渌�依法不得享有票據(jù)權(quán)利的。
　　第十六條票據(jù)出票人或者背書人被宣告破產(chǎn)的，而付款人或者承兌人不知其事實而付款或者承兌，因此所產(chǎn)生的追索權(quán)可以登記為破產(chǎn)債權(quán)，付款人或者承兌人為債權(quán)人。
　　第十七條票據(jù)法第十七條第一款第（三）、（四）項規(guī)定的持票人對前手的追索權(quán)，不包括對票據(jù)出票人的追索權(quán)。
　　第十八條票據(jù)法第四十條第二款和第六十五條規(guī)定的持票人喪失對其前手的追索權(quán)，不包括對票據(jù)出票人的追索權(quán)。
　　第十九條票據(jù)法第十七條規(guī)定的票據(jù)權(quán)利時效發(fā)生中斷的，只對發(fā)生時效中斷事由的當(dāng)事人有效。
　　第二十條票據(jù)法第六十六條第一款規(guī)定的書面通知是否逾期，以持票人或者其前手發(fā)出書面通知之日為準(zhǔn)；以信函通知的，以信函投寄郵戳記載之日為準(zhǔn)。
　　第二十一條票據(jù)法第七十條、第七十一條所稱中國人民銀行規(guī)定的利率，是指中國人民銀行規(guī)定的企業(yè)同期流動資金貸款利率。
　　第二十二條代理付款人在人民法院公示催告公告發(fā)布以前按照規(guī)定程序善意付款后，承兌人或者付款人以已經(jīng)公示催告為由拒付代理付款人已經(jīng)墊付的款項的，人民法院不予支持。
　　五、失票救濟(jì)
　　第二十三條票據(jù)喪失后，失票人直接向人民法院申請公示催告或者提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　第二十四條出票人已經(jīng)簽章的授權(quán)補記的支票喪失后，失票人依法向人民法院申請公示催告的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　第二十五條票據(jù)法第十五條第三款規(guī)定的可以申請公示催告的失票人，是指按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)在喪失票據(jù)占有以前的最后合法持票人。
　　第二十六條出票人已經(jīng)簽章但未記載代理付款人的銀行匯票喪失后，失票人依法向付款人即出票銀行所在地人民法院申請公示催告的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　第二十七條超過付款提示期限的票據(jù)喪失以后，失票人申請公示催告的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　第二十八條失票人通知票據(jù)付款人掛失止付后三日內(nèi)向人民法院申請公示催告的，公示催告申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┢泵娼痤~；
　　（二）出票人、持票人、背書人；
　�。ㄈ�）申請的理由、事實；
　�。ㄋ模┩ㄖ�票據(jù)付款人或者代理付款人掛失止付的時間；
　　（五）付款人或者代理付款人的名稱、通信地址、電話號碼等。
　　第二十九條人民法院決定受理公示催告申請，應(yīng)當(dāng)同時通知付款人及代理付款人停止支付，并自立案之日起三日內(nèi)發(fā)出公告。
　　第三十條付款人或者代理付款人收到人民法院發(fā)出的止付通知，應(yīng)當(dāng)立即停止支付，直至公示催告程序終結(jié)。非經(jīng)發(fā)出止付通知的人民法院許可擅自解付的，不得免除票據(jù)責(zé)任。
　　第三十一條公告應(yīng)當(dāng)在全國性報紙或者其他媒體上刊登，并于同日公布于人民法院公告欄內(nèi)。人民法院所在地有證券交易所的，還應(yīng)當(dāng)同日在該交易所公布。
　　第三十二條依照《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法）第二百一十九條的規(guī)定，公告期間不得少于六十日，且公示催告期間屆滿日不得早于票據(jù)付款日后十五日。
　　第三十三條依照民事訴訟法第二百二十條第二款的規(guī)定，在公示催告期間，以公示催告的票據(jù)質(zhì)押、貼現(xiàn)，因質(zhì)押、貼現(xiàn)而接受該票據(jù)的持票人主張票據(jù)權(quán)利的，人民法院不予支持，但公示催告期間屆滿以后人民法院作出除權(quán)判決以前取得該票據(jù)的除外。
　　第三十四條票據(jù)喪失后，失票人在票據(jù)權(quán)利時效屆滿以前請求出票人補發(fā)票據(jù)，或者請求債務(wù)人付款，在提供相應(yīng)擔(dān)保的情況下因債務(wù)人拒絕付款或者出票人拒絕補發(fā)票據(jù)提起訴訟的，由被告住所地或者票據(jù)支付地人民法院管轄。
　　第三十五條失票人因請求出票人補發(fā)票據(jù)或者請求債務(wù)人付款遭到拒絕而向人民法院提起訴訟的，被告為與失票人具有票據(jù)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的出票人、拒絕付款的票據(jù)付款人或者承兌人。
　　第三十六條失票人為行使票據(jù)所有權(quán)，向非法持有票據(jù)人請求返還票據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　第三十七條失票人向人民法院提起訴訟的，應(yīng)向人民法院說明曾經(jīng)持有票據(jù)及喪失票據(jù)的情形，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，決定當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保以及擔(dān)保的數(shù)額。
　　第三十八條對于偽報票據(jù)喪失的當(dāng)事人，人民法院在查明事實，裁定終結(jié)公示催告或者訴訟程序后，可以參照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定，追究偽報人的法律責(zé)任。
　　六、票據(jù)效力
　　第三十九條依照票據(jù)法第一百零八條以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《票據(jù)管理實施辦法》的規(guī)定，票據(jù)當(dāng)事人使用的不是中國人民銀行規(guī)定的統(tǒng)一格式票據(jù)的，按照《票據(jù)管理實施辦法》的規(guī)定認(rèn)定，但在中國境外簽發(fā)的票據(jù)除外。
　　第四十條票據(jù)出票人在票據(jù)上的簽章上不符合票據(jù)法以及下述規(guī)定的，該簽章不具有票據(jù)法上的效力：
　�。ㄒ唬┥虡I(yè)匯票上的出票人的簽章，為該法人或者該單位的財務(wù)專用章或者公章加其法定代表人、單位負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的代理人的簽名或者蓋章；
　�。ǘ�）銀行匯票上的出票人的簽章和銀行承兌匯票的承兌人的簽章，為該銀行匯票專用章加其法定代表人或者其授權(quán)的代理人的簽名或者蓋章；
　　（三）銀行本票上的出票人的簽章，為該銀行的本票專用章加其法定代表人或者其授權(quán)的代理人的簽名或者蓋章；
　�。ㄋ模┲�票上的出票人的簽章，出票人為單位的，為與該單位在銀行預(yù)留簽章一致的財務(wù)專用章或者公章加其法定代表人或者其授權(quán)的代理人的簽名或者蓋章；出票人為個人的，為與該個人在銀行預(yù)留簽章一致的簽名或者蓋章。
　　第四十一條銀行匯票、銀行本票的出票人以及銀行承兌匯票的承兌人在票據(jù)上未加蓋規(guī)定的專用章而加蓋該銀行的公章，支票的出票人在票據(jù)上未加蓋與該單位在銀行預(yù)留簽章一致的財務(wù)專用章而加蓋該出票人公章的，簽章人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。
　　第四十二條依照票據(jù)法第九條以及《票據(jù)管理實施辦法》的規(guī)定，票據(jù)金額的中文大寫與數(shù)碼不一致，或者票據(jù)載明的金額、出票日期或者簽發(fā)日期、收款人名稱更改，或者違反規(guī)定加蓋銀行部門印章代替專用章，付款人或者代理付款人對此類票據(jù)付款的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
　　第四十三條因更改銀行匯票的實際結(jié)算金額引起糾紛而提起訴訟，當(dāng)事人請求認(rèn)定匯票效力的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該銀行匯票無效。
　　第四十四條空白授權(quán)票據(jù)的持票人行使票據(jù)權(quán)利時未對票據(jù)必須記載事項補充完全，因付款人或者代理付款人拒絕接收該票據(jù)而提起訴訟的，人民法院不予支持。
　　第四十五條票據(jù)的背書人、承兌人、保證人在票據(jù)上的簽章不符合票據(jù)法以及《票據(jù)管理實施辦法》規(guī)定的，或者無民事行為能力人、限制民事行為能力人在票據(jù)上簽章的，其簽章無效，但不影響人民法院對票據(jù)上其他簽章效力的認(rèn)定。
　　七、票據(jù)背書
　　第四十六條因票據(jù)質(zhì)權(quán)人以質(zhì)押票據(jù)再行背書質(zhì)押或者背書轉(zhuǎn)讓引起糾紛而提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定背書行為無效。
　　第四十七條依照票據(jù)法第二十七條的規(guī)定，票據(jù)的出票人在票據(jù)上記載“不得轉(zhuǎn)讓”字樣，票據(jù)持有人背書轉(zhuǎn)讓的，背書行為無效。背書轉(zhuǎn)讓后的受讓人不得享有票據(jù)權(quán)利，票據(jù)的出票人、承兌人對受讓人不承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。
　　第四十八條依照票據(jù)法第二十七條和第三十條的規(guī)定，背書人未記載被背書人名稱即將票據(jù)交付他人的，持票人在票據(jù)被背書人欄內(nèi)記載自己的名稱與背書人記載具有同等法律效力。
　　第四十九條依照票據(jù)法第三十一條的規(guī)定，連續(xù)背書的第一背書人應(yīng)當(dāng)是在票據(jù)上記載的收款人，最后的票據(jù)持有人應(yīng)當(dāng)是最后一次背書的被背書人。
　　第五十條依照票據(jù)法第三十四條和第三十五條的規(guī)定，背書人在票據(jù)上記載“不得轉(zhuǎn)讓”“委托收款”“質(zhì)押”字樣，其后手再背書轉(zhuǎn)讓、委托收款或者質(zhì)押的，原背書人對后手的被背書人不承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，但不影響出票人、承兌人以及原背書人之前手的票據(jù)責(zé)任。
　　第五十一條依照票據(jù)法第五十七條第二款的規(guī)定，貸款人惡意或者有重大過失從事票據(jù)質(zhì)押貸款的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定質(zhì)押行為無效。
　　第五十二條依照票據(jù)法第二十七條的規(guī)定，出票人在票據(jù)上記載“不得轉(zhuǎn)讓”字樣，其后手以此票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)、質(zhì)押的，通過貼現(xiàn)、質(zhì)押取得票據(jù)的持票人主張票據(jù)權(quán)利的，人民法院不予支持。
　　第五十三條依照票據(jù)法第三十四條和第三十五條的規(guī)定，背書人在票據(jù)上記載“不得轉(zhuǎn)讓”字樣，其后手以此票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)、質(zhì)押的，原背書人對后手的被背書人不承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。
　　第五十四條依照票據(jù)法第三十五條第二款的規(guī)定，以匯票設(shè)定質(zhì)押時，出質(zhì)人在匯票上只記載了“質(zhì)押”字樣未在票據(jù)上簽章的，或者出質(zhì)人未在匯票、粘單上記載“質(zhì)押”字樣而另行簽訂質(zhì)押合同、質(zhì)押條款的，不構(gòu)成票據(jù)質(zhì)押。
　　第五十五條商業(yè)匯票的持票人向其非開戶銀行申請貼現(xiàn)，與向自己開立存款賬戶的銀行申請貼現(xiàn)具有同等法律效力。但是，持票人有惡意或者與貼現(xiàn)銀行惡意串通的除外。
　　第五十六條違反規(guī)定區(qū)域出票，背書轉(zhuǎn)讓銀行匯票，或者違反票據(jù)管理規(guī)定跨越票據(jù)交換區(qū)域出票、背書轉(zhuǎn)讓銀行本票、支票的，不影響出票人、背書人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的票據(jù)責(zé)任。
　　第五十七條依照票據(jù)法第三十六條的規(guī)定，票據(jù)被拒絕承兌、被拒絕付款或者超過提示付款期限，票據(jù)持有人背書轉(zhuǎn)讓的，背書人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。
　　第五十八條承兌人或者付款人依照票據(jù)法第五十三條第二款的規(guī)定對逾期提示付款的持票人付款與按照規(guī)定的期限付款具有同等法律效力。
　　八、票據(jù)保證
　　第五十九條國家機(jī)關(guān)、以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體作為票據(jù)保證人的，票據(jù)保證無效，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸，國家機(jī)關(guān)提供票據(jù)保證的除外。
　　第六十條票據(jù)保證無效的，票據(jù)的保證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的民事責(zé)任。
　　第六十一條保證人未在票據(jù)或者粘單上記載“保證”字樣而另行簽訂保證合同或者保證條款的，不屬于票據(jù)保證，人民法院應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國民法典》的有關(guān)規(guī)定。
　　九、法律適用
　　第六十二條人民法院審理票據(jù)糾紛案件，適用票據(jù)法的規(guī)定；票據(jù)法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國民法典》等法律以及國務(wù)院制定的行政法規(guī)。
　　中國人民銀行制定并公布施行的有關(guān)行政規(guī)章與法律、行政法規(guī)不抵觸的，可以參照適用。
　　第六十三條票據(jù)當(dāng)事人因?qū)�金融行政管理部門的具體行政行為不服提起訴訟的，適用《中華人民共和國行政處罰法》、票據(jù)法以及《票據(jù)管理實施辦法》等有關(guān)票據(jù)管理的規(guī)定。
　　中國人民銀行制定并公布施行的有關(guān)行政規(guī)章與法律、行政法規(guī)不抵觸的，可以參照適用。
　　第六十四條人民法院對票據(jù)法施行以前已經(jīng)作出終審裁決的票據(jù)糾紛案件進(jìn)行再審，不適用票據(jù)法。
　　十、法律責(zé)任
　　第六十五條具有下列情形之一的票據(jù)，未經(jīng)背書轉(zhuǎn)讓的，票據(jù)債務(wù)人不承擔(dān)票據(jù)責(zé)任；已經(jīng)背書轉(zhuǎn)讓的，票據(jù)無效不影響其他真實簽章的效力：
　　（一）出票人簽章不真實的；
　�。ǘ�）出票人為無民事行為能力人的；
　�。ㄈ�）出票人為限制民事行為能力人的。
　　第六十六條依照票據(jù)法第十四條、第一百零二條、第一百零三條的規(guī)定，偽造、變造票據(jù)者除應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)刑事、行政責(zé)任外，給他人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。被偽造簽章者不承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。
　　第六十七條對票據(jù)未記載事項或者未完全記載事項作補充記載，補充事項超出授權(quán)范圍的，出票人對補充后的票據(jù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。給他人造成損失的，出票人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
　　第六十八條付款人或者代理付款人未能識別出偽造、變造的票據(jù)或者身份證件而錯誤付款，屬于票據(jù)法第五十七條規(guī)定的“重大過失”，給持票人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。付款人或者代理付款人承擔(dān)責(zé)任后有權(quán)向偽造者、變造者依法追償。
　　持票人有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
　　第六十九條付款人及其代理付款人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)責(zé)任：
　�。ㄒ唬┪匆勒掌睋�(jù)法第五十七條的規(guī)定對提示付款人的合法身份證明或者有效證件以及匯票背書的連續(xù)性履行審查義務(wù)而錯誤付款的；
　�。ǘ�）公示催告期間對公示催告的票據(jù)付款的；
　�。ㄈ�）收到人民法院的止付通知后付款的；
　　（四）其他以惡意或者重大過失付款的。
　　第七十條票據(jù)法第六十三條所稱“其他有關(guān)證明”是指：
　�。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ撼鼍叩男�告承兌人、付款人失蹤或者死亡的證明、法律文書；
　　（二）公安機(jī)關(guān)出具的承兌人、付款人逃匿或者下落不明的證明；
　　（三）醫(yī)院或者有關(guān)單位出具的承兌人、付款人死亡的證明；
　�。ㄋ模┕�證機(jī)構(gòu)出具的具有拒絕證明效力的文書。
　　承兌人自己作出并發(fā)布的表明其沒有支付票款能力的公告，可以認(rèn)定為拒絕證明。
　　第七十一條當(dāng)事人因申請票據(jù)保全錯誤而給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
　　第七十二條因出票人簽發(fā)空頭支票、與其預(yù)留本名的簽名式樣或者印鑒不符的支票給他人造成損失的，支票的出票人和背書人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
　　第七十三條人民法院在審理票據(jù)糾紛案件時，發(fā)現(xiàn)與本案有牽連但不屬同一法律關(guān)系的票據(jù)欺詐犯罪嫌疑線索的，應(yīng)當(dāng)及時將犯罪嫌疑線索提供給有關(guān)公安機(jī)關(guān)，但票據(jù)糾紛案件不應(yīng)因此而中止審理。
　　第七十四條依據(jù)票據(jù)法第一百零四條的規(guī)定，由于金融機(jī)構(gòu)工作人員在票據(jù)業(yè)務(wù)中玩忽職守，對違反票據(jù)法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款、貼現(xiàn)或者保證，給當(dāng)事人造成損失的，由該金融機(jī)構(gòu)與直接責(zé)任人員依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　第七十五條依照票據(jù)法第一百零六條的規(guī)定，由于出票人制作票據(jù)，或者其他票據(jù)債務(wù)人未按照法定條件在票據(jù)上簽章，給他人造成損失的，除應(yīng)當(dāng)按照所記載事項承擔(dān)票據(jù)責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
　　持票人明知或者應(yīng)當(dāng)知道前款情形而接受的，可以適當(dāng)減輕出票人或者票據(jù)債務(wù)人的責(zé)任。