湖北省人民政府

湖北省人民政府關(guān)于修改《湖北省水庫(kù)管理辦法》的決定

湖北省人民政府令第413號(hào)


《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省水庫(kù)管理辦法〉的決定》已經(jīng)2020年10月26日省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng) 王曉東

2020年11月9日

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕87號(hào)）的要求，經(jīng)過(guò)清理，省人民政府決定對(duì)《湖北省水庫(kù)管理辦法》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為加強(qiáng)水庫(kù)管理，保障水庫(kù)安全，發(fā)揮水庫(kù)綜合效益，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法�！�

二、將第二條第一款中的“設(shè)計(jì)洪水位”修改為“校核洪水位”。

第二款修改為：“本省轄區(qū)內(nèi)屬于本省管理的所有大型、中型、�。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ�）型水庫(kù)均適用本辦法�！�

三、將第三條第二款中的“交通、漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、旅游”修改為“自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理”。

四、將第四條第一款修改為：“各級(jí)水利、能源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)，是其所管轄的水庫(kù)主管部門(mén)。主管部門(mén)不明確的水庫(kù)由所在地縣級(jí)以上人民政府按照管理權(quán)限和水庫(kù)功能進(jìn)行明確�！�

第二款修改為：“其他單位或者個(gè)人依法投資興建的水庫(kù)由建設(shè)者自行管理，但水庫(kù)的防洪調(diào)度和大壩安全必須接受水行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督。對(duì)電力系統(tǒng)的水電站大壩安全的管理，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

五、將第五條第二款修改為：“重點(diǎn)小（一）型水庫(kù)名單由縣級(jí)以上人民政府按照管理權(quán)限確定�！�

六、將第六條第一款修改為：“水庫(kù)大壩安全和防洪保安實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。”

第二款修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)的水庫(kù)安全�！�

增加一款，作為第三款：“水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)安全的監(jiān)督管理�！�

增加一款，作為第四款：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫(kù)安全的主管部門(mén)職責(zé)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。”

七、將第七條第一款中的“蓄引水”修改為“蓄水”。

第二款修改為：“新建水庫(kù)竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水庫(kù)大壩注冊(cè)登記�！�

第三款修改為：“水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立水庫(kù)大壩定期安全鑒定制度。水庫(kù)大壩竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行首次安全鑒定，以后每隔6～10年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全鑒定。水庫(kù)大壩運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異�，F(xiàn)象后，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)門(mén)的安全鑒定。”

第四款修改為：“大、中、小型水庫(kù)分別由省、市、縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)蓄水安全鑒定、水庫(kù)大壩注冊(cè)登記和水庫(kù)大壩安全鑒定。登記、鑒定情況報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。未按規(guī)定進(jìn)行登記、鑒定的，上一級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促進(jìn)行�！�

八、將第八條修改為：“水庫(kù)主管部門(mén)和水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)、工程現(xiàn)狀和流域防洪方案，按照興利服從防洪，下游河道行洪服從水庫(kù)安全的原則，組織編制水庫(kù)調(diào)度規(guī)程。水庫(kù)調(diào)度規(guī)程按管轄權(quán)限由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)審批。

“水庫(kù)主管部門(mén)或者水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)組織編制水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，由水庫(kù)大壩安全第一責(zé)任人所在同級(jí)人民政府或受其委托的機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)和防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。應(yīng)急預(yù)案的調(diào)度實(shí)施，必須經(jīng)有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。

“水庫(kù)調(diào)度規(guī)程、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更�！�

九、第九條增加一款，作為第一款：“水庫(kù)管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，不得擅自在汛限水位以上蓄水運(yùn)行�！�

第二款修改為：“以發(fā)電為主的水庫(kù)，其汛限水位以上的防洪庫(kù)容運(yùn)用及洪水調(diào)度運(yùn)用，必須服從有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，調(diào)度工作由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。”

十、將第十條修改為：“水庫(kù)按照經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)調(diào)度規(guī)程、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案下泄洪水時(shí)，下游有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤退、分洪等相關(guān)安全工作�！�

十一、將第十一條修改為：“任何單位和個(gè)人不得在水庫(kù)溢洪道和下游的行洪河道內(nèi)設(shè)障阻水，縮小過(guò)水能力；不得在水庫(kù)溢洪道和下游的行洪河道內(nèi)墾植。水庫(kù)工程管理單位按經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)調(diào)度規(guī)程、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，下泄洪水造成溢洪道和行洪河道內(nèi)的淹沒(méi)損失，國(guó)家及有關(guān)單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。”

十二、將第十二條第三款中的“渠系”修改為“工程”。

增加一款，作為第四款：“對(duì)鑒定為三類(lèi)壩、二類(lèi)壩的水庫(kù)，有管轄權(quán)限的人民政府及水庫(kù)主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定采取措施予以處理，消除安全隱患�！�

十三、增加一條，作為第十三條：“水庫(kù)管理單位或者小型水庫(kù)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)工程開(kāi)展巡視檢查和必要的安全監(jiān)測(cè)，掌握水庫(kù)工程運(yùn)行狀況，做好巡視檢查記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向水庫(kù)主管部門(mén)報(bào)告并及時(shí)采取措施。

“水庫(kù)管理單位應(yīng)建立健全水庫(kù)工程安全監(jiān)測(cè)、巡視檢查、維修養(yǎng)護(hù)、調(diào)度運(yùn)用、白蟻防治、資料歸檔等水庫(kù)安全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理信息化建設(shè)�！�

十四、將第十四條改為第十五條，第一款修改為：“縣級(jí)以上人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定水庫(kù)工程管理和保護(hù)范圍，并依法辦理用地手續(xù)�！�

將第二款中的“庫(kù)區(qū)設(shè)計(jì)洪水位以下的土地和庫(kù)內(nèi)島嶼”修改為“庫(kù)區(qū)設(shè)計(jì)洪水位以下的土地；庫(kù)內(nèi)水域和島嶼”。

十五、將第十六條改為第十七條，第一款中的“確需在水庫(kù)工程管理、保護(hù)范圍內(nèi)修建防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游等工程及其設(shè)施的”修改為“確需在水庫(kù)工程管理、保護(hù)范圍內(nèi)修建防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)、旅游等工程及其設(shè)施和設(shè)置電力、通信等管線的”。

十六、將第十七條改為第十八條，第一款第七項(xiàng)修改為：“在水庫(kù)內(nèi)筑壩攔汊，分割水面，或者侵占庫(kù)容”。

第一款增加兩項(xiàng)，作為第八項(xiàng)、第九項(xiàng)：“（八）在水庫(kù)管理范圍內(nèi)圍墾、違法修建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；（九）其他危害水庫(kù)工程安全的活動(dòng)�！�

十七、將第十九條改為第二十條，修改為：“確需改變或者部分調(diào)整水庫(kù)功能和水庫(kù)特征水位的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分論證，由審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

“確需利用水庫(kù)壩頂兼作公路的，須經(jīng)科學(xué)論證和縣級(jí)以上人民政府水庫(kù)大壩主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。屬于專(zhuān)用公路的，由專(zhuān)用單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；屬于鄉(xiāng)道的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；屬于國(guó)道、省道、縣道的，由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。壩頂公路管護(hù)工作必須服從大壩安全管理要求�！�

十八、將第二十二條改為第二十三條，修改為：“水庫(kù)供水應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、發(fā)電、養(yǎng)殖、交通、旅游等用水需要。”

十九、將第二十三條改為第二十四條，其中的“城鎮(zhèn)”修改為“城鄉(xiāng)”。

二十、將第二十四條改為第二十五條，其中的“依靠水庫(kù)供水的單位”修改為“依靠水庫(kù)供水的單位和個(gè)人”。

二十一、增加一條，作為第二十六條：“水庫(kù)管理單位應(yīng)加強(qiáng)水庫(kù)水量調(diào)度管理，采取生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排水庫(kù)下泄水量和泄流時(shí)段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。”

二十二、將第五章名稱(chēng)修改為“水資源保護(hù)”。

二十三、將第二十五條改為第二十七條，第一款第二項(xiàng)修改為：“圍欄、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，投放肥（糞），施用有害魚(yú)藥”。

第一款增加兩項(xiàng)，作為第三項(xiàng)、第四項(xiàng)：“（三）使用違規(guī)網(wǎng)具及毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)等違法捕撈行為；（四）傾倒垃圾、堆放、存儲(chǔ)固體廢棄物和其他污染物”。

將第一款第三項(xiàng)改為第五項(xiàng)，修改為：“（五）傾倒砂、石、土”。

二十四、將第二十七條改為第二十九條，其中的“環(huán)保部門(mén)”、“環(huán)保行政主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。

二十五、將第二十八條改為第三十條，修改為：“利用水庫(kù)資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府組織水利、規(guī)劃、文化和旅游、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)制訂規(guī)劃。開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目不得影響水庫(kù)安全、污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境。

“有城鄉(xiāng)生活供水任務(wù)的水庫(kù)，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立標(biāo)志。區(qū)內(nèi)禁止從事污染水體的活動(dòng)�！�

二十六、將第二十九條改為第三十一條，修改為：“利用水庫(kù)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、科學(xué)試驗(yàn)、舉辦體育賽事等活動(dòng)的，必須事先經(jīng)過(guò)水庫(kù)管理單位同意，有償使用，不得影響水庫(kù)大壩安全和污染水體�！�

二十七、增加一條，作為第三十二條：“違法造成水庫(kù)生態(tài)環(huán)境損害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的規(guī)定進(jìn)行賠償�！�

二十八、增加一條，作為第三十三條：“違反本辦法，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

二十九、將第三十條改為第三十四條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，拒絕進(jìn)行水庫(kù)蓄水安全鑒定、水庫(kù)大壩注冊(cè)登記和水庫(kù)大壩安全鑒定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處5000元以下罰款�！�

三十、將第三十一條改為第三十五條，修改為：“對(duì)違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，賠償損失，限期采取整改補(bǔ)救措施，可并處5000元以下罰款；違法行為屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可并處50000元以下罰款。”

三十一、將第三十二條改為第三十六條，修改為：“國(guó)家工作人員在水庫(kù)管理工作中濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

本決定自公布之日起施行。

《湖北省水庫(kù)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。 

湖北省水庫(kù)管理辦法

（2002年6月22日湖北省人民政府令第234號(hào)公布　根據(jù)2020年11月9日《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省水庫(kù)管理辦法〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條  為加強(qiáng)水庫(kù)管理，保障水庫(kù)安全，發(fā)揮水庫(kù)綜合效益，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)水庫(kù)，是指由擋水、泄水、輸水、發(fā)電建筑物，運(yùn)行管理配套建筑物，水文測(cè)報(bào)和通信設(shè)施設(shè)備，以及庫(kù)內(nèi)島嶼、庫(kù)區(qū)水體和校核洪水位以下土地等組成的工程體系。

本省轄區(qū)內(nèi)屬于本省管理的所有大型、中型、�。ㄒ唬┬�、�。ǘ�）型水庫(kù)均適用本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理等行政主管部門(mén)依照各自職責(zé)，做好水庫(kù)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條  各級(jí)水利、能源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)，是其所管轄的水庫(kù)主管部門(mén)。主管部門(mén)不明確的水庫(kù)由所在地縣級(jí)以上人民政府按照管理權(quán)限和水庫(kù)功能進(jìn)行明確。

其他單位或者個(gè)人依法投資興建的水庫(kù)由建設(shè)者自行管理，但水庫(kù)的防洪調(diào)度和大壩安全必須接受水行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督。對(duì)電力系統(tǒng)的水電站大壩安全的管理，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

水庫(kù)或者水庫(kù)受益地區(qū)跨行政區(qū)域的，原則上按現(xiàn)行管理體制進(jìn)行管理，有關(guān)地方和單位的關(guān)系由共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)。

第五條 大型、中型和重點(diǎn)�。ㄒ唬┬退畮�(kù)應(yīng)建立管理機(jī)構(gòu)，其他小型水庫(kù)應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員。

重點(diǎn)小（一）型水庫(kù)名單由縣級(jí)以上人民政府按照管理權(quán)限確定。

第二章　 安全管理

第六條 水庫(kù)大壩安全和防洪保安實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)的水庫(kù)安全。

水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)安全的監(jiān)督管理。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫(kù)安全的主管部門(mén)職責(zé)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。

當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府必須全力組織搶險(xiǎn)。

第七條 新建水庫(kù)在進(jìn)行蓄水驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行蓄水安全鑒定。

新建水庫(kù)竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水庫(kù)大壩注冊(cè)登記。

水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立水庫(kù)大壩定期安全鑒定制度。水庫(kù)大壩竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行首次安全鑒定，以后每隔6～10年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全鑒定。水庫(kù)大壩運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異�，F(xiàn)象后，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)門(mén)的安全鑒定。

大、中、小型水庫(kù)分別由省、市、縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)蓄水安全鑒定、水庫(kù)大壩注冊(cè)登記和水庫(kù)大壩安全鑒定。登記、鑒定情況報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。未按規(guī)定進(jìn)行登記、鑒定的，上一級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促進(jìn)行。

第八條  水庫(kù)主管部門(mén)和水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)、工程現(xiàn)狀和流域防洪方案，按照興利服從防洪，下游河道行洪服從水庫(kù)安全的原則，組織編制水庫(kù)調(diào)度規(guī)程。水庫(kù)調(diào)度規(guī)程按管轄權(quán)限由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)審批。

水庫(kù)主管部門(mén)或者水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)組織編制水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，由水庫(kù)大壩安全第一責(zé)任人所在同級(jí)人民政府或受其委托的機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)和防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。應(yīng)急預(yù)案的調(diào)度實(shí)施，必須經(jīng)有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。

水庫(kù)調(diào)度規(guī)程、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

第九條 水庫(kù)管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，不得擅自在汛限水位以上蓄水運(yùn)行。

以發(fā)電為主的水庫(kù)，其汛限水位以上的防洪庫(kù)容運(yùn)用及洪水調(diào)度運(yùn)用，必須服從有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，調(diào)度工作由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十條  水庫(kù)按照經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)調(diào)度規(guī)程、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案下泄洪水時(shí)，下游有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤退、分洪等相關(guān)安全工作。

第十一條  任何單位和個(gè)人不得在水庫(kù)溢洪道和下游的行洪河道內(nèi)設(shè)障阻水，縮小過(guò)水能力；不得在水庫(kù)溢洪道和下游的行洪河道內(nèi)墾植。水庫(kù)工程管理單位按經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)調(diào)度規(guī)程、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，下泄洪水造成溢洪道和行洪河道內(nèi)的淹沒(méi)損失，國(guó)家及有關(guān)單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十二條 尚未達(dá)到防洪防震標(biāo)準(zhǔn)或有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的病險(xiǎn)水庫(kù)，在水庫(kù)脫險(xiǎn)之前，水庫(kù)管理單位必須采取控制運(yùn)用或者其他措施，保證水庫(kù)安全。

對(duì)符合國(guó)家規(guī)定降等運(yùn)行或報(bào)廢條件的水庫(kù)，水庫(kù)主管部門(mén)或所有者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，并做好善后處理工作。

老化失修的工程建筑物，在險(xiǎn)情解除之前，水庫(kù)管理單位應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志。

對(duì)鑒定為三類(lèi)壩、二類(lèi)壩的水庫(kù)，有管轄權(quán)限的人民政府及水庫(kù)主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定采取措施予以處理，消除安全隱患。

第十三條  水庫(kù)管理單位或者小型水庫(kù)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)工程開(kāi)展巡視檢查和必要的安全監(jiān)測(cè)，掌握水庫(kù)工程運(yùn)行狀況，做好巡視檢查記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向水庫(kù)主管部門(mén)報(bào)告并及時(shí)采取措施。

水庫(kù)管理單位應(yīng)建立健全水庫(kù)工程安全監(jiān)測(cè)、巡視檢查、維修養(yǎng)護(hù)、調(diào)度運(yùn)用、白蟻防治、資料歸檔等水庫(kù)安全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理信息化建設(shè)。

第十四條  水庫(kù)管理單位對(duì)水庫(kù)工程的安全監(jiān)測(cè)、防洪調(diào)度、遙控遙測(cè)、通信等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)每年檢修、校正、核定，制定安全維護(hù)計(jì)劃，落實(shí)具體措施，確保工程安全運(yùn)行。水庫(kù)水文資料和監(jiān)測(cè)資料必須規(guī)范整編，分類(lèi)建檔，不得遺失。

第三章　 工程管理

第十五條 縣級(jí)以上人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定水庫(kù)工程管理和保護(hù)范圍，并依法辦理用地手續(xù)。

工程管理范圍：庫(kù)區(qū)設(shè)計(jì)洪水位以下的土地；庫(kù)內(nèi)水域和島嶼；主壩、副壩及其禁腳地和溢洪道（主壩為壩高的7-10倍，副壩為壩高的5-7倍，溢洪道兩邊為開(kāi)口面的3-5倍）；渠道及其禁腳地（填方自外堤腳線，挖方自開(kāi)口線算起，干渠為線外10米，支渠為線外5米）。

工程保護(hù)范圍：主壩兩端各200米，禁腳地以外100米；副壩兩端各100米，禁腳地以外50米，溢洪道管理范圍以外50米；渠道從禁腳地外沿算起，干渠20米，支渠10米；涵閘、涵洞、隧道、電站從建筑物外沿算起，大型為周?chē)?00米，中型為周?chē)?00米，小型為周?chē)?00米；渡槽槽身投影面兩側(cè)，大型為30米，中型為20米，小型為10米，渡槽兩端大型為200米，中型為100米，小型為50米。

第十六條 水庫(kù)工程在緊急搶險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以在工程保護(hù)范圍內(nèi)取土（砂、石），任何單位和個(gè)人不得阻攔。

第十七條  確需在水庫(kù)工程管理、保護(hù)范圍內(nèi)修建防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)、旅游等工程及其設(shè)施和設(shè)置電力、通信等管線的，應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃、大壩安全管理和水土保持管理的要求，并經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查同意。

經(jīng)批準(zhǔn)在庫(kù)區(qū)興建的基建項(xiàng)目，工程竣工后留下的取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和棄土廢渣存放地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水土保持方案規(guī)定的內(nèi)容植樹(shù)植草，保持水土，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。

第十八條 水庫(kù)工程及其設(shè)施受?chē)?guó)家法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人從事下列危害水庫(kù)工程安全的活動(dòng)：

（一）侵占和損毀主壩、副壩、溢洪道、輸水洞（管）、電站及輸變電設(shè)施、涵閘等工程設(shè)施；

（二）移動(dòng)或破壞觀測(cè)設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志，水文、交通、通信、輸變電等設(shè)施設(shè)備；

（三）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建房屋、修筑碼頭、開(kāi)挖水渠、堆放物料、開(kāi)展集市活動(dòng)等；

（四）在工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)爆破、鉆探、采石、開(kāi)礦、打井、取土、挖砂、挖坑道、埋墳等；

（五）損毀渠道、渡槽、隧洞及其建筑物、附屬設(shè)施設(shè)備；

（六）在渠堤上墾植、鏟草、移動(dòng)護(hù)砌體；

（七）在水庫(kù)內(nèi)筑壩攔汊，分割水面，或者侵占庫(kù)容；

（八）在水庫(kù)管理范圍內(nèi)圍墾、違法修建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；

（九）其他危害水庫(kù)工程安全的活動(dòng)。

第十九條 擅自到水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水位以下種植農(nóng)作物，或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，水庫(kù)按調(diào)度規(guī)程蓄水對(duì)其造成淹沒(méi)損失的，政府及水庫(kù)管理單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條 確需改變或者部分調(diào)整水庫(kù)功能和水庫(kù)特征水位的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分論證，由審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

確需利用水庫(kù)壩頂兼作公路的，須經(jīng)科學(xué)論證和縣級(jí)以上人民政府水庫(kù)大壩主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。屬于專(zhuān)用公路的，由專(zhuān)用單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；屬于鄉(xiāng)道的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；屬于國(guó)道、省道、縣道的，由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。壩頂公路管護(hù)工作必須服從大壩安全管理要求。

第四章 　供水管理

第二十一條  水庫(kù)已有的灌排系統(tǒng)不得隨意變更。任何單位和個(gè)人不得擅自在渠道上增設(shè)和改建分水、提水、控水建筑物。確需改建、擴(kuò)建的，必須符合水利規(guī)劃，并經(jīng)水庫(kù)管理單位同意，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十二條 禁止任何單位和個(gè)人在渠道內(nèi)亂挖亂堵、偷水、搶水、阻水。禁止非管理人員啟閉閘門(mén)和阻撓管理人員啟閉閘門(mén)。

第二十三條 水庫(kù)供水應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、發(fā)電、養(yǎng)殖、交通、旅游等用水需要。

第二十四條  水庫(kù)向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)生活供水和水電站利用水庫(kù)蓄水發(fā)電的，用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向水庫(kù)管理單位交納水利工程水費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得隨意減免和挪用。

第二十五條 依靠水庫(kù)供水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)事先與水庫(kù)管理單位訂立供水與交費(fèi)合同，并按標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施。

第二十六條  水庫(kù)管理單位應(yīng)加強(qiáng)水庫(kù)水量調(diào)度管理，采取生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排水庫(kù)下泄水量和泄流時(shí)段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。

第五章 　水資源保護(hù)

第二十七條 在水庫(kù)、渠道水域內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：

（一）直接或間接排放污水、油污和高效、高殘留的農(nóng)藥，洗滌污垢物體，浸泡植物等；

（二）圍欄、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，投放肥（糞），施用有害魚(yú)藥；

（三）使用違規(guī)網(wǎng)具及毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)等違法捕撈行為；

（四）傾倒垃圾、堆放、存儲(chǔ)固體廢棄物和其他污染物；

（五）傾倒砂、石、土；

（六）國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

第二十八條 禁止在水庫(kù)周邊興建向水庫(kù)排放污染物的工業(yè)企業(yè)。原已建成投產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排污。不能達(dá)標(biāo)排污的，限期搬遷。

第二十九條  禁止水庫(kù)周邊的樓堂館所及旅游設(shè)施直接向水庫(kù)排放污水、污物。確需向水庫(kù)排放污水的，必須采取污水處理措施，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)驗(yàn)收達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)定期檢查，發(fā)現(xiàn)未達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)的，限期采取處理措施；逾期拒不采取處理措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)依法處理。

第三十條  利用水庫(kù)資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府組織水利、規(guī)劃、文化和旅游、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)制訂規(guī)劃。開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目不得影響水庫(kù)安全、污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境。

有城鄉(xiāng)生活供水任務(wù)的水庫(kù)，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立標(biāo)志。區(qū)內(nèi)禁止從事污染水體的活動(dòng)。

第三十一條 利用水庫(kù)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、科學(xué)試驗(yàn)、舉辦體育賽事等活動(dòng)的，必須事先經(jīng)過(guò)水庫(kù)管理單位同意，有償使用，不得影響水庫(kù)大壩安全和污染水體。

第三十二條 違法造成水庫(kù)生態(tài)環(huán)境損害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的規(guī)定進(jìn)行賠償。

第六章 　罰 則

第三十三條 違反本辦法，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條  違反本辦法規(guī)定，拒絕進(jìn)行水庫(kù)蓄水安全鑒定、水庫(kù)大壩注冊(cè)登記和水庫(kù)大壩安全鑒定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處5000元以下罰款。

第三十五條  對(duì)違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，賠償損失，限期采取整改補(bǔ)救措施，可并處5000元以下罰款；違法行為屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可并處50000元以下罰款。

第三十六條 國(guó)家工作人員在水庫(kù)管理工作中濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　 附 則

第三十七條 本辦法自2002年8月1日起施行。