四川省人民政府

四川省人民政府令第346號




《四川省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治辦法》已經(jīng)2020年12月29日四川省人民政府第61次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。




代理省長 黃強(qiáng)

2021年1月7日




四川省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治辦法

第一章　總　　則

第一條　為防治機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的排氣污染防治及其監(jiān)督管理適用本辦法。

前款所稱機(jī)動車，是指由動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項作業(yè)的輪式車輛，包括汽車及汽車列車、摩托車、輪式專用機(jī)械車、掛車。

非道路移動機(jī)械，是指用于非道路上的，裝備有發(fā)動機(jī)的移動機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備，包括但不限于工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、材料及貨物裝卸機(jī)械、機(jī)場地勤設(shè)備、柴油發(fā)電機(jī)組等。

第三條　機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治堅持源頭防范、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)、綜合治理，區(qū)域協(xié)同、共同防治的原則。

第四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和大氣污染防治目標(biāo)考核，建立健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理能力建設(shè)和資金保障。

第五條　省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門（以下簡稱生態(tài)環(huán)境主管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急、市場監(jiān)管、林草等部門按照各自職責(zé)做好機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治工作。

第六條　任何組織和個人有權(quán)對機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染的違法行為向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行舉報、投訴。

第七條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治法律法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳和普及工作；鼓勵新聞媒體、社會組織等單位開展相關(guān)公益宣傳，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督。

第二章　預(yù)防與控制

第八條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展城市公共交通，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，改善道路交通狀況，提高機(jī)動車通行效率，減少大氣污染物排放。

第九條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，支持多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐建設(shè)，鼓勵重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的大宗貨物運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路貨物運(yùn)輸。

第十條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地環(huán)境資源狀況，發(fā)展清潔能源和可再生能源；采取財政、稅收、政府采購等措施推廣節(jié)能環(huán)保型和使用清潔能源的機(jī)動車及非道路移動機(jī)械，加強(qiáng)清潔能源機(jī)動車配套設(shè)施建設(shè)，淘汰用于城市公共服務(wù)的高排放機(jī)動車，減少化石能源的消耗。

支持公務(wù)用車和郵政、快遞等行業(yè)用車優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保型和清潔能源機(jī)動車。

第十一條　縣級以上地方人民政府鼓勵研發(fā)高效率、低排放水平的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械產(chǎn)品，支持提前報廢高排放機(jī)動車和非道路移動機(jī)械，推廣應(yīng)用排氣污染防治先進(jìn)技術(shù)。

第十二條　城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域；可以按照重污染天氣的預(yù)警級別啟動應(yīng)急預(yù)案，依法采取并公布限制部分機(jī)動車行駛的應(yīng)急措施。

第十三條　機(jī)動車和非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新生產(chǎn)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可出廠銷售。

機(jī)動車和非道路移動機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向社會公開機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的環(huán)保信息。

禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械。

第十四條　申請注冊登記或者轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動車，未經(jīng)排放檢驗(yàn)合格或者不符合國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得辦理登記手續(xù)。

符合免檢規(guī)定的機(jī)動車按國家規(guī)定進(jìn)行注冊登記。

第十五條　實(shí)行非道路移動機(jī)械信息登記管理制度。

非道路移動機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過互聯(lián)網(wǎng)或者現(xiàn)場等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門如實(shí)登記信息，經(jīng)核實(shí)生成統(tǒng)一編碼后，制作標(biāo)識標(biāo)牌，并采用懸掛、粘貼、噴涂等方式予以固定展示。

已安裝行業(yè)主管部門統(tǒng)一管理標(biāo)識的在用非道路移動機(jī)械，按前款規(guī)定生成統(tǒng)一編碼后，可以繼續(xù)使用原標(biāo)識。

登記信息發(fā)生變更的，非道路移動機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行變更登記。

第十六條　在本省生產(chǎn)、銷售或者使用的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的車用燃料應(yīng)當(dāng)符合國家和省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

支持和推廣使用低污染、清潔的車用燃料。

禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械的車用燃料；禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動車用燃料；禁止向非道路移動機(jī)械銷售渣油和重油。

第三章　排放與治理

第十七條　在本省使用的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放，不得排放黑煙或者其他明顯可視污染物。

在用機(jī)動車和非道路移動機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保證裝配的污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程排放管理車載終端等設(shè)備正常使用，車載排放診斷系統(tǒng)報警后應(yīng)當(dāng)及時維修。

第十八條　在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定，由機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。

檢驗(yàn)不合格的，機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的檢驗(yàn)期限內(nèi)進(jìn)行維修或者采用污染控制技術(shù)，并到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢。

第十九條　城市公交、道路運(yùn)輸、出租車、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車排氣污染防治責(zé)任制度和相關(guān)臺賬，確保本單位使用的機(jī)動車符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條　建設(shè)單位、施工單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)使用達(dá)標(biāo)排放的非道路移動機(jī)械。對超標(biāo)排放的，非道路移動機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修或者加裝、更換符合要求的污染控制裝置。

第二十一條　非道路移動機(jī)械進(jìn)、出作業(yè)現(xiàn)場，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)核實(shí)統(tǒng)一編碼，使用登記信息與實(shí)際信息一致的機(jī)械，并在非道路移動機(jī)械排放監(jiān)督管理平臺上做好進(jìn)出場登記、燃料和氮氧化物還原劑使用等臺賬管理記錄。

第二十二條　機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)，確�；�本條件和技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，按照國家和省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范從事檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，并對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

鼓勵機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加裝廢氣污染物回收處理凈化裝置，減少檢測場所的廢氣排放。

第二十三條　機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家和省規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)規(guī)范，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證聯(lián)網(wǎng)及監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，實(shí)時傳輸排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等信息；

（二）參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對試驗(yàn)；

（三）不得安裝、使用可以非法生成檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的儀器設(shè)備或者軟件程序；

（四）不得要求機(jī)動車所有人或者使用人到指定的維修單位進(jìn)行排放污染治理維修，不得推銷排放污染治理產(chǎn)品；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第二十四條　機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得有以下偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報告的情形。

（一）未經(jīng)檢驗(yàn)、使用其他機(jī)動車代替檢驗(yàn)的；

（二）篡改、編造原始數(shù)據(jù)、記錄的；

（三）使用可以非法生成檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的儀器設(shè)備或者軟件程序的；

（四）漏檢應(yīng)檢項目或者未使用規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行排放檢驗(yàn)的；

（五）標(biāo)準(zhǔn)限值、受檢機(jī)動車基本信息錯誤，或者檢驗(yàn)操作不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的；

（六）違反法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的其他行為。

第二十五條　機(jī)動車維修單位應(yīng)當(dāng)按照大氣污染防治要求和國家技術(shù)規(guī)范對機(jī)動車進(jìn)行維修和保養(yǎng)，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止機(jī)動車所有人以臨時更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗(yàn)；禁止機(jī)動車維修單位開展該類維修業(yè)務(wù)。

第四章　監(jiān)督管理

第二十六條　生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、排放檢驗(yàn)、監(jiān)督抽測、超標(biāo)處罰、維修治理等機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的排氣污染防治信息，實(shí)現(xiàn)資源整合、實(shí)時更新。

第二十七條　縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)組織、督促本行業(yè)使用的非道路移動機(jī)械開展信息登記和臺賬管理等工作。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同前款部門建立非道路移動機(jī)械排放監(jiān)督管理平臺并實(shí)施管理，對非道路移動機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢查等方式，加強(qiáng)對新生產(chǎn)、銷售機(jī)動車和非道路移動機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督管理。經(jīng)濟(jì)和信息化、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十九條　生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機(jī)動車集中停放地、維修地對在用機(jī)動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機(jī)動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十條　生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過電子監(jiān)控、視頻錄像、拍照、遙感監(jiān)測、監(jiān)督抽測等方式，對機(jī)動車和非道路移動機(jī)械大氣污染物排放污染狀況進(jìn)行取證。

生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)工作需要聘用輔助人員協(xié)助開展違法行為勸阻、技術(shù)支持、信息收集等相關(guān)工作。

第三十一條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布已與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄，建立機(jī)動車排放檢驗(yàn)的檢查制度，對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展排放檢驗(yàn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時查處違法行為，并向社會公布。

生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假檢驗(yàn)報告的，應(yīng)當(dāng)暫停其網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和檢驗(yàn)報告打印功能。

第三十二條　縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管部門對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證管理，要求機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)動車排放檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)，并將機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)違法信息記入信用信息記錄。

第三十三條　縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對影響機(jī)動車和非道路移動機(jī)械大氣污染物排放狀況的發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑等有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期公布檢查結(jié)果。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，依法取締非法加油站（點(diǎn)）、非法油罐車、非法煉油廠。

第三十四條　省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布汽車排放性能服務(wù)（維修）站名錄，制定并公布機(jī)動車排放污染治理維修服務(wù)規(guī)范。

第三十五條　縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排氣污染防治納入對道路運(yùn)輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)的管理，并對營運(yùn)車輛的達(dá)標(biāo)排放和機(jī)動車排放污染治理維修服務(wù)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五章　區(qū)域協(xié)同

第三十六條　省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以與周邊相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立跨區(qū)域的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，開展機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染的聯(lián)合防治工作，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

第三十七條　本省與重慶市建立機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染聯(lián)合防治機(jī)制，推動制定聯(lián)合防治措施，落實(shí)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。

第三十八條　本省與重慶市建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新生產(chǎn)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械現(xiàn)場抽檢、機(jī)動車排放數(shù)據(jù)、異地年檢數(shù)量較多的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、非道路移動機(jī)械使用管理等相關(guān)信息的區(qū)域共享。

第三十九條　本省與重慶市建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治的區(qū)域協(xié)同監(jiān)督管理。

第四十條　本省與重慶市建立區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，及時通報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息，協(xié)商并共同采取防治機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染的應(yīng)對措施。

第四十一條　鼓勵有條件的市（州）人民政府參照區(qū)域協(xié)同有關(guān)規(guī)定，建立跨區(qū)域的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染聯(lián)合防治機(jī)制。

第六章　法律責(zé)任

第四十二條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條　違反本辦法第十五條第二款、第二十一條規(guī)定，拒絕進(jìn)行信息登記或者提供虛假登記信息的、使用信息登記與實(shí)際信息不符的非道路移動機(jī)械或者未對作業(yè)現(xiàn)場的非道路移動機(jī)械進(jìn)行臺賬管理的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法第二十三條規(guī)定，機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列第一項、第二項、第四項行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；有第三項行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處三萬元以上五萬元以下罰款。

（一）未按照國家和省規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)規(guī)范開展排放檢驗(yàn)的；

（二）拒不參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對試驗(yàn)的；

（三）安裝可以非法生成檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的儀器設(shè)備或者軟件程序的；

（四）向機(jī)動車所有人或者使用人指定維修單位進(jìn)行機(jī)動車排放污染治理維修，或者推銷機(jī)動車排放污染治理產(chǎn)品的。

第四十五條　違反本辦法規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假等行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　　則

第四十六條　本辦法中下列用語的含義：

（一）機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染，是指由機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣管、曲軸箱和燃油燃?xì)庀到y(tǒng)蒸發(fā)、排放污染物所造成的污染。

（二）機(jī)動車排氣污染控制裝置，是指為防治機(jī)動車排氣污染而安裝的曲軸箱強(qiáng)制通風(fēng)、機(jī)動車尾氣凈化、燃油蒸發(fā)控制等裝置。

（三）車用燃料，是指機(jī)動車和非道路移動機(jī)械用燃料。

第四十七條　本辦法自2021年3月1日起施行。2012年12月4日四川省人民政府公布的《四川省機(jī)動車排氣污染防治辦法》同時廢止。